【正文】 行）一、為了規(guī)范我局安全體系建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件，維持正常的辦公，特制定本預(yù)案。二、本預(yù)案是我局遭遇突發(fā)性事件時(shí)的應(yīng)急行動(dòng)指南。三、本預(yù)案所指突發(fā)事件為：突然發(fā)生的危害或可能危害我局職工生命財(cái)產(chǎn)安全以及損害或可能損害我局利益的安全事件。好范文，第一章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、我局成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部總指揮由局長擔(dān)任，副總指揮由副局長擔(dān)任，成員為除正副局長以員的工作人員。二、應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：研究確定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的決策和總體思路；審定突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案；在可能的突發(fā)事件來臨前部署準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)工作；遭遇突發(fā)性事件時(shí)，指揮整體應(yīng)急工作；總結(jié)改進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急工作。三、應(yīng)急指揮部下設(shè)行政協(xié)調(diào)組和行動(dòng)救援組兩個(gè)工作組。行政協(xié)調(diào)組設(shè)在局辦公室，承擔(dān)應(yīng)急指揮部的日常工作。行政協(xié)調(diào)組職責(zé)：貫徹執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決定；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急責(zé)任人員的培訓(xùn)工作；組織突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)；為應(yīng)急工作提供后勤保障。行動(dòng)救援駔職責(zé)：貫徹執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急工作指令；根據(jù)情況采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施；救援受傷人員。行政協(xié)調(diào)組執(zhí)行值班制度，值班電話：上班時(shí)間：83312111四、在遭遇突發(fā)事件時(shí)組織本局人員按照應(yīng)急指揮部的指揮統(tǒng)一行動(dòng)。五、在應(yīng)急工作中實(shí)行自動(dòng)遞補(bǔ)原則。遭遇突發(fā)事件時(shí)，前一名應(yīng)急責(zé)任人若不在局內(nèi)縣內(nèi)、不可能承擔(dān)應(yīng)急職責(zé)時(shí)，一名責(zé)任人應(yīng)急自動(dòng)遞補(bǔ)承擔(dān)職責(zé)。第二章分類應(yīng)急預(yù)案一、臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（一）啟動(dòng)條件接到氣象部門關(guān)于陵水地區(qū)可能有臺(tái)風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴，下同）的預(yù)報(bào)后啟動(dòng)。（二）應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)接到臺(tái)風(fēng)報(bào)告后，局辦應(yīng)急及時(shí)通知各部門做好防風(fēng)準(zhǔn)備工作，關(guān)好辦公室門窗，非上班時(shí)間要切斷電源。臺(tái)風(fēng)期間應(yīng)安排工作人員晝夜值班。各應(yīng)急工作組的成員要保持通訊聯(lián)系，隨時(shí)待命。出現(xiàn)局部受損或貴重物品受損等情況，行動(dòng)救援組立即前往現(xiàn)場，觀查現(xiàn)場情況，并將有關(guān)情況報(bào)告應(yīng)急報(bào)告應(yīng)急指揮部，采取有效措施及時(shí)處理。發(fā)現(xiàn)局部浸水時(shí)，行動(dòng)救援組立即前往現(xiàn)場，了解浸水原因。若為浸水，應(yīng)采取有效措施疏堵排泄，控制水勢(shì)蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大，必要時(shí)疏散無關(guān)人員和貴重設(shè)備。（三）、應(yīng)急工作狀態(tài)的解除由應(yīng)急指揮部確定應(yīng)急工作狀態(tài)的解除。二、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（一）啟動(dòng)條件當(dāng)辦公室發(fā)生火災(zāi)的情況下，啟動(dòng)本預(yù)案。（二）報(bào)警與緊急處置當(dāng)遇到火情時(shí)，火情發(fā)生區(qū)域內(nèi)的人員首先應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)，在火勢(shì)不大的情況下，利用就近的滅火器材，以最快的速度在火災(zāi)初起階段將火撲滅。如果認(rèn)為自己無能力來火，應(yīng)立即向行政協(xié)調(diào)組或本單位應(yīng)急負(fù)責(zé)人報(bào)告，或撥打“119”電話報(bào)警。（三）應(yīng)急響應(yīng)接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)“火災(zāi)應(yīng)急”措施，根據(jù)當(dāng)時(shí)情況，應(yīng)急指揮部立即安排專人報(bào)警，并由行動(dòng)救援組組織人員、設(shè)備、車輛等前往現(xiàn)場撲救。實(shí)施科學(xué)滅火，以減少損失，若無能力滅火，則一定要注意安全，以等待消防人員的到來。報(bào)警人員火警電話打通后，應(yīng)講清楚著火單位，所在單位的詳細(xì)地址，要講清什么東西著火，火勢(shì)怎樣。報(bào)警人要講清自己姓名，工作單位和電話號(hào)碼，以便保持聯(lián)系。報(bào)警后，應(yīng)急指揮部馬上派專人到門口等候消防車到來，指引消防車去火場的道路，以便迅速，準(zhǔn)確到達(dá)起火地點(diǎn)。行政協(xié)調(diào)組組織沒有來滅火能力的人員，迅速遠(yuǎn)離辦公室。要保證消防滅火用水的正常供應(yīng)。（四）現(xiàn)場救護(hù)行政救援組接到火情通知后，應(yīng)安排救援人員攜帶搶救器材和藥品前往臨時(shí)避難所，建立臨時(shí)救護(hù)站，對(duì)搶救出來的受傷人員組織搶救，采取急救處置措施，并將受傷人員情況報(bào)告應(yīng)急指揮。同時(shí)，撥打“120”急救電話求救，盡快送醫(yī)院搶救。（五）火災(zāi)熄滅后，派專人值班，嚴(yán)格檢查火種，以防死灰復(fù)燃。（六）應(yīng)急工作狀態(tài)的解除由應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場處置情況（包括消防隊(duì)的意見）宣布應(yīng)急狀態(tài)的解除。（七）后期處置將火災(zāi)處理情況及時(shí)上報(bào)職能部門或上級(jí)部門，進(jìn)行事故原因的進(jìn)一步調(diào)查、處理、整改和總結(jié)。（八）日常條件保障及措施加強(qiáng)火災(zāi)隱患巡查。局辦要負(fù)責(zé)具體檢查落第五篇：晉城市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)晉城市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告2011年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的專門指導(dǎo)下，我局把科學(xué)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件作為提高行政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)人民群眾飲食用藥安全的突破口，高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，及時(shí)制定和出臺(tái)各類應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)我局的應(yīng)急預(yù)案體系逐步完善健全。一、基本情況（一）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。我局應(yīng)急預(yù)案體系主要由總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案三個(gè)層次構(gòu)成，主要涉及自然災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件。去年以來，我局對(duì)職能范圍內(nèi)所涉及到的三項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂完善，對(duì)現(xiàn)階段食品藥品突發(fā)事件的特殊情況提出了應(yīng)對(duì)處置方案，新增了市級(jí)預(yù)案《晉城市餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則（試行）》，調(diào)整了部門預(yù)案《晉城市食品藥品監(jiān)督管理局藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案》的細(xì)節(jié)內(nèi)容，協(xié)調(diào)市藥材公司重新審定了市級(jí)預(yù)案《晉城市醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》，基本上涵蓋了餐飲服務(wù)食品安全和藥品領(lǐng)域常見的各類突發(fā)公共事件，使突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作有據(jù)可依、有章可循。（二）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作推進(jìn)有序。近年來，我局始終把貫徹落實(shí)國家和省、市政府關(guān)于突發(fā)公共事件總體預(yù)案和公共衛(wèi)生安全、食品安全應(yīng)急預(yù)案要求，適應(yīng)監(jiān)管體制和食品安全職責(zé)調(diào)整后的工作安排作為重要工作來抓，重點(diǎn)建立和形成覆蓋全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)范圍內(nèi)的餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)和藥品安全應(yīng)急處置體系，加強(qiáng)相關(guān)預(yù)案銜接和管理。協(xié)同多部門組織開展了藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案演練工作，通過演練，使得藥品應(yīng)急預(yù)案的可行性和可操作性得到檢驗(yàn)，專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍得到鍛煉，應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)指揮能力得到提高，為今后科學(xué)處置該領(lǐng)域的突發(fā)公共事件積累了經(jīng)驗(yàn)。（三）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)成效明顯。長期以來，我局始終堅(jiān)持“源頭防控、防微杜漸”的工作理念，不斷延伸應(yīng)急預(yù)案的管控范圍，加強(qiáng)預(yù)案體系前段監(jiān)管和中期整改力度，推動(dòng)全市食品藥品市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保我市未發(fā)生任何重大食品藥品安全事故。一是以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機(jī)，組織開展 “迅雷一號(hào)”、“迅雷二號(hào)”餐飲食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全局上下齊動(dòng)手、層層抓落實(shí)，監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位2678家（次），下達(dá)監(jiān)督意見書3789份，市區(qū)小餐飲基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生狀況發(fā)生了根本變化，持證率由整治前的44％上升至100％，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破；二是積極推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，組織開展秋季學(xué)校食堂整治“掃雷”行動(dòng)，重拳出擊，聲威并舉，切實(shí)消除學(xué)校食堂及周邊小餐飲食品安全方面存在的隱患和問題。全年查處餐飲單位違法違規(guī)案件61起，；三是始終保持藥品安全高壓態(tài)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治，組織開展新版GMP培訓(xùn)，全面促進(jìn)2010年版《中國藥典》實(shí)施，對(duì)367個(gè)品種的檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行了核查。嚴(yán)格藥品質(zhì)量源頭追溯，對(duì)328名外埠藥品銷售人員資質(zhì)進(jìn)行核查登記。市局組織市區(qū)70家藥品經(jīng)營企業(yè)開展“賣良心藥 做誠信人”公開承諾活動(dòng)，與藥品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場簽訂了《藥品經(jīng)營質(zhì)量安全承諾書》。嚴(yán)厲打擊藥品違法違規(guī)行為，全年監(jiān)督檢查涉藥涉械單位1350余家，立案124起。二、存在問題（一）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)。食品藥品安全關(guān)系人民身體健康和生命安全，是黨和政府高度關(guān)注的熱點(diǎn)民生問題。長期以來，各級(jí)監(jiān)管部門十分重視，但仍存在思想有偏差等問題。尤其是“重日常監(jiān)管、輕應(yīng)急處置”這種思想的普遍存在，嚴(yán)重影響了應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的深入開展。（二）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)投入不足。應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是建立在實(shí)地調(diào)研、科學(xué)論證、實(shí)踐演練和動(dòng)態(tài)調(diào)整的基礎(chǔ)上，需要不斷的進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，單純的桌面演練和文字預(yù)案遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)戰(zhàn)需要，只有不斷加大應(yīng)急管理投入，不斷豐富體系建設(shè)方式，多渠道論證、多角度補(bǔ)充、多形式檢驗(yàn)，才能真正完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，才能真正建立行之有效的應(yīng)急預(yù)案體系，才能保證應(yīng)急預(yù)案在突發(fā)事件中的理論指導(dǎo)作用。三、下一步工作（一）進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)案覆蓋面。繼續(xù)做好預(yù)案的修訂細(xì)化工作，并制定明確的應(yīng)急救援程序和救援措施。逐步建立和完善應(yīng)急保障類和大型活動(dòng)類預(yù)案，并積極推進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村等基層單位食品藥品應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，在我市建立起“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。（二）切實(shí)提高預(yù)案編制質(zhì)量。隨著食品藥品突發(fā)事件形勢(shì)的變化，以及相關(guān)法律、法規(guī)和政策的逐步完善，加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，建立完善預(yù)案的修訂、評(píng)審和備案制度。準(zhǔn)確把握預(yù)案的定位，確保相關(guān)預(yù)案之間的聯(lián)動(dòng)和銜接。（三）積極開展應(yīng)急演練。我局將在今年組織開展餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急救援隊(duì)伍和兼職應(yīng)急救援力量的實(shí)戰(zhàn)能力。要協(xié)同有關(guān)部門制定好演練計(jì)劃，按照計(jì)劃有步驟地推動(dòng)應(yīng)急演練工作，通過實(shí)戰(zhàn)演練不斷補(bǔ)充和完善預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。二〇一二年三月十八日