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正文內(nèi)容

在新農(nóng)村建設推進會上的講話-資料下載頁

2025-11-06 23:59本頁面
  

【正文】 目標。在這里我要突出強調(diào)一點,現(xiàn)在已經(jīng)進入了6月份,各項重點工作任務有效建設時間不足5個月,可以說是時間十分緊迫、任務十分繁重。因此,我們必須要增強緊迫感和責任感,搶時間,爭主動,不等不靠,真抓實干,立即從宣傳發(fā)動調(diào)研階段轉(zhuǎn)入具體實施階段,充分利用當前春耕生產(chǎn)即將結束的空閑時間,抓緊落實各項工作任務,為全面完成今年的新農(nóng)村建設工作任務奠定堅實基礎二、突出工作重點,解決好怎么干的問題建設社會主義新農(nóng)村是一個全面的目標,必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,全面推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設,涵蓋農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明的全部內(nèi)容。沒有農(nóng)村的發(fā)展,就沒有全縣的發(fā)展;沒有農(nóng)村的小康,就沒有全縣的小康;沒有農(nóng)村的和諧,就沒有全縣的和諧。建設社會主義新農(nóng)村不僅是“三農(nóng)”工作的統(tǒng)領,也是全縣工作的重中之重。我們必須突出工作重點,明確主攻方向,扎實推進全縣新農(nóng)村建設。(一)要加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。社會主義新農(nóng)村建設的一項重要任務是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民增收,提高農(nóng)民的生活水平。因此,我們要按照縣委工作會議和全縣農(nóng)村工作會議的安排和部署,堅持以農(nóng)民增收為核心,以結構調(diào)整為主線,以產(chǎn)業(yè)化為依托,以科技應用為手段,以基礎設施建設為支撐,確保農(nóng)民收入持續(xù)增長,這是新農(nóng)村建設的首要前提。只有農(nóng)民富裕了,才有真正意義的新農(nóng)村建設;只有富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,農(nóng)民增收致富才有保障,才能支持新農(nóng)村建設的深入持久推進。當前重點要做好春耕生產(chǎn)的收尾工作,打好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一戰(zhàn)役。今年以來,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,前期低溫寡照,近期干旱少雨,種植業(yè)生產(chǎn)形勢嚴峻;在畜牧業(yè)發(fā)展上,受市場價格等因素的影響,畜禽飼養(yǎng)總量大幅度減少,農(nóng)民增收形勢不容樂觀。各有關部門要針對當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢,克服麻痹思想和僥幸心理,抓好抗旱水源工程建設,全力抗旱保苗,將災害降低到最低程度;要采取各種行之有效的措施,遏止畜牧業(yè)下滑勢頭,保持畜牧業(yè)的健康發(fā)展,確保今年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。同時,要加強農(nóng)村基礎設施建設。重點解決道路、住房、飲水等問題,加大村容村貌整治力度,治理鄉(xiāng)村臟、亂、差,綠化美化農(nóng)村環(huán)境。著眼協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會事業(yè),加強農(nóng)村計劃生育工作,完善農(nóng)村社會保障、救助體系,促進農(nóng)村各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)要加強資金的籌集和管理。今年全縣新農(nóng)村建設,按照省新農(nóng)村建設目標要求,經(jīng)概算總需資金***余萬元,通過上級投入和農(nóng)民自籌,目前資金缺口近***萬元。資金嚴重不足是制約我縣新農(nóng)村建設的瓶頸問題,如何拓寬資金投入渠道是當前新農(nóng)村建設的重中之重。要堅持黨委統(tǒng)攬、政府主導、農(nóng)民參與、部門幫建和社會支持的原則,加大資金的籌集力度。中央和省、市針對新農(nóng)村建設都相繼出臺了一系列政策,將加大對新農(nóng)村建設的投入,因此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住這一千載難逢的歷史性機遇,充分利用國家級扶貧開發(fā)工作重點縣、糧食主產(chǎn)區(qū)等有利條件,跑省進京,加大對上聯(lián)系和溝通的密度,最大限度地爭取國家、省、市的政策扶持和資金投入,這是全縣新農(nóng)村建設資金來源的主要渠道。對籌集到的資金要統(tǒng)籌安排,把有限的資金集中起來,辦好幾件大事,切實提高資金使用效益。根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村的總體要求,要廣泛動員社會各方面的力量,激發(fā)社會各階層參與新農(nóng)村建設的熱情,爭取全社會的支持與幫助。要教育引導農(nóng)民充分發(fā)揮主體作用,通過采取“以獎代投”等方式,調(diào)動農(nóng)民參與建設的積極性,使廣大村民通過出工出勞等形式,積極投身新農(nóng)村建設,彌補新農(nóng)村建設資金不足的問題,從而建立投資多元、主體明確的融資體系,切實保證新農(nóng)村建設的資金需求。正是由于新農(nóng)村建設資金有限,來之不易,所以我們必須對專項資金進行嚴格管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真執(zhí)行會議上下發(fā)的《新農(nóng)村專項資金暫行管理辦法》,按照“村用鄉(xiāng)管縣審批”的原則,設立專用帳戶,確保專款專用。在資金使用上,要把各項建設工程預算壓到最低,嚴格實行逐級審批程序,盡量減少資金的流程,減少中間環(huán)節(jié),真正把有限的資金用在刀刃上,切實做到少花錢、多辦事、辦好事,發(fā)揮資金的最大使用效益。在這里,我重申一句,任何單位和個人決不允許截留、挪用、占用新農(nóng)村建設資金,紀檢、審計部門要加大監(jiān)察、審計工作力度,一但發(fā)現(xiàn)違法違紀行為,要嚴肅查處,決不姑息(三)要明確工作責任。建設新農(nóng)村是全黨全社會共同的事業(yè)和任務,需要全社會的支持和參與,任何單位和部門都不能獨立于新農(nóng)村建設之外,只有全社會都行動起來,才能達到“眾人拾柴火焰高”的效果。各級領導干部和各單位、各部門要牢固樹立為民服務的思想,按照“分工負責、各司其職、注重實效、搞好服務”的原則,采取有效措施,齊抓共管,形成合力。各包鄉(xiāng)、包村縣領導在新農(nóng)村建設中要總牽頭、負總則,切實指導、規(guī)劃和建設好所包扶的試點村鎮(zhèn),要經(jīng)常深入到聯(lián)系點,幫助研究、協(xié)調(diào)和解決新農(nóng)村建設中遇到的實際問題。各幫建單位要把新農(nóng)村建設當成一件大事來抓,納入本部門的工作部署中,主動謀劃,積極工作,盡職盡責地支持新農(nóng)村建設,不能只是蜻蜓點水式走過場,要盡快落實幫建項目、資金和措施,做到有人出人,有錢出錢,有物出物,真正為試點村干幾件實事,力求在規(guī)劃指導、促進增收、幫助建設等方面發(fā)揮更大作用。特別是要協(xié)調(diào)好市級幫建單位,加大對所幫建村鎮(zhèn)的扶持力度,鑒于市檢察院、財政局、國土局等部門對所幫建村鎮(zhèn)投入資金都在**萬元以上,縣級幫建單位都要加大與市幫建單位的溝通與聯(lián)系力度,爭取更多的資金扶持,原則上爭取市級幫建單位投入扶持資金都要在**萬元以上,從而全面完成各項工作任務。為加大對試點村鎮(zhèn)的幫扶力度,縣里對每個試點村鎮(zhèn)又新增加了幫建單位,新增幫建單位要切實履行幫建職責,為全縣新農(nóng)村建設多做貢獻。尤其是各幫建單位之間決不能相互推諉扯皮,出現(xiàn)“一個和尚挑水吃,兩個和尚抬水吃,三個和尚沒水吃”的現(xiàn)象。會上下發(fā)的《全縣試點村鎮(zhèn)建設工作推進方案》中提出了**項主要任務,涉及到的各責任單位和協(xié)助單位要對照《方案》提出的工作任務要求,明確自身工作職責,采取有力措施加以推進,確保各項重點工作如期完成。各經(jīng)濟杠桿部門,要加大對上爭取工作力度,整合項目資源,全力加大新農(nóng)村建設的資金和項目扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將新農(nóng)村建設作為當前最重要的政治任務來抓,幫助試點村調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結構,把增收的措施落實到位,充分調(diào)動農(nóng)民建設新農(nóng)村的積極性,引導農(nóng)民主動參與新農(nóng)村建設,加強與幫建單位的對接,爭取更多的支持,加強與各職能部門的溝通與協(xié)調(diào),切實保證各項工作有序推進,其它各單位、各部門也都要各司其職,各負其責,打破條塊和部門分割,整合資源,加強部門間協(xié)作與配合,加大對新農(nóng)村建設的扶持力度,從而建立責任清晰、分工負責、相互協(xié)調(diào)的工作責任和落實制度,合力加快新農(nóng)村建設推進步伐。(四)要創(chuàng)新工作方式方法。一是要攻堅克難。按照新農(nóng)村建設的工作目標要求,我們的任務很重,壓力很大,這就需要我們工作要有主動性、超前性、富于創(chuàng)造性,無論多么困難的工作,都不要輕易說不行、沒條件做不了,要研究如何才能行,如何才能創(chuàng)造條件加以推進,決不能遇到問題繞道走,只有這樣才能保證各項工作任務落實、落靠、落到位。當前,各項工作都要往前搶,能做的事情要馬上開始著手,堅持一改水、二改路、三其它的工作程序,特別是要結合愛國衛(wèi)生運動,加大村容村貌的整治工作力度,要突出抓好“三清”(清垃圾、清污泥、清糞便)、“三改”(改灶、改廁、改圈)、“三化”(綠化、美化、凈化)建設,力爭做到垃圾、糞便集中存放,污水通過明渠、暗溝排放,柴草垛不入村,廁所衛(wèi)生符合要求,住宅圍欄整齊,從根本上治理臟亂差狀況,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是要尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的最終受益者,對農(nóng)村情況最熟悉和最有發(fā)言權,在新農(nóng)村建設中,一切從實際出發(fā),從農(nóng)民最歡迎、最容易得到實惠的事情做起,要充分尊重農(nóng)民的意愿和選擇,把每一個建設項目都辦成民心工程。任何建設項目的規(guī)劃實施都要充分考慮到財力的承受能力和是否符合當?shù)氐膶嶋H,既要積極解決關系農(nóng)民切身利益的現(xiàn)實問題,讓廣大農(nóng)民得到一系列看得見、摸得著的現(xiàn)實利益,又要將新農(nóng)村建設作為一項長期的系統(tǒng)工程來抓,注意工作的階段性、系統(tǒng)性、漸進性。不能好高鶩遠,貪大求全,主觀上要盡力而為,高標準做好工作,客觀上要量力而行,根據(jù)群眾的需要,急事先辦,好事辦實,循序漸進,給群眾帶來實實在在的利益,堅決避免形象工程和政績工程。三是要保證工程質(zhì)量。要堅持質(zhì)量第一的原則,力戒盲目追求高起點、高速度,杜絕短期行為和急功近利。任何工程都要保質(zhì)保量,決不能出現(xiàn)豆腐渣工程,堅決杜絕“老百姓今年拍手稱快,明年指鼻罵娘”的現(xiàn)象,即使各項工程不可能讓老百姓終身受用,但也要保證長期受益,使百姓真正地享受到新農(nóng)村建設成果三、切實加強領導,解決好如何推進的問題黨的領導是建設社會主義新農(nóng)村的根本保證。建設社會主義新農(nóng)村,事關我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠發(fā)展,事關富民強縣戰(zhàn)略的發(fā)展進程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),把新農(nóng)村建設作為一項中心任務、重點工作真正納入議事日程,切實加強領導,扎實推進新農(nóng)村建設進程。(一)要建立健全各項工作機制。建設社會主義新農(nóng)村,很重要的一項任務是要形成一套有效的工作機制,保證新農(nóng)村建設健康有序推進。一是全面落實工作責任制。要嚴格實行“一把手”責任制,真正建立起一級抓一級、層層抓落實的工作制度。各單位、各部門要將所承擔的各項工作細化目標、量化任務、硬化措施、強化責任,主動投入,積極參與,切實把各項政策措施落到實處,把建設成果體現(xiàn)在基層。二是建立健全目標考核責任制。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在新農(nóng)村建設中承擔的各項工作任務,剛才在賀新縣長的講話中和會上下發(fā)的《推進方案》中已經(jīng)非常明確了,縣委、縣政府將把新農(nóng)村建設作為目標責任制考核和領導班子、干部政績考核的重要內(nèi)容,年末按照責任目標,對照工作任務,對各責任單位進行考核,敲鐘問響,跟蹤問效,嚴格兌現(xiàn)獎懲,對無故不能完成工作任務的單位和個人,將追究主要領導的責任。三是建立督查機制。縣委督查室、政府督辦室和縣新農(nóng)村建設工作辦公室要加大新農(nóng)村建設的督查力度,定期或不定期地對各單位工作進展情況進行督促檢查,及時向縣委、縣政府反饋,確保各項工作任務落實到位。(二)要強化輿論宣傳。毛主席說過,中國的最大的問題就是教育農(nóng)民。建設社會主義新農(nóng)村,農(nóng)民群眾是主體,農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設的認識越深,參與度就越高,效果就越明顯。必須清醒地認識到建設新農(nóng)村政府不可能大包大攬,農(nóng)民也不可能坐享其成,必須把農(nóng)民廣泛地發(fā)動起來,讓群眾去做群眾的工作,讓群眾去辦群眾的事情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要廣泛動員,精心部署,使新農(nóng)村建設的重大意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心,充分發(fā)揮好、調(diào)動好、保護好廣大農(nóng)民的建設熱情,引導農(nóng)民把建設新農(nóng)村的熱切期望轉(zhuǎn)化為實際行動,使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā?,用自己的雙手創(chuàng)造美好家園。宣傳部門要制定系統(tǒng)的宣傳計劃,充分利用各類宣傳工具,采取群眾喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的宣傳教育活動,大張旗鼓對新農(nóng)村建設的好思路、好經(jīng)驗、好典型進行宣傳,引導和動員廣大群眾自覺投身到新農(nóng)村建設中。要進一步加大對上宣傳報道力度,要將我縣在新農(nóng)村建設工作中創(chuàng)造出的新經(jīng)驗、好作法積極向上報道,特別是要將市包扶領導及幫建單位幫扶我縣試點村鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作動態(tài)及時上報市委、市政府??傊ㄟ^高密度、高頻率的宣傳,使縣委、縣政府的工作部署成為廣大農(nóng)民的自覺行動,充分調(diào)動社會各界人士關心、支持新農(nóng)村建設的積極性,在全社會形成人人關心新農(nóng)村建設、人人參與新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。(三)要加強農(nóng)村基層黨組織建設。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎。建設社會主義新農(nóng)村,必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用。結合先進性教育活動,繼續(xù)開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設,通過實施“三個培養(yǎng)工程,加強致富帶頭人群體建設,不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,特別是要加強村級班子建設,嚴格執(zhí)行《村兩委班子規(guī)范化管理辦法》,努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的農(nóng)民帶頭人,切實增強黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,為新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。同時,要倡導健康文明的新風尚。深入開展”三個十文明之星創(chuàng)評活動,推動全縣農(nóng)村文明水平的整體提高。廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育,樹立正確的榮辱觀,加強社會公德和家庭美德教育,增強誠實守信意識,提高農(nóng)民的思想道德水平。普及科學文化知識,弘揚科學精神,宣傳科學思想,引導農(nóng)村崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習,倡導健康、文明、科學的生活方式。(四)要統(tǒng)籌兼顧做好全面工作。新農(nóng)村建設工作是今年乃至今后一個時期的工作重點。今年,縣委、縣政府把新農(nóng)村建設和招商引資、項目建設確定為全縣的重點工作,在實際工作中,我們要統(tǒng)籌兼顧,不僅要把這兩項重點工作緊緊抓在手上,還要把這兩項重點工作與其它工作結合起來,與本部門工作結合起來,絕不能顧此失彼。半年時間即將過去,各單位、各部門要對照年初確定的各項重點工作任務進行逐一排查,查遺補漏,進一步加大工作力度,采取各種有效措施扎實推進,努力做到新農(nóng)村建設和招商引資工作與其它各項工作相互促進,共同發(fā)展,確保全年的各項工作任務圓滿完成
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