【正文】 產(chǎn)品。通過擴基地、狀規(guī)模，興企業(yè)、深加工，創(chuàng)品牌、建市場等措施，加快了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)提質(zhì)增效，取得了顯著成效。,、、花椒24萬畝；食用菌生產(chǎn)規(guī)模10萬架，(只）；中華大鯢存塘數(shù)量6萬尾。建成市級以上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)5戶,組建農(nóng)民專業(yè)合作組織81個，建成農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場3個，特色農(nóng)產(chǎn)品總量26038噸，農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)純收入達到1024元，%。二是抓基礎設施建設，改善村容村貌。我們搶抓災后重建、對口援建和擴大內(nèi)需三大機遇，把生態(tài)文明村建設與農(nóng)村災后重建、與扶扶貧開發(fā)、與鄉(xiāng)村清潔活動緊密結(jié)合起來，通過三年災后恢復重建，全縣農(nóng)村34966戶住房重建和10136戶維修加固的全面竣工，使農(nóng)村群眾居住條件發(fā)生了翻天覆的變化。同時，我們以解決群眾行路難、用電難、吃水難、上學難、就醫(yī)難、通訊難等“六難”問題為突破口，整合各類項目資金，大力實施鄉(xiāng)村綠化工程、房屋亮化工程、道路硬化工程、環(huán)境美化工程和群眾素質(zhì)提升工程，硬化進村主干道路93660米，入戶道路89603米，完成空地綠化34747平方米，完成鄉(xiāng)村道路綠化24670米，栽植綠化樹木71744棵，拆除危房8859間，亮化房屋10468間，屋頂改造368戶，庭院改造2820戶，改灶、改廁、改圈4808戶，清理垃圾6858方，新修護坡2744米，新建橋梁31座，新建排水渠5294米，整修村級組織活動室92座，修建人飲工程62處，村容村貌得到明顯改變，一個個設施齊全的生態(tài)文明村基本建成，有力地加快了全縣新農(nóng)村建設步伐。三是抓精神文明建設，樹立文明新風。為破除農(nóng)村陋習，改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活習慣，樹立科學、文明的新風尚，縣上從縣委講師組、黨校、農(nóng)廣校等單位抽調(diào)專門力量，深入全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)350個村開展了黨的惠民政策、農(nóng)村適用法律法規(guī)宣講活動、科技知識和農(nóng)村適應技術(shù)的培訓，有效提高了農(nóng)民綜合素質(zhì)。在全縣開展了《小手拉大手、共創(chuàng)文明城》、《小手拉大手、共建文明家庭》活動和“十大孝親敬老之星”評選表彰活動、“十星級”文明戶評選活動，通過各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動的深入開展，營造了寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。在文化基礎設施建設上，新建文化站21個，農(nóng)家書屋125個，新建村級文化活動廣場80個，安裝健身器材108套，修建文化墻375面5600平方米，籃板13副，球臺40副，為廣大農(nóng)民群眾提供了休閑健身、求知增智的生活環(huán)境。二、發(fā)揮四項作用，激發(fā)內(nèi)部活力，加快生態(tài)文明村建設步伐一是發(fā)揮宣傳驅(qū)動作用，為生態(tài)文明村建設造勢。依托新聞媒體，在康縣電視臺、康縣新聞網(wǎng)、《康縣報》等新聞媒體開設專題專欄，結(jié)合農(nóng)村災后重建成果的宣傳報道，以圖像、文字、圖片攝影等形式，開展了全方位、多視角、高密度的生態(tài)文明村建設宣傳報道；利用宣傳車、懸掛標語橫幅、村級大喇叭廣播等形式進行廣泛宣傳，并編印了5多萬份《生態(tài)文明村建設村民手冊》，逐一發(fā)放到農(nóng)戶手中；深入開展科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，通過舉辦知識講座和文藝演出等形式，對生態(tài)文明村建設的重要意義、方針政策進行廣泛宣傳。同時還積極聯(lián)系隴南日報社、隴南電視臺、中國隴南網(wǎng)以及甘肅文明網(wǎng)等新聞媒體，在隴南日報、隴南電視臺、中國隴南網(wǎng)、甘肅文明網(wǎng)刊發(fā)各類專題稿件154篇（條），并積極邀請市級以上新聞媒體來康縣采訪報道，新華社甘肅分社報道了我縣生態(tài)文明村創(chuàng)建工作后，被新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等國內(nèi)十多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。通過有力的宣傳，努力營造了“比、學、趕、超”的良好氛圍，調(diào)動干部群眾建設生態(tài)文明村的積極性和主動性。二是發(fā)揮示范帶動作用，為生態(tài)文明村建設引力。在生態(tài)文明新村建設工作中，我們十分注重典型的培養(yǎng)，充分發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用。按照先試點，后推開的原則，在全縣選擇、確定了19個精品村、48個示范村、51個達標村共118個示點村，把江武路、康陽路、白望路、小康路、寺長路、康云路、河兩路“一城七路沿線”作為文明長廊建設示范點，按照“長遠規(guī)劃、分步實施、點面結(jié)合、綜合整治、保護優(yōu)先、長效管理”的總體思路，圍繞鞏固提升災后重建成果，以“建設社會主義新村莊、樹立文明健康的新風尚、培育思想進步的新農(nóng)民、創(chuàng)造健康向上的新生活、探索城鄉(xiāng)一體化的新路子、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新水平” “六個新”為目標，整合各類項目資源，全力組織實施了“四化四改四結(jié)合六有五進一出八配套”工程，基本建成陽壩鎮(zhèn)宋溝村、龍?zhí)洞?、王壩鄉(xiāng)雞山壩村、李家莊村，岸門口鎮(zhèn)青崗壩村、望關(guān)鄉(xiāng)徐羅村等一批生態(tài)特色鮮明、村容村貌整潔、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)村文化繁榮、農(nóng)民生活幸福標準較高的示范點，白望路、康陽路綠色文明長廊已基本形成。118個示點村遍布21鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力地帶動了全縣生態(tài)文明村建設進程。三是發(fā)揮群眾主體作用，為生態(tài)文明村建設造力。生態(tài)文明村建設，農(nóng)民是主體，也是直接參與者和受益者。推進生態(tài)文明村建設，必須充分相信農(nóng)民群眾，緊緊依靠農(nóng)民群眾，廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾，最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為此，我們結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣泛收集群眾對生態(tài)文明村建設的意見和建議，在充分考慮意見的的基礎上制定了科學的、符合農(nóng)村發(fā)展的實施方案，確定具體創(chuàng)建標準和創(chuàng)建措施。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社為單位組組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部和群眾代表，分期、分批赴四川、陜西及周邊縣區(qū)參觀學習新農(nóng)村建設，讓他們親身感受新農(nóng)村建設帶來的新變化，自覺、自愿地投入到生態(tài)文明村建設中來。在生態(tài)文明村建設中，我們對農(nóng)民改側(cè)、改圈、改灶，建設沼氣，綠化庭園，硬化道路，架水、架電等都給予補貼，通過獎補激勵機制，調(diào)動農(nóng)民積極性和主動性，引導群眾積極參與。四是發(fā)揮部門幫扶作用，為生態(tài)文明村建設助力。為動員全社會力量參與生態(tài)文明村建設，我縣派出了500多名干部組成80多個工作隊，開展駐村幫扶活動，工作隊吃住在村上，為生態(tài)文明村建設獻計獻策，幫助村上做群眾的思想工作和宣傳發(fā)動，解決建設存在的實際問題?？h上把縣直單位、省市駐康縣單位的一把手作為包村單位的第一責任人，要求每年至少到村開展3次以上幫助活動，解決2件以上實際困難，并將駐村幫扶工作納入了單位責任目標考核體系，對幫助中無所作為，在年終不得評先評優(yōu)。駐村幫扶活動開展以來，縣直各包村單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在人力、財力、物力等方面都給予了所包村最大的支持和幫助，確實起到了很好的推動作用。四、建立四種機制，落實創(chuàng)建責任，保障生態(tài)文明村建設扎實推進一是加強組織領導，完善保障機制。為了切實加強對生態(tài)文明村建設工作的領導，縣上成立了由縣委書記任組長，人大、政府、政協(xié)主要領導任副組長，四大班子有關(guān)領導和縣直相關(guān)單位負責人為成員的領導小組，下設辦公室，從縣直相關(guān)單位抽調(diào)工作人員，具體負責全縣生態(tài)文明村建設的組織協(xié)調(diào)等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應組織機構(gòu)，全縣上下形成了統(tǒng)籌有力、推動有方、協(xié)調(diào)有序、建設有效的良好局面。建立了縣級領導干部聯(lián)系村制度，縣四大班子34位縣級領導分別聯(lián)系幫扶23個示范村和重點整治村，不定期深入督促指導工作，對在生態(tài)文明村建設中遇到的實際困難和問題進行現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，促進了生態(tài)文明村工作的順利開展。全面實行了縣直機關(guān)單位幫扶包抓責任制，建立條塊結(jié)合，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的工作推進機制，做到了任務到人、到單位、到村社，形成了一級抓一級，層層抓落實工作格局。二是拓寬籌資渠道，創(chuàng)新投入機制。在生態(tài)文明村建設資金投入方面，我縣積極推行“五個一點”、“八個渠道”的資金籌措辦法，即縣上支持一點、單位部門幫扶一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠出一點、社會捐助一點、村民自籌一點，從上級財政專項、環(huán)保、以獎代補、借貸、本級財政、社會捐助、單位幫建、災后重建八個渠道籌集資金。并加強項目資金整合，按照“集中管理、分類申報、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則，凡是用于農(nóng)村建設的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、環(huán)保、交通、水利等各類項目資金原則上全部整合到生態(tài)文明村建設設上。截止目前，有效解決了生態(tài)文明村建設資金不足的實際困難。三是強化工作落實，健全考評機制。為了確保生態(tài)文明村建設有序、有力、扎實推進，我們采取定期與不定期督查、全面檢查與重點抽查、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，切實加強督促檢查指導?？h上采取成立了專門督查組，組織人大代表視察、半年經(jīng)濟分析會觀摩、現(xiàn)場觀摩等多種形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位新農(nóng)村建設工作開展情況，進行“一月一督查，一月一排序、一月一通報”，通過定期督查，以文件、簡報和會議等形式進行逐月通報，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)督辦通知，限期要求整改，對工作不力、成效不大的，進行通報批評。近年康縣共編發(fā)生態(tài)文明村建設簡報35期，通報10期，各類宣傳稿件100多篇?？h委、縣政府專門出臺了相關(guān)文件，將生態(tài)文明村建設納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位目標管理考核，制定了詳細的考核辦法。對排序最后一名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包要求其黨政主要領導在全縣干部大會上或電視上公開表態(tài)，限期彌補。四是完善各項制度，健全長效機制。我們積極探索建立和完善生態(tài)文明村建設成果鞏固的長效體制機制，把建設、管理工作納入規(guī)范化、制度化的軌道。在激勵機制建立上，充分激發(fā)群眾參與的積極性和主動性，制定出臺了生態(tài)文明村建設考核驗收辦法，對經(jīng)考核驗收達到建建設標準的示范村，由縣委、政府進行授牌，實行掛牌管理，并給予資金獎勵，對精品村一次性獎補資金2030萬元，示范村1020萬元，達標村25萬元，通過行之有效的措施，調(diào)動了廣大群眾參與創(chuàng)建的積極性。在長效管理機制建立上，堅持建管并重，采取邊建設、邊管理的辦法，不斷鞏固建設成果。各村結(jié)合實際，制定和完善了村規(guī)民約和保潔制度，建立垃圾填埋點，配置了保潔工具，組建了保潔隊伍，使保潔工作能夠長期堅持延續(xù)。如：太石鄉(xiāng)水口村、望關(guān)鄉(xiāng)徐羅村等村建立了衛(wèi)生管理、環(huán)保清潔及垃圾處理制度，對村民在環(huán)境衛(wèi)生方面的責任和義務作了明確規(guī)定，并設立“環(huán)境衛(wèi)生評比公示欄”,定期公布每個家庭衛(wèi)生狀況的檢查結(jié)果。徐羅還成立了理事會，定期對農(nóng)戶房前屋后“三亂”進行檢查評比，按照清潔、較清潔、不清潔分紅綠藍三種顏色張貼在農(nóng)戶墻上，作為星級文明戶評選依據(jù)；王壩鄉(xiāng)開展了“小手拉大手、共創(chuàng)文明戶”，發(fā)出倡議書，讓學生督促幫助家長整理家庭環(huán)境衛(wèi)生，逐步養(yǎng)成文明衛(wèi)生的良好習慣，不斷用群眾的監(jiān)督鞏固新農(nóng)村建設成果。目前全縣已有100多個行政村已組建了專業(yè)保潔隊伍，制定和完善了村規(guī)民約，村莊衛(wèi)生實現(xiàn)了全天保潔，垃圾做到了日產(chǎn)日清，環(huán)境衛(wèi)生得到了很好的保持，促使農(nóng)村環(huán)境保潔工作走上了制度化、規(guī)范化、長效化的軌道。我們雖然在生態(tài)文明村建設上做了一些工作，取得了一定的工作成績，但與市委、市政府和全縣人民的要求相比，還存在著一定的差距。我們將按照這次會議的部署和要求，在領導力量上再加強，在建設標準上再提高，在工作責任上再靠實，不斷加快生態(tài)文明村示范點建設步伐，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。