【正文】 、醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程、物資儲(chǔ)備工程和疏散干道、電站、水站等區(qū)域配套工程。兼顧人民防空需要的其他地下空間項(xiàng)目防護(hù)部分的監(jiān)理活動(dòng)，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、加固改造人防工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行人防專業(yè)監(jiān)理。對(duì)未委托人防專業(yè)監(jiān)理的人防工程，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予受理報(bào)監(jiān)業(yè)務(wù)，各級(jí)人民防空主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案。第四條 省民防局負(fù)責(zé)全省人防工程監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)人防工程監(jiān)理的政策法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，制定本省人防工程監(jiān)理的相關(guān)管理規(guī)定；（二）負(fù)責(zé)人防工程監(jiān)理企業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)的核定、延續(xù)、變更、檢查等，定期發(fā)布全省人防監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)情況及相關(guān)信息；（三）負(fù)責(zé)全省人防工程監(jiān)理人員培訓(xùn)考試工作；（四）組織開(kāi)展全省人防工程監(jiān)理信用信息和誠(chéng)信體系建設(shè)；（五）組織開(kāi)展全省人防工程監(jiān)理質(zhì)量檢查；（六）完成國(guó)家人防辦賦予的其他任務(wù)。第五條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省人防工程監(jiān)理的政策法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)；（二）負(fù)責(zé)人防工程監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)行為的監(jiān)管和監(jiān)理質(zhì)量的檢查；（三）參與人防工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的信用信息管理；（四）完成省民防局交辦的其他任務(wù)。第六條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)人民防空主管部門委托和管理權(quán)限負(fù)責(zé)人防工程具體監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。第七條 人防行業(yè)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)與企業(yè)自律，依法維護(hù)相關(guān)企業(yè)合法正當(dāng)權(quán)益，可根據(jù)人民防空主管部門的委托開(kāi)展相關(guān)工作。第二章 資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍第八條 人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分甲、乙、丙三級(jí)，具備國(guó)家人民防空主管部門規(guī)定的企業(yè)性質(zhì)等相應(yīng)條件，經(jīng)人民防空主管部門許可，取得人防工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，可以在許可范圍內(nèi)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。（一）甲級(jí)具備房屋建筑工程甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)和人防工程監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)；具有15名（含）以上人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師，其中土建專業(yè)12名（含）以上，安裝專業(yè)3名（含）以上；近5年獨(dú)立監(jiān)理過(guò)3個(gè)（含）以上抗力等級(jí)5級(jí)的人防工程。（二）乙級(jí)具備房屋建筑工程乙級(jí)（含）以上監(jiān)理資質(zhì)和人防工程監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)；具有10名（含）以上人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師，其中土建專業(yè)8名（含）以上，安裝專業(yè)2名（含）以上；近5年獨(dú)立監(jiān)理過(guò)3個(gè)（含）以上的人防工程。（三）丙級(jí)具備房屋建筑工程丙級(jí)（含）以上監(jiān)理資質(zhì)；具有5名（含）以上人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師，其中土建專業(yè)4名（含）以上，安裝專業(yè)1名（含）以上。第九條 人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應(yīng)許可的業(yè)務(wù)范圍如下：（一）甲級(jí)：可承擔(dān)全國(guó)范圍內(nèi)各種抗力等級(jí)的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；（二）乙級(jí)：可承擔(dān)本省行政區(qū)域內(nèi)抗力等級(jí)5級(jí)（含）及建筑面積2萬(wàn)（含）平方米以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；（三）丙級(jí)：可承擔(dān)本省行政區(qū)域內(nèi)抗力等級(jí)6級(jí)、6B級(jí)及建筑面積1萬(wàn)（含）平方米以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三章 資質(zhì)申請(qǐng)和辦理第十條 人防工程監(jiān)理甲級(jí)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)、延續(xù)、變更等事項(xiàng)，報(bào)國(guó)家人防辦審批。申報(bào)條件、要求、程序等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本省取得人防工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)在取得資質(zhì)證書后30日內(nèi)到省民防局進(jìn)行登記，主動(dòng)接受省民防局監(jiān)管。第十一條 人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)、延續(xù)、變更等事項(xiàng)，由省民防局負(fù)責(zé)審批，申報(bào)要求、程序等按照本辦法執(zhí)行。第十二條 申請(qǐng)人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)向省民防局提交相應(yīng)的申報(bào)材料（材料清單見(jiàn)附件1），省民防局自受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并在門戶網(wǎng)站予以公示，公示期為10個(gè)工作日。審查合格且公示無(wú)異議的，由省民防局頒發(fā)資質(zhì)證書。公示期間，對(duì)公示內(nèi)容有異議的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第十三條 《人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本1份，副本3份，正、副本具有同等法律效力，資質(zhì)證書有效期為5年。第十四條 人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì)有效期屆滿，繼續(xù)從事人防監(jiān)理活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)在有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)向省民防局提交資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)材料（材料要求見(jiàn)附件1）。省民防局自受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守國(guó)家和本省相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用記錄中無(wú)不良行為記錄，且滿足資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，準(zhǔn)予延續(xù)，有效期延續(xù)5年。第十五條 人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的，應(yīng)在工商行政主管部門和建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)向省民防局申請(qǐng)辦理變更（材料要求見(jiàn)附件2）。省民防局自受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，審查合格的，予以變更資質(zhì)證書。第十六條 人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì)證書遺失的，應(yīng)在省級(jí)及以上綜合類報(bào)刊上刊登遺失作廢聲明后向省民防局提出補(bǔ)辦申請(qǐng)（材料要求見(jiàn)附件2）。省民防局自受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，審查合格的，予以補(bǔ)辦資質(zhì)證書。第十七條 人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或新設(shè)立的企業(yè)，符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的，可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，需要變更資質(zhì)證書的，按本辦法第十五條規(guī)定辦理。人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)資質(zhì)企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按本辦法第十二條規(guī)定辦理。第十八條 人防工程監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新資質(zhì)證書的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。第十九條 從事人防工程監(jiān)理的人員應(yīng)當(dāng)具備人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師或人防工程監(jiān)理工程師、人防工程監(jiān)理員資格。人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師指具備國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師資格，經(jīng)省級(jí)及以上人民防空主管部門組織的人防工程監(jiān)理培訓(xùn)或考試合格并取得相應(yīng)證書的，或是具有人防防護(hù)工程師（監(jiān)理專業(yè)）執(zhí)業(yè)資格的。人防工程監(jiān)理工程師是指具備江蘇省監(jiān)理工程師資格，經(jīng)省級(jí)及以上人民防空主管部門組織的人防工程監(jiān)理培訓(xùn)或考試合格并取得相應(yīng)證書的。人防工程監(jiān)理員是指具備江蘇省監(jiān)理員資格，經(jīng)省級(jí)及以上人民防空主管部門組織的人防工程監(jiān)理培訓(xùn)或考試合格并取得相應(yīng)證書的。第二十條 省級(jí)及以上人民防空主管部門頒發(fā)的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)考試合格證（培訓(xùn)證）有效期3年。持證人員須在證書有效期屆滿前參加省級(jí)及以上人民防空主管部門組織的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)繼續(xù)教育考試，考試合格的，有效期延續(xù)3年。第四章 監(jiān)督管理第二十一條 人防工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)人防工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第二十二條 人防工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人防工程的項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度，在施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部配備不少于3人的人防工程監(jiān)理人員，其中總監(jiān)理工程師、土建和安裝專業(yè)監(jiān)理工程師各至少1人。監(jiān)理合同簽訂后，項(xiàng)目部人防工程監(jiān)理人員不得擅自更換，確需更換的，應(yīng)當(dāng)按同等條件更換人員，并于5日內(nèi)告知人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。逾期不告知的，計(jì)入人防工程監(jiān)理企業(yè)不良信用記錄?？偙O(jiān)理工程師不得同時(shí)承擔(dān)超過(guò)3個(gè)人防工程監(jiān)理任務(wù)，且不能同時(shí)在跨設(shè)區(qū)市的項(xiàng)目上任職。人防工程土建、安裝專業(yè)監(jiān)理工程師不得同時(shí)承擔(dān)其他人防工程的監(jiān)理任務(wù)。第二十三條 人防工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需要成立監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制人防工程專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。人防工程底板、墻板、頂板澆注，防護(hù)（化）設(shè)備安裝、防水等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，人防工程專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)實(shí)施旁站監(jiān)理。第二十四條 人防工程監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)，不得存在下列行為：（一）與建設(shè)單位串通投標(biāo)或者與其他監(jiān)理企業(yè)串通投標(biāo)，以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)；（二）與建設(shè)單位或者施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量；（三）將不合格的人防工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字；（四）超資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)名義承攬業(yè)務(wù)；（五）允許其他單位或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬業(yè)務(wù)；允許個(gè)人或低資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)掛靠，利用本企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（六）將承攬的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包；（七）涂改、偽造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書；（八）在監(jiān)理過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂；（九）使用非本企業(yè)的監(jiān)理人員；（十）其他違法違規(guī)行為。第二十五條 人防工程監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中，不得存在下列行為：（一）以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)；（二）涂改、倒賣、掛靠、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓人防監(jiān)理培訓(xùn)證、合格證等證書；（三）超出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位的業(yè)務(wù)范圍從事人防監(jiān)理活動(dòng)；（四）弄虛作假出具虛假數(shù)據(jù)、證明及報(bào)告的；（五）不按規(guī)定進(jìn)行人防工程專項(xiàng)驗(yàn)收即簽署驗(yàn)收合格意見(jiàn)，或?qū)⒉缓细竦墓こ舔?yàn)收為合格的；（六）違反監(jiān)理從業(yè)人員職業(yè)道德和工作紀(jì)律，在從業(yè)過(guò)程中索賄、受賄或牟取其他不正當(dāng)利益的。（七）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加繼續(xù)教育考試的；（八）同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位；（九）弄虛作假提供人防監(jiān)理活動(dòng)經(jīng)歷；（十）從業(yè)單位與證書載明的工作單位不符；（十一）其他違法違規(guī)行為。第二十六條 人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行定期或不定期檢查制度。檢查的主要內(nèi)容包括：企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理職責(zé)履行是否到位、市場(chǎng)行為是否規(guī)范，是否存在工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故、商業(yè)賄賂問(wèn)題等。人防工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年第四季度向省民防局提交有關(guān)材料（見(jiàn)附件1）供審查。第二十七條 人防工程監(jiān)理企業(yè)存在下列情形之一的，不予通過(guò)檢查：（一）房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)被撤回、注銷、吊銷或等級(jí)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的；（二）人防工程監(jiān)理工程師數(shù)量低于相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）近1年內(nèi)，發(fā)生本辦法第二十四條所列行為的；（四）近1年內(nèi)，因監(jiān)理企業(yè)未盡到監(jiān)理責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生較大及以上等級(jí)的安全生產(chǎn)事故或嚴(yán)重及以上等級(jí)的工程質(zhì)量事故的。第二十八條 人防工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)檢查不合格或未按時(shí)接受檢查的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改。整改期內(nèi)不得承接人防工程監(jiān)理任務(wù)，不得申請(qǐng)新的資質(zhì)。逾期不改或整改不到位的，撤銷或建議撤銷其資質(zhì)證書并向社會(huì)公告。第二十九條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人防工程監(jiān)理企業(yè)信用信息管理，建立人防工程監(jiān)理企業(yè)信用檔案，及時(shí)記入不良信用記錄，并向社會(huì)公布。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)主動(dòng)向其工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門提交信用信息。信用信息主要內(nèi)容包括：企業(yè)基本信息、工程業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量、安全管理、合同履約、獎(jiǎng)懲記錄等情況。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門根據(jù)企業(yè)提交的信用信息和日常監(jiān)督檢查情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)信用狀況進(jìn)行管理，并在每季度末將企業(yè)信用記錄上報(bào)省民防局。第三十條 實(shí)行企業(yè)失信行為公示制度。監(jiān)理企業(yè)失信程度分為三類：嚴(yán)重、一般和輕微（具體分類標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3），公示期分別為6個(gè)月、3個(gè)月和1個(gè)月，公示期內(nèi)監(jiān)理企業(yè)不得承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)。第三十一條 省外人防工程監(jiān)理企業(yè)在江蘇省境內(nèi)承接人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)具備人防工程監(jiān)理甲級(jí)企業(yè)資質(zhì)，并到省民防局備案（材料要求見(jiàn)附件4），經(jīng)“江蘇民防”網(wǎng)站公示后，方可承接人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。省外人防工程監(jiān)理企業(yè)承接的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市人民防空主管部門規(guī)定的登記程序和材料要求進(jìn)行項(xiàng)目登記。第三十二條 人民防空主管部門和人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)人防工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督管理。履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供人防監(jiān)理資質(zhì)證書、人防監(jiān)理人員證書，有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等單位內(nèi)部管理制度；（二）進(jìn)入被檢查單位及其所監(jiān)理工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的行為；（四）記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，并向社會(huì)公布。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》等法律法規(guī)和國(guó)家人防辦有關(guān)規(guī)定，依法給予行政處罰。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)每季度匯總行政處罰情況并上報(bào)省民防局。第五章 附 則第三十三條 本辦法自2015年10月6日起施行，有效期5年，《江蘇省人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（蘇防辦字〔2003〕96號(hào)）同時(shí)廢止。附件：1．人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、延續(xù)、檢查材料要求 附件：2．人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì)證書變更、補(bǔ)辦材料要求 附件：3．企業(yè)失信嚴(yán)重程度分類表附件：4．省外人防工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)蘇資質(zhì)核驗(yàn)材料要求