【正文】 這一群體的問(wèn)題解決不好，不僅關(guān)系著孩子們的健康成長(zhǎng)，更關(guān)系著農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，解決這一問(wèn)題，已成為一項(xiàng)迫在眉睫的工作。一、留守兒童群體存在的問(wèn)題根據(jù)《中國(guó)2010年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，%，%。從XX縣來(lái)看，農(nóng)村留守兒童已達(dá)到了8021人,其中，女童4025人,初中2771人,小學(xué)5250人，占在校學(xué)生數(shù)的31%。如果加上學(xué)齡前兒童，農(nóng)村留守兒童的比例將會(huì)達(dá)到40%以上，已經(jīng)高于全國(guó)平均水平。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在親情溫暖、家庭教育長(zhǎng)期缺失的狀態(tài)下，留守兒童在身體發(fā)育、智力水平、學(xué)習(xí)成績(jī)、思想品行和心理素質(zhì)等方面受到的負(fù)面影響是非常明顯的。（一）學(xué)習(xí)成績(jī)較差。調(diào)查顯示，不少留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)中等偏下，其中17%的小學(xué)生成績(jī)較差，4%的小學(xué)生成績(jī)很差；留守兒童中有1%的人上學(xué)經(jīng)常遲到，有時(shí)遲到的高達(dá)27%，11%的留守兒童有過(guò)逃學(xué)的經(jīng)歷。由于父母長(zhǎng)期外出，留守孩子缺乏有效的家庭教育，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)，大多數(shù)留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情，積極性、自覺(jué)性差，紀(jì)律性不強(qiáng)，沒(méi)有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，被動(dòng)地學(xué)習(xí)，由于學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，得不到學(xué)校和教師的重視。加之兒童本身自控能力較差，無(wú)法抵制現(xiàn)代社會(huì)中不良誘惑，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（二）道德行為差。由于缺乏有效監(jiān)管和教育，留守兒童往往分不清是非，不能正確地看待問(wèn)題，容易受社會(huì)上不良現(xiàn)象的影響，出現(xiàn)不良行為。例如：經(jīng)常說(shuō)謊，愛(ài)說(shuō)臟話，不服管教，行為自私，打架斗毆，更有少數(shù)留守兒童整天沉溺于武俠小說(shuō)和網(wǎng)絡(luò)游戲中，模仿成年人抽煙喝酒、拉幫結(jié)派，被社會(huì)上的不良青年拉攏、利用，甚至參與盜竊、搶劫，走上犯罪道路。（三）心理發(fā)展不健全。由于父母長(zhǎng)期不在身邊，缺乏父母的關(guān)愛(ài)，致使部分留守兒童缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任性、放縱、隨意的性格。不少留守兒童性格內(nèi)向，情感淡漠，情緒低迷，心理承受能力差，不愿意也不善于同他人交往，存在抑郁自卑的心理，有較強(qiáng)的孤獨(dú)感。有的留守兒童不愿寄宿在學(xué)校而到校外租房居住，導(dǎo)致早戀或其他越軌行為。（四）價(jià)值觀念扭曲。部分父母平時(shí)很少關(guān)注對(duì)子女的倫理教育、法制教育，覺(jué)得自己長(zhǎng)期在外沒(méi)時(shí)間照顧孩子，心理產(chǎn)生負(fù)疚感，于是采取“物質(zhì)放任”的方式進(jìn)行補(bǔ)償，使得留守兒童擁有零花錢的數(shù)量增加，使用自由度提高，極易讓孩子形成功利主義價(jià)值觀和享樂(lè)主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)、亂花錢、擺闊氣的陋習(xí)，并直接導(dǎo)致“讀書無(wú)用論”、“拜金主義”等錯(cuò)誤思想抬頭。（五）安全防范意識(shí)差。留守兒童自身在生理上沒(méi)有足夠的自我保護(hù)能力，心理上也缺乏防范意識(shí)，容易受到侵害。由于大多數(shù)主要?jiǎng)趧?dòng)力外出，一些不法分子往往趁機(jī)對(duì)留守兒童家庭實(shí)施不法侵害，如入室盜竊時(shí)打傷留守兒童，企圖拐賣留守兒童，尤其是未成年留守女童容易成為性侵害的主要對(duì)象。由于缺少管理和控制，父母都在外地打工，再加其他生活方式的誘惑，有些孩子還會(huì)選擇離家出走的危險(xiǎn)方式。此外，部分留守兒童的身體狀況令人擔(dān)憂。形成上述問(wèn)題的主要原因是：家庭教育氛圍較差，代理監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)關(guān)注過(guò)少，導(dǎo)致學(xué)習(xí)質(zhì)量滑坡；缺乏父母親情撫慰，導(dǎo)致留守兒童出現(xiàn)心理偏差；學(xué)校的基礎(chǔ)教育投入不足而導(dǎo)致留守兒童管理教育難；代理監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)管理不到位，導(dǎo)致留守兒童違法違紀(jì)問(wèn)題多；父母外出打工從事非法活動(dòng)，影響子女健康發(fā)展。二、解決留守兒童問(wèn)題的對(duì)策建議留守兒童作為目前一個(gè)普遍存在的社會(huì)問(wèn)題，理應(yīng)受到社會(huì)和政府的高度重視。全社會(huì)應(yīng)共同努力，為留守兒童創(chuàng)造享受教育和健康成長(zhǎng)的環(huán)境，為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（一）家庭教育方面。家庭的安全感和親情的溫暖是任何外力都無(wú)法取代的。家庭教育的過(guò)程是孩子與父母互動(dòng)的過(guò)程，只有在雙方共同參與的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)交流和溝通，才能收到“春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲”的效果。將良好的道德品質(zhì)、生活習(xí)慣潛移默化為孩子的自覺(jué)行動(dòng)，使他們自覺(jué)地去學(xué)習(xí)，陽(yáng)光的生活。因此，如果父母要外出務(wù)工，要盡量留一人與孩子一起生活，讓孩子享受到家庭的溫暖和教育。同時(shí)在家庭教育中要注意方式方法，不要溺愛(ài)孩子，那種用物質(zhì)來(lái)補(bǔ)償感情的做法是不對(duì)的。孩子做錯(cuò)了事要及時(shí)管教，一般情況下，不要滿足孩子正常需要之外的要求，以養(yǎng)成孩子自我克制的習(xí)慣。另外，要注意與學(xué)校和老師保持經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解孩子的思想學(xué)習(xí)情況。外出務(wù)工的父母要與孩子的監(jiān)護(hù)人經(jīng)常聯(lián)系及時(shí)進(jìn)行交流，這樣，外出務(wù)工的父母就可以及時(shí)了解子女的情況，以便發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，對(duì)子女進(jìn)行思想教育，心理疏導(dǎo)。（二）學(xué)校教育方面。在留守兒童教育中，學(xué)校應(yīng)義不容辭地發(fā)揮主導(dǎo)作用。留守兒童作為一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體，應(yīng)當(dāng)引起學(xué)校和教師的特別關(guān)注，得到學(xué)校和老師更多的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。學(xué)校應(yīng)成立留守兒童管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確學(xué)校各部門及班主任、任課教師的責(zé)任，形成校內(nèi)管理留守兒童的工作機(jī)制。學(xué)校應(yīng)配備心理疏導(dǎo)老師，對(duì)出現(xiàn)心理障礙的留守兒童及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)教育。學(xué)校應(yīng)專門建立留守兒童檔案卡，全面掌握其數(shù)量、家庭及監(jiān)護(hù)人、思想品德、行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)態(tài)度等情況。注重開(kāi)展豐富多彩的課余文化生活，吸引留守兒童參加文明健康的活動(dòng)，讓他們?nèi)谌爰w之中，消除孤獨(dú)感、自卑感，促使其人格的健康發(fā)展。（三）政府及社會(huì)方面。各級(jí)黨委政府要把關(guān)愛(ài)留守兒童作為構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，制定相關(guān)政策，采取有效措施，營(yíng)造良好氛圍。進(jìn)一步明確各相關(guān)部門的職責(zé)，形成全社會(huì)齊抓共管的工作格局。“留守兒童”所在地政府要把“留守兒童”工作提上議事日程，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，加大資金和政策支持力度。教育部門要將關(guān)愛(ài)留守兒童工作納入素質(zhì)教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展整體規(guī)劃，在兒童成長(zhǎng)過(guò)程中，由于家庭教育缺位，學(xué)校不得不承擔(dān)起更多的教育職能。在指導(dǎo)、檢查、考評(píng)學(xué)校工作時(shí)，將其作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。民政部門要將符合農(nóng)村“低?！睏l件的留守兒童及其家庭成員納入最低生活保障；衛(wèi)生部門定期了解留守兒童的健康狀況，加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管，提供必要的疾病防治和健康咨詢；公安、司法部門配合學(xué)校做好法制教育，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理力度，預(yù)防和減少留守兒童犯罪；文化部門凈化未成年人文化市場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)吧管理；勞務(wù)管理部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把家庭教育納入農(nóng)民工培訓(xùn)內(nèi)容；宣傳部門加大對(duì)關(guān)愛(ài)留守兒童先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的報(bào)道力度；婦聯(lián)組織要加強(qiáng)家教知識(shí)的宣傳，勸阻六歲以下孩子的母親外出打工，幫助她們實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。按照教育規(guī)律，年齡越小，家庭環(huán)境的影響量越大。對(duì)一個(gè)大學(xué)生來(lái)講，社會(huì)環(huán)境的影響量最大，對(duì)于中學(xué)生特別是初中學(xué)生，學(xué)校的影響量最大，對(duì)于幼兒來(lái)說(shuō)，家庭的影響量占到家庭、社會(huì)、學(xué)校三大環(huán)境影響量的70%。換句話說(shuō)，對(duì)小年齡的孩子，即使他進(jìn)入教養(yǎng)機(jī)構(gòu)，其家庭對(duì)他的發(fā)展影響量依然占首位，對(duì)兒童個(gè)性的發(fā)展起決定性作用。個(gè)性發(fā)展包括情感、對(duì)事情的態(tài)度等。共青團(tuán)要組織城市兒童和“留守兒童”開(kāi)展手拉手、獻(xiàn)愛(ài)心等交流活動(dòng)；各級(jí)關(guān)工委動(dòng)員“五老”等老年志愿者關(guān)心農(nóng)村留守兒童，發(fā)揮對(duì)留守兒童的教育引導(dǎo)作用。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，推動(dòng)構(gòu)建留守兒童教育監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立關(guān)愛(ài)留守兒童的長(zhǎng)效機(jī)制。留守兒童的教育問(wèn)題涉及社會(huì)轉(zhuǎn)型的諸多問(wèn)題，需要構(gòu)建職能部門保護(hù)機(jī)制，創(chuàng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)留守兒童的大環(huán)境。關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組成員單位要加強(qiáng)聯(lián)系，共同做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作。發(fā)揮政府在制度創(chuàng)新和政策牽引方面的優(yōu)勢(shì)，著眼為外出務(wù)工人員離鄉(xiāng)就業(yè)解除后顧之憂，農(nóng)村基層政府應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展地方工業(yè)，增加農(nóng)民在家鄉(xiāng)的就業(yè)機(jī)會(huì)；城市有關(guān)部門亦應(yīng)制定合理的政策，給外來(lái)務(wù)工人員市民待遇，提高他們的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，改善他們的居住條件，把對(duì)他們的家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)毓窠逃?，減少或取消對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女在城市上學(xué)的借讀費(fèi)，改善農(nóng)民工子女就學(xué)條件，使留守孩子能夠生活在父母身邊，與城市兒童共享城市文明。（四）自我約束方面的建議及措施。留守兒童應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和自我約束，樹(shù)立自信心和自尊心，要有面對(duì)現(xiàn)實(shí)的信心及勇氣。向著積極、樂(lè)觀、開(kāi)朗、自尊、自愛(ài)、自信、自強(qiáng)等好的一面發(fā)展，不斷完善自己，做生活中的強(qiáng)者。