提高辦事效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境-資料下載頁
2024-10-24 23:39本頁面
【正文】 中心堅(jiān)持審批服務(wù) 載體創(chuàng)新，注重運(yùn)用高新技術(shù)手段，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，建立智能辦公系統(tǒng)，完善網(wǎng)上審批服務(wù)功能，逐步由紙質(zhì)審批向電子審批過渡，內(nèi)部信息交流全部采用電子傳輸，加快了行政審批服務(wù)信息流轉(zhuǎn)速度，不斷提升中心建設(shè)和管理層次。全年網(wǎng)上審批辦件7千多件，網(wǎng)上申報(bào)、流轉(zhuǎn)、咨詢等服務(wù)6萬多件，網(wǎng)上答復(fù)問題1000多件，窗口預(yù)約辦件9千多件。為推行全市政務(wù)公開工作，建立了市政務(wù)公開網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息網(wǎng)上公開，點(diǎn)題內(nèi)容網(wǎng)上互動(dòng), 咨詢問題網(wǎng)上回復(fù)，行政審批網(wǎng)上服務(wù)，網(wǎng)上辦事透明高效，規(guī)范了部門單位政務(wù)公開工作，強(qiáng)化了政務(wù)公開監(jiān)督，完善了政務(wù)公開制度，樹立了黨和政府的新形象。四、深化“四亂兩難”整治，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我市?繼續(xù)把環(huán)境建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘生命線’來抓，以環(huán)境的大改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展?，深入開展?四亂兩難?和行政不作為、亂作為的專項(xiàng)整治。一是研究制定了《進(jìn)一步做好優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的實(shí)施方案》，市效能辦從作風(fēng)建設(shè)、行政提速、績效評估、自身建設(shè)等方面進(jìn)行分解立項(xiàng)，明確目標(biāo)要求、完成時(shí)限，落實(shí)牽頭單位和責(zé)任單位，市效能辦及相關(guān)部門認(rèn)真抓好《實(shí)施方案》的落實(shí)。二是健全完善效能建設(shè)制度機(jī)制。督促和指導(dǎo)行政部門、單位建立健全崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度，并匯編成冊報(bào)市效能辦備案；建立了紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，效能辦十家監(jiān)測聯(lián)系企業(yè)制度；制定了《行政機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)否定報(bào)備制度》、民主評議政風(fēng) 5 行風(fēng)等制度機(jī)制，以效能建設(shè)的規(guī)范化和制度化，推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。三是組織開展企業(yè)稅費(fèi)的專項(xiàng)清理整治。根據(jù)市委全委會(huì)和市發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，為進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，市效能辦、個(gè)私辦協(xié)同市財(cái)政、物價(jià)等部門及梅列、三元兩區(qū)相關(guān)單位組成調(diào)查和清理整治小組，對三明市區(qū)?四個(gè)一批?60家民營企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況及行政機(jī)關(guān)、公共服務(wù)單位為企業(yè)服務(wù)效能情況進(jìn)行調(diào)查和清理整治，在此基礎(chǔ)上又在全市12個(gè)縣(市、區(qū))開展企業(yè)稅外費(fèi)用負(fù)擔(dān)專項(xiàng)清理整治。市、縣兩級共組織25個(gè)調(diào)查和清理整治小組，調(diào)查企業(yè)360家，發(fā)放調(diào)查問卷表格1044份，回收896份，召開座談會(huì)、清理整治專題會(huì)43場。這次企業(yè)稅費(fèi)調(diào)查和清理整治基本摸清了民營企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況，清理和規(guī)范了涉企稅費(fèi)，整治了不合理收費(fèi)行為，改進(jìn)了行政部門、公共服務(wù)單位存在的服務(wù)效能問題，查處了涉及企業(yè)的違規(guī)違紀(jì)問題，為企業(yè)解決了一批急事、難事，取得了較好成效，受到社會(huì)各界尤其是企業(yè)的好評。四是加大效能投訴查處力度。各級效能投訴中心察民情、聽民聲、解民憂，積極維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，對重要投訴件堅(jiān)持直查快辦，強(qiáng)化跟蹤督辦，提高了投訴件辦結(jié)率和辦理質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)投訴件綜合分析，及時(shí)對苗頭性、傾向性、規(guī)律性問題進(jìn)行研究，提出對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。去年我市各級效能投訴中心累計(jì)受理各類投訴892件，應(yīng)辦結(jié)888件，已辦結(jié)885件，辦結(jié)率97%，接待來訪群眾986人次，效能告誡147人次，誡勉教育19 人次，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案1件，給予黨政紀(jì)處分1人，辭退1人。五是開展“人人都是發(fā)展環(huán)境、人人代表三明形象” 為主題的宣傳教育。依托我市報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，開辟以?人人都是發(fā)展環(huán)境、人人代表三明形象?為主題的專欄、專題節(jié)目，集中報(bào)道我市各級各部門加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的措施和經(jīng)驗(yàn)做法，播發(fā)宣傳口號(hào)，在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)效能建設(shè)和投訴網(wǎng)站，在《三明日報(bào)》繼續(xù)開辟?效能糾風(fēng)在線?，并通過《簡報(bào)》等載體大量刊發(fā)工作信息，形成了濃厚的輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來省、市各類媒體共刊發(fā)稿件76篇。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)和專項(xiàng)治理，?四亂兩難?問題得到有效遏制，涉企收費(fèi)、行政處罰和檢查行為逐步規(guī)范，?中梗阻?現(xiàn)象明顯減少。根據(jù)省社情民意調(diào)查中心評估，2006年三明市政務(wù)環(huán)境滿意度（含政策穩(wěn)定性、政策透明度、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、廉潔奉公等項(xiàng)測評）居全省第三。五、推行績效評估，提高行政績效。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)市績效評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，召開全市績效評估工作會(huì)議進(jìn)行專題部署，不斷創(chuàng)新、不斷延伸、不斷深化績效評估工作，在推進(jìn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，把評估范圍從原有的3個(gè)市直部門和1個(gè)縣級市，擴(kuò)大到市政府組成部門和各縣（市、區(qū)），并選擇2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是完善指標(biāo)體系。在設(shè)置上突出導(dǎo)向性、協(xié)調(diào)性、約束性和可操作性，市政府設(shè)置評估一級指標(biāo)5個(gè)、二級指標(biāo)34個(gè)、三級指標(biāo)89個(gè)；對縣（市、區(qū)）政府設(shè)置評估一級指標(biāo)5個(gè)、二級指標(biāo)32個(gè)；對市政府組成部門按業(yè)務(wù)工作實(shí)績、行政能力建設(shè)進(jìn)行設(shè)置。三是改進(jìn)評估方法。對縣（市、區(qū)）政府實(shí)行指標(biāo)考核和察訪核驗(yàn)相結(jié)合，對市政府組成部門實(shí)行部門自評、分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門考評相結(jié)合，提高評估的客觀性和真實(shí)性。四是加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。將評估結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)等方面有機(jī)結(jié)合，科學(xué)運(yùn)用。
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