【正文】 境、生活環(huán)境、交通狀況和城市面貌，增加綠地面積和公共敞開空間，消除重大安全隱患。同時，配套與之相應的制度建設和社會文化建設，努力實現城中村物質形態(tài)、經濟結構、組織形態(tài)以及文化形態(tài)全方位轉變，把城中村建設成為現代化新型文明社區(qū)，提升城市整體功能和形象。二、土地征購原則（一）依法辦理過土地出讓手續(xù)的，按以下原則制定補償標準：依法取得國有土地使用證的，按批準土地用途進行評估后給予補償。通過協議方式使用土地的，按當年出讓總價格遞減使用年限后給予補償，若遞減后補償費低于本片區(qū)內集體建設用地土地征購標準的，按照本片區(qū)內集體建設用地土地征購標準補償。依法辦理部份手續(xù)，交清部份稅費，尚未取得國有土地使用證的，按本片區(qū)內集體建設用地征購標準給予補償，對已交納的各項稅費，憑原始收據憑證據實退補。屬于“”清理完善用地手續(xù)的用地，手續(xù)補辦齊全但未取得國有土地使用證的，按當時取得土地的成本價加銀行同期存款利息補償；手續(xù)不全的，按本片區(qū)內集體建設用地征購標準給予補償，對已交納的各項稅費，憑原始收據憑證據實退補。（二）經依法批準劃撥的用地，按25萬元／畝給予補償。（三）對非國有出讓土地上未改制企業(yè)或特困企業(yè)的土地征購，除按25萬元／畝標準給予補償外，拆遷人應與企業(yè)的上級主管部門認真研究企業(yè)生產設施，企業(yè)職工及家屬的搬遷安臵方案，做好此類企業(yè)的拆遷安臵補償工作，解決好企業(yè)職工的后顧之憂。（四）集體經濟組織建設用地土地征收補償，按照25萬元/畝標準給予補償。（五）根據市政府昆政發(fā)（2006）50號文件精神，由征遷單位按每畝3萬元標準繳納社?；?，以被拆遷農村社區(qū)辦事處為基本單位，建立健全失地農民基本養(yǎng)老保險制度。三、房屋拆遷補償原則（一）非住宅拆遷補償拆遷單位或集體具有合法產權的建（構）筑物和附著物（住宅除外），按《中華人民共和國物權法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定》進行評估，采取一次性貨幣補償方式進行拆遷補償。被拆遷房屋建筑面積及用途以房屋所有權證載明的建筑面積及用途為準。違法建（構）筑，一律不予補償。（二）住宅拆遷補償拆遷具有合法產權的住宅，按照《中華人民共和國物權法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定》進行評估，采取一次性貨幣補償或產權調換（原地回遷）兩種方式進行拆遷補償安臵。被拆遷房屋用途以房屋所有權證載明的用途為準。住宅（國有土地）貨幣補償： 拆遷國有土地上具有合法產權的住宅，被拆遷人選擇貨幣補償的，按照所在房屋的區(qū)位、結構、建筑面積進行一次性貨幣補償，補償標準根據房地產市場評估價格確定?；剡w安臵： 拆遷國有土地上具有合法產權的住宅，被拆遷人選擇回遷安臵的，按“拆一還一”的原則進行安臵。安臵時，被拆遷人根據補償安臵協議簽定時間的先后順序按規(guī)定選房。住宅（集體土地）貨幣補償： 拆遷集體土地上具有合法產權的住宅，被拆遷人選擇貨幣補償的，以房屋產權證載明的建筑面積為準，按批準的補償標準進行補償。拆遷集體土地上具有相關合法手續(xù)的住宅，被拆遷人選擇貨幣補償的，根據《昆明市人民政府關于加強農房管理禁止違法加層的通知》?昆政發(fā)（2006）24號文?的有關規(guī)定及“一村一策”、“一片一策”的原則，參照同地段近期拆遷的補償標準，由城中村改造具體實施單位，根據所在區(qū)域制定拆遷安臵補償標準報區(qū)領導小組審批后實施?；剡w安臵： 拆遷集體土地上具有合法產權的住宅，被拆遷人選擇回遷的，按四層300平方米進行安臵。安臵時，被拆遷人根據補償安臵協議簽定時間的先后順序按規(guī)定選房。對超過“四層，300平方米”的無合法產權和無相關批建手續(xù)的房屋，按“一村一策，一片一策”中制定的相關補償標準進行適當補償。住宅（直管公房）拆遷范圍內直管公房的拆遷補償按照《城市房屋拆遷管理條例》、《云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定》、《直管公房管理辦法》進行評估，采取房地合一一次性貨幣補償方式進行拆遷補償。被拆遷房屋建筑面積及用途以房屋所有權證載明的建筑面積及用途為準。有下列情況之一的合法住宅產權人，在提供有效相應證件的情況下并積極配合支持征地工作的，每戶可以享受一次性10000元特困補助費：（1）五保戶；（2）民政部門撫養(yǎng)的孤寡老人；（3）烈士家屬；四、房屋拆遷評估原則（一）房屋評估由具有二級以上資質的房地產評估機構進行評估。（二）房屋評估機構的確定應當公開、透明。在征求被拆遷人意見后，由拆遷人委托具有相應資質的房地產價格評估機構評估。（三）拆遷估價應堅持獨立、客觀、公證、合法的原則，任何組織或個人不得非法干預拆遷估價活動和估價結果。（四）評估機構應當將分戶的初步評估結果向被拆遷人公示7日，并進行現場說明，聽取有關意見。（五）拆遷人或被拆遷人對評估報告有疑問的，可以向評估機構咨詢。評估機構應當向其解釋拆遷評估的依據、原則、程序、方法、參數選取和評估結果產生的過程。（六）拆遷當事人對房地產評估結果有異議且協商達不成一致意見的，可自收到評估結果之日起15日內，向“云南省城市房屋拆遷評估技術委員會”申請鑒定。鑒定所需費用由申請人支付。其鑒定結果為最終鑒定。五、安置補助費支付辦法及獎勵原則（一）拆遷私有住宅房屋，拆遷人按下列規(guī)定對被拆遷人給予臨時安臵補助：被拆遷人選擇一次性貨幣補償的，具有合法產權的以產權證上的面積為準計算，農村集體土地上具有合法手續(xù)的房屋按300平方米計算，給予每月每平方10元的臨時安臵補助費，臨時安臵補助費按3個月計算，一次性發(fā)放。被拆遷人選擇回遷安臵的，自行解決過渡房，過渡期間由拆遷人按照具有合法產權的以產權證上的面積為準計算，農村集體土地上具有合法手續(xù)的房屋按300平方米計算，給予每月每平方10元的臨時安臵補助費，過渡期預定為24個月，第一次發(fā)放：在被拆遷人簽訂拆遷補償協議時一次性支付12個月的臨時安臵補助費，以后每月發(fā)放一次，直至安臵房交付為止。拆遷房屋實際建筑面積不足（含）55平方米的，臨時安臵補助面積按55平方米計算，每月每戶給予550元臨時安臵補助費。（二）拆遷非住宅房屋，拆遷人按下列標準對被拆遷人給予停產、停業(yè)補助：按被拆遷房屋建筑面積，非經營性房屋每月每平方米補助5－15元，臨時安臵補助費按3個月期限計算支付。經營性房屋每月每平方米補助15－40元，臨時安臵補助費按3個月期限計算支付。（三）被拆遷人為單位或集體的，在規(guī)定期限內搬遷完畢交房，給予建（構）筑物及其附屬物總補償金額的2％作為獎勵。（四）被拆遷人為私有住宅的，在規(guī)定期限內，每棟房屋每提前一天搬遷獎勵2000元，獎勵最高不超過20000元。六、限制行為凡屬征地范圍、拆遷范圍內的單位和個人，在片區(qū)改造項目征地拆遷公告發(fā)布之日起不得進行下列活動，否則所產生的損失和后果由行為人自行承擔：（一）新建、擴建、改建、裝修房屋；（二）改變房屋和土地用途；（三）設立和變更房屋租賃關系；（四）進行房屋和土地權屬的轉讓、分割；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。七、辦理拆遷補償協議被拆遷人需提交的證明文件 凡屬片區(qū)改造項目拆遷范圍內的房屋所有權人（以下簡稱被拆遷人）辦理拆遷補償安臵協議必須提交下列證明文件：、國有、集體土地上的私房、單位房需提交房屋所有權證、土地使用證、單位機構代碼證、個人戶口冊、身份證等相關證件；、戶口冊、本人身份證等相關證件；，必須是在片區(qū)改造項目拆遷征地公告前具有法律效力的文件。八、拆遷設有擔保抵押權的房屋，依照國家有關擔保抵押的法律規(guī)定執(zhí)行。九、其他相關規(guī)定（一）被拆遷人搬遷時不得擅自拆除原房屋內的門、窗、水、電、煤氣等設施；（二）被拆遷人必須自行繳清搬遷前所使用的水、電、煤氣、有線電視、電話等費用，并在結算補償款時提交，如未交納以上費用的，在結算補償款中扣除；（三）辱罵、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作的，由公安機關根據《中華人民共和國治安管理處罰法》和相關法律規(guī)定給予處罰，構成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任；十、本指導意見自2008年3月13日起實施，在執(zhí)行過程中，若昆明市委、市政府有新的規(guī)定出臺，則按新規(guī)定執(zhí)行。十一、本指導意見適用于官渡區(qū)城中村改造項目，經官渡區(qū)城中村改造領導小組批準，由官渡區(qū)城中村領導小組辦公室負責實施并解釋。官渡區(qū)城中村改造領導小組辦公室二00八年三月十三日