【正文】 目標。在這里我要突出強調(diào)一點，現(xiàn)在已經(jīng)進入了6月份，各項重點工作任務有效建設時間不足5個月，可以說是時間十分緊迫、任務十分繁重。因此，我們必須要增強緊迫感和責任感，搶時間，爭主動，不等不靠，真抓實干，立即從宣傳發(fā)動調(diào)研階段轉(zhuǎn)入具體實施階段，充分利用當前春耕生產(chǎn)即將結束的空閑時間，抓緊落實各項工作任務，為全面完成今年的新農(nóng)村建設工作任務奠定堅實基礎二、突出工作重點，解決好怎么干的問題建設社會主義新農(nóng)村是一個全面的目標，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設，涵蓋農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明的全部內(nèi)容。沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有全縣的發(fā)展；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全縣的小康；沒有農(nóng)村的和諧，就沒有全縣的和諧。建設社會主義新農(nóng)村不僅是“三農(nóng)”工作的統(tǒng)領，也是全縣工作的重中之重。我們必須突出工作重點，明確主攻方向，扎實推進全縣新農(nóng)村建設。（一）要加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。社會主義新農(nóng)村建設的一項重要任務是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)民的生活水平。因此，我們要按照縣委工作會議和全縣農(nóng)村工作會議的安排和部署，堅持以農(nóng)民增收為核心，以結構調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)化為依托，以科技應用為手段，以基礎設施建設為支撐，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長，這是新農(nóng)村建設的首要前提。只有農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村建設；只有富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，農(nóng)民增收致富才有保障，才能支持新農(nóng)村建設的深入持久推進。當前重點要做好春耕生產(chǎn)的收尾工作，打好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一戰(zhàn)役。今年以來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，前期低溫寡照，近期干旱少雨，種植業(yè)生產(chǎn)形勢嚴峻；在畜牧業(yè)發(fā)展上，受市場價格等因素的影響，畜禽飼養(yǎng)總量大幅度減少，農(nóng)民增收形勢不容樂觀。各有關部門要針對當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，克服麻痹思想和僥幸心理，抓好抗旱水源工程建設，全力抗旱保苗，將災害降低到最低程度；要采取各種行之有效的措施，遏止畜牧業(yè)下滑勢頭，保持畜牧業(yè)的健康發(fā)展，確保今年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。同時，要加強農(nóng)村基礎設施建設。重點解決道路、住房、飲水等問題，加大村容村貌整治力度，治理鄉(xiāng)村臟、亂、差，綠化美化農(nóng)村環(huán)境。著眼協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會事業(yè)，加強農(nóng)村計劃生育工作，完善農(nóng)村社會保障、救助體系，促進農(nóng)村各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）要加強資金的籌集和管理。今年全縣新農(nóng)村建設，按照省新農(nóng)村建設目標要求，經(jīng)概算總需資金***余萬元，通過上級投入和農(nóng)民自籌，目前資金缺口近***萬元。資金嚴重不足是制約我縣新農(nóng)村建設的瓶頸問題，如何拓寬資金投入渠道是當前新農(nóng)村建設的重中之重。要堅持黨委統(tǒng)攬、政府主導、農(nóng)民參與、部門幫建和社會支持的原則，加大資金的籌集力度。中央和省、市針對新農(nóng)村建設都相繼出臺了一系列政策，將加大對新農(nóng)村建設的投入，因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住這一千載難逢的歷史性機遇，充分利用國家級扶貧開發(fā)工作重點縣、糧食主產(chǎn)區(qū)等有利條件，跑省進京，加大對上聯(lián)系和溝通的密度，最大限度地爭取國家、省、市的政策扶持和資金投入，這是全縣新農(nóng)村建設資金來源的主要渠道。對籌集到的資金要統(tǒng)籌安排，把有限的資金集中起來，辦好幾件大事，切實提高資金使用效益。根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的總體要求，要廣泛動員社會各方面的力量，激發(fā)社會各階層參與新農(nóng)村建設的熱情，爭取全社會的支持與幫助。要教育引導農(nóng)民充分發(fā)揮主體作用，通過采取“以獎代投”等方式，調(diào)動農(nóng)民參與建設的積極性，使廣大村民通過出工出勞等形式，積極投身新農(nóng)村建設，彌補新農(nóng)村建設資金不足的問題，從而建立投資多元、主體明確的融資體系，切實保證新農(nóng)村建設的資金需求。正是由于新農(nóng)村建設資金有限，來之不易，所以我們必須對專項資金進行嚴格管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真執(zhí)行會議上下發(fā)的《新農(nóng)村專項資金暫行管理辦法》，按照“村用鄉(xiāng)管縣審批”的原則，設立專用帳戶，確保專款專用。在資金使用上，要把各項建設工程預算壓到最低，嚴格實行逐級審批程序，盡量減少資金的流程，減少中間環(huán)節(jié)，真正把有限的資金用在刀刃上，切實做到少花錢、多辦事、辦好事，發(fā)揮資金的最大使用效益。在這里，我重申一句，任何單位和個人決不允許截留、挪用、占用新農(nóng)村建設資金，紀檢、審計部門要加大監(jiān)察、審計工作力度，一但發(fā)現(xiàn)違法違紀行為，要嚴肅查處，決不姑息（三）要明確工作責任。建設新農(nóng)村是全黨全社會共同的事業(yè)和任務，需要全社會的支持和參與，任何單位和部門都不能獨立于新農(nóng)村建設之外，只有全社會都行動起來，才能達到“眾人拾柴火焰高”的效果。各級領導干部和各單位、各部門要牢固樹立為民服務的思想，按照“分工負責、各司其職、注重實效、搞好服務”的原則，采取有效措施，齊抓共管，形成合力。各包鄉(xiāng)、包村縣領導在新農(nóng)村建設中要總牽頭、負總則，切實指導、規(guī)劃和建設好所包扶的試點村鎮(zhèn)，要經(jīng)常深入到聯(lián)系點，幫助研究、協(xié)調(diào)和解決新農(nóng)村建設中遇到的實際問題。各幫建單位要把新農(nóng)村建設當成一件大事來抓，納入本部門的工作部署中，主動謀劃，積極工作，盡職盡責地支持新農(nóng)村建設，不能只是蜻蜓點水式走過場，要盡快落實幫建項目、資金和措施，做到有人出人，有錢出錢，有物出物，真正為試點村干幾件實事，力求在規(guī)劃指導、促進增收、幫助建設等方面發(fā)揮更大作用。特別是要協(xié)調(diào)好市級幫建單位，加大對所幫建村鎮(zhèn)的扶持力度，鑒于市檢察院、財政局、國土局等部門對所幫建村鎮(zhèn)投入資金都在**萬元以上，縣級幫建單位都要加大與市幫建單位的溝通與聯(lián)系力度，爭取更多的資金扶持，原則上爭取市級幫建單位投入扶持資金都要在**萬元以上，從而全面完成各項工作任務。為加大對試點村鎮(zhèn)的幫扶力度，縣里對每個試點村鎮(zhèn)又新增加了幫建單位，新增幫建單位要切實履行幫建職責，為全縣新農(nóng)村建設多做貢獻。尤其是各幫建單位之間決不能相互推諉扯皮，出現(xiàn)“一個和尚挑水吃，兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃”的現(xiàn)象。會上下發(fā)的《全縣試點村鎮(zhèn)建設工作推進方案》中提出了**項主要任務，涉及到的各責任單位和協(xié)助單位要對照《方案》提出的工作任務要求，明確自身工作職責，采取有力措施加以推進，確保各項重點工作如期完成。各經(jīng)濟杠桿部門，要加大對上爭取工作力度，整合項目資源，全力加大新農(nóng)村建設的資金和項目扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將新農(nóng)村建設作為當前最重要的政治任務來抓，幫助試點村調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結構，把增收的措施落實到位，充分調(diào)動農(nóng)民建設新農(nóng)村的積極性，引導農(nóng)民主動參與新農(nóng)村建設，加強與幫建單位的對接，爭取更多的支持，加強與各職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，切實保證各項工作有序推進，其它各單位、各部門也都要各司其職，各負其責，打破條塊和部門分割，整合資源，加強部門間協(xié)作與配合，加大對新農(nóng)村建設的扶持力度，從而建立責任清晰、分工負責、相互協(xié)調(diào)的工作責任和落實制度，合力加快新農(nóng)村建設推進步伐。(四)要創(chuàng)新工作方式方法。一是要攻堅克難。按照新農(nóng)村建設的工作目標要求，我們的任務很重，壓力很大，這就需要我們工作要有主動性、超前性、富于創(chuàng)造性，無論多么困難的工作，都不要輕易說不行、沒條件做不了，要研究如何才能行，如何才能創(chuàng)造條件加以推進，決不能遇到問題繞道走，只有這樣才能保證各項工作任務落實、落靠、落到位。當前，各項工作都要往前搶，能做的事情要馬上開始著手，堅持一改水、二改路、三其它的工作程序，特別是要結合愛國衛(wèi)生運動，加大村容村貌的整治工作力度，要突出抓好“三清”（清垃圾、清污泥、清糞便）、“三改”（改灶、改廁、改圈）、“三化”（綠化、美化、凈化）建設，力爭做到垃圾、糞便集中存放，污水通過明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛(wèi)生符合要求，住宅圍欄整齊，從根本上治理臟亂差狀況，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是要尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的最終受益者，對農(nóng)村情況最熟悉和最有發(fā)言權，在新農(nóng)村建設中，一切從實際出發(fā)，從農(nóng)民最歡迎、最容易得到實惠的事情做起，要充分尊重農(nóng)民的意愿和選擇，把每一個建設項目都辦成民心工程。任何建設項目的規(guī)劃實施都要充分考慮到財力的承受能力和是否符合當?shù)氐膶嶋H，既要積極解決關系農(nóng)民切身利益的現(xiàn)實問題，讓廣大農(nóng)民得到一系列看得見、摸得著的現(xiàn)實利益，又要將新農(nóng)村建設作為一項長期的系統(tǒng)工程來抓，注意工作的階段性、系統(tǒng)性、漸進性。不能好高鶩遠，貪大求全，主觀上要盡力而為，高標準做好工作，客觀上要量力而行，根據(jù)群眾的需要，急事先辦，好事辦實，循序漸進，給群眾帶來實實在在的利益，堅決避免形象工程和政績工程。三是要保證工程質(zhì)量。要堅持質(zhì)量第一的原則，力戒盲目追求高起點、高速度，杜絕短期行為和急功近利。任何工程都要保質(zhì)保量，決不能出現(xiàn)豆腐渣工程，堅決杜絕“老百姓今年拍手稱快，明年指鼻罵娘”的現(xiàn)象，即使各項工程不可能讓老百姓終身受用，但也要保證長期受益，使百姓真正地享受到新農(nóng)村建設成果三、切實加強領導，解決好如何推進的問題黨的領導是建設社會主義新農(nóng)村的根本保證。建設社會主義新農(nóng)村，事關我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠發(fā)展，事關富民強縣戰(zhàn)略的發(fā)展進程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把新農(nóng)村建設作為一項中心任務、重點工作真正納入議事日程，切實加強領導，扎實推進新農(nóng)村建設進程。（一）要建立健全各項工作機制。建設社會主義新農(nóng)村，很重要的一項任務是要形成一套有效的工作機制，保證新農(nóng)村建設健康有序推進。一是全面落實工作責任制。要嚴格實行“一把手”責任制，真正建立起一級抓一級、層層抓落實的工作制度。各單位、各部門要將所承擔的各項工作細化目標、量化任務、硬化措施、強化責任，主動投入，積極參與，切實把各項政策措施落到實處，把建設成果體現(xiàn)在基層。二是建立健全目標考核責任制。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在新農(nóng)村建設中承擔的各項工作任務，剛才在賀新縣長的講話中和會上下發(fā)的《推進方案》中已經(jīng)非常明確了，縣委、縣政府將把新農(nóng)村建設作為目標責任制考核和領導班子、干部政績考核的重要內(nèi)容，年末按照責任目標，對照工作任務，對各責任單位進行考核，敲鐘問響，跟蹤問效，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對無故不能完成工作任務的單位和個人，將追究主要領導的責任。三是建立督查機制。縣委督查室、政府督辦室和縣新農(nóng)村建設工作辦公室要加大新農(nóng)村建設的督查力度，定期或不定期地對各單位工作進展情況進行督促檢查，及時向縣委、縣政府反饋，確保各項工作任務落實到位。（二）要強化輿論宣傳。毛主席說過，中國的最大的問題就是教育農(nóng)民。建設社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設的認識越深，參與度就越高，效果就越明顯。必須清醒地認識到建設新農(nóng)村政府不可能大包大攬，農(nóng)民也不可能坐享其成，必須把農(nóng)民廣泛地發(fā)動起來，讓群眾去做群眾的工作，讓群眾去辦群眾的事情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要廣泛動員，精心部署，使新農(nóng)村建設的重大意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，充分發(fā)揮好、調(diào)動好、保護好廣大農(nóng)民的建設熱情，引導農(nóng)民把建設新農(nóng)村的熱切期望轉(zhuǎn)化為實際行動，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā?，用自己的雙手創(chuàng)造美好家園。宣傳部門要制定系統(tǒng)的宣傳計劃，充分利用各類宣傳工具，采取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的宣傳教育活動，大張旗鼓對新農(nóng)村建設的好思路、好經(jīng)驗、好典型進行宣傳，引導和動員廣大群眾自覺投身到新農(nóng)村建設中。要進一步加大對上宣傳報道力度，要將我縣在新農(nóng)村建設工作中創(chuàng)造出的新經(jīng)驗、好作法積極向上報道，特別是要將市包扶領導及幫建單位幫扶我縣試點村鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作動態(tài)及時上報市委、市政府?？傊ㄟ^高密度、高頻率的宣傳，使縣委、縣政府的工作部署成為廣大農(nóng)民的自覺行動，充分調(diào)動社會各界人士關心、支持新農(nóng)村建設的積極性，在全社會形成人人關心新農(nóng)村建設、人人參與新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。（三）要加強農(nóng)村基層黨組織建設。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎。建設社會主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用。結合先進性教育活動，繼續(xù)開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，通過實施“三個培養(yǎng)工程，加強致富帶頭人群體建設，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，特別是要加強村級班子建設，嚴格執(zhí)行《村兩委班子規(guī)范化管理辦法》，努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的農(nóng)民帶頭人，切實增強黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。同時，要倡導健康文明的新風尚。深入開展”三個十文明之星創(chuàng)評活動，推動全縣農(nóng)村文明水平的整體提高。廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，樹立正確的榮辱觀，加強社會公德和家庭美德教育，增強誠實守信意識，提高農(nóng)民的思想道德水平。普及科學文化知識，弘揚科學精神，宣傳科學思想，引導農(nóng)村崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式。（四）要統(tǒng)籌兼顧做好全面工作。新農(nóng)村建設工作是今年乃至今后一個時期的工作重點。今年，縣委、縣政府把新農(nóng)村建設和招商引資、項目建設確定為全縣的重點工作，在實際工作中，我們要統(tǒng)籌兼顧，不僅要把這兩項重點工作緊緊抓在手上，還要把這兩項重點工作與其它工作結合起來，與本部門工作結合起來，絕不能顧此失彼。半年時間即將過去，各單位、各部門要對照年初確定的各項重點工作任務進行逐一排查，查遺補漏，進一步加大工作力度，采取各種有效措施扎實推進，努力做到新農(nóng)村建設和招商引資工作與其它各項工作相互促進，共同發(fā)展，確保全年的各項工作任務圓滿完成