【正文】 成地形圖測(cè)繪、地籍調(diào)查等工作，進(jìn)入建庫(kù)工作。二是加強(qiáng)測(cè)繪行政管理。嚴(yán)格測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)把地籍測(cè)繪資料審核關(guān)，保證測(cè)繪資料的質(zhì)量，共審查地形圖400份，基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)范化管理“八個(gè)一”建設(shè)工作走在漳州市系統(tǒng)前列。取得省測(cè)繪局的大力支持，從省測(cè)繪院等上級(jí)部門搜集到1：:5000地形圖、衛(wèi)星影像圖等資料，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)資料；爭(zhēng)取上級(jí)加大對(duì)我市新農(nóng)村建設(shè)測(cè)繪工作的支持，:1000數(shù)字化地形圖測(cè)繪，布設(shè)測(cè)繪控制點(diǎn)90個(gè)；編制基礎(chǔ)測(cè)繪十二五規(guī)劃，組織實(shí)施市區(qū)152平方公里1：1000全野外數(shù)字化地形圖測(cè)繪。三是推進(jìn)農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，把開展流轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)讓同盤活存量閑置土地、節(jié)約集約利用資源有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。全年共辦理各類土地使用權(quán)交易331宗，；商品房交易433套；土地使用權(quán)抵押153宗，；，協(xié)征契稅1034萬(wàn)元。四是加強(qiáng)國(guó)土資源稅費(fèi)征管。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范規(guī)費(fèi)管理。積極向上級(jí)爭(zhēng)取各類補(bǔ)助資金764萬(wàn)元，用于青山掛白整治、地災(zāi)點(diǎn)治理和發(fā)展公益事業(yè)。繼續(xù)對(duì)逾期未交土地出讓金的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行追繳，采取電話催促、書面催繳和深入實(shí)地逐宗核實(shí)催繳等多種形式進(jìn)行催繳。六、狠抓作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。一是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)在支部和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，通過(guò)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)全體黨員干部立足本職崗位，切實(shí)履行職責(zé)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，支部努力做到“五個(gè)好”，共產(chǎn)黨員做到“五帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，同深入貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)決策部署、同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、同推動(dòng)國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作相結(jié)合，相互促進(jìn)，常抓不懈。二是優(yōu)化服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。為切實(shí)履行國(guó)土資源部門保障服務(wù)發(fā)展功能，不斷規(guī)范辦事程序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高工作效率，健全完善了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、結(jié)果公示制和責(zé)任追究制，落實(shí)了一窗口對(duì)外，一站式辦結(jié)和一條龍服務(wù)等制度，為項(xiàng)目用地報(bào)批和礦產(chǎn)資源開發(fā)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批，及時(shí)啟動(dòng)“綠色通道”和“報(bào)批快車道”。相繼出臺(tái)《主要辦事項(xiàng)目責(zé)任任務(wù)分工和進(jìn)一步縮短辦事時(shí)限的意見》和《貫徹落實(shí)2011年國(guó)土資源管理主要工作任務(wù)的意見》，對(duì)40個(gè)主要辦事服務(wù)項(xiàng)目作進(jìn)一步規(guī)范完善，重申明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，對(duì)22項(xiàng)主要工作任務(wù)逐個(gè)分工，細(xì)化任務(wù)，明確目標(biāo)，制定主管領(lǐng)導(dǎo)和主辦科室。同時(shí)要求全系統(tǒng)干部職工要從思想上、行動(dòng)上真正做到講實(shí)效、謀發(fā)展，為民、便民、高效。三是反腐倡廉常抓不懈。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見》等文件規(guī)定，經(jīng)常性組織開展反腐倡廉和勤政為民思想教育，用一個(gè)個(gè)發(fā)生在身邊的案例重敲反腐倡廉警鐘，增強(qiáng)干部職工的拒腐防變意識(shí)。還切實(shí)注重抓好節(jié)日期間廉潔自律工作，舉行“廉潔過(guò)年關(guān)”承諾簽字等活動(dòng)。同時(shí)，健全完善執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的溝通配合，對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓等重要環(huán)節(jié)全程跟蹤，加強(qiáng)監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。四是著力開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)上級(jí)部門有關(guān)文件精神，全面組織開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)，即：大力整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問題，大力整治土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)，深入推進(jìn)國(guó)土資源管理制度改革。認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和廉潔從政自查自糾，全面查找國(guó)土資源管理中易發(fā)腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中存在的突出問題，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范行為，查處違紀(jì)案件，針對(duì)存在的問題，有針對(duì)性的制定防范和整改措施，健全和完善管理制度，促進(jìn)干部進(jìn)一步廉潔從政。共排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)52個(gè)，逐個(gè)進(jìn)行原因分析，提出防范措施。一年多來(lái)，我局還在機(jī)關(guān)效能、精神文明、計(jì)劃生育、治安綜治、委居共建和安全生產(chǎn)等方面開展了大量扎實(shí)有效的工作，取得了顯著的成效，得到市委、市政府和上級(jí)主管部門的充分肯定。先后獲得“全省國(guó)土資源信訪工作先進(jìn)集體”和“龍海市大干150天，打好五大戰(zhàn)役先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，交易所被評(píng)為“龍海市經(jīng)濟(jì)建設(shè)功臣”。同時(shí)，我們也清醒地看到工作中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是節(jié)約集約利用國(guó)土資源的思想意識(shí)和工作水平有待進(jìn)一步樹立和提高，土地利用結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，粗放利用、浪費(fèi)土地和礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象還不同程度存在；二是違法用地行為仍時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法工作力度、部門協(xié)作合力仍需加大，執(zhí)法難問題還未得到根本解決；三是建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)嚴(yán)重不足，土地供需矛盾會(huì)越來(lái)越突出；四是涉及國(guó)土資源的信訪問題較為突出；五是個(gè)別干部職工廉潔自律、勤政為民意識(shí)淡薄；等等。2012年我市國(guó)土資源工作將繼續(xù)以黨的十七屆六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源工作的一系列方針政策，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、完善體制、優(yōu)化服務(wù)，有效保護(hù)寶貴資源，注重資源合理利用，全面提升國(guó)土資源管理工作水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。新的一年我局將主要落實(shí)好以下七項(xiàng)工作：一是節(jié)約集約，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，促進(jìn)跨越發(fā)展。繼續(xù)圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心工作，持續(xù)深化“兩幫”活動(dòng)，做好新增建設(shè)用地報(bào)批，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目尤其是“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目建設(shè)順利落地，保證社會(huì)公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的需要。嚴(yán)格建設(shè)用地批后監(jiān)管，全面落實(shí)節(jié)約集約用地各項(xiàng)工作措施，深入開展創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）活動(dòng)，推行多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策的要求；用好用足“三舊”改造政策，深入開展“保增長(zhǎng)、保紅線”活動(dòng)，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)土地整治工作，落實(shí)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地占用耕地使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度。二是嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。全面落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制，健全完善耕地保護(hù)政府目標(biāo)考核機(jī)制，充分發(fā)揮土地執(zhí)法責(zé)任機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議的作用，確保耕地尤其是基本農(nóng)田的有效保護(hù)。繼續(xù)加大土地開發(fā)整理工作力度，完成在建土地開發(fā)整理項(xiàng)目的建設(shè)工作，為實(shí)行建設(shè)用地占用耕地“先補(bǔ)后占”提供后備資源保障。三是加強(qiáng)地礦管理和地災(zāi)防治。做好礦山生產(chǎn)監(jiān)督管理和服務(wù)工作，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平，科學(xué)配置采礦權(quán)，保證礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐；依法征管，不遺不漏，促使補(bǔ)償費(fèi)征管工作再上新臺(tái)階；開展礦山植被恢復(fù)和“青山掛白”專項(xiàng)治理；落實(shí)汛期地災(zāi)防治各項(xiàng)規(guī)章制度，開展地災(zāi)隱患點(diǎn)的再排查，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與巡查，加強(qiáng)對(duì)主要隱患點(diǎn)的監(jiān)控，采取及時(shí)有效措施，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。落實(shí)好地災(zāi)危險(xiǎn)點(diǎn)居民搬遷重建。四是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。全面開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)查違法案件，規(guī)范國(guó)土資源管理秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作，發(fā)揮村級(jí)協(xié)管員的作用，將全市范圍內(nèi)用地、采礦情況納入即時(shí)監(jiān)控之中。繼續(xù)開展土地聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大案件查處力度，既嚴(yán)肅處理違法案件，又對(duì)違法行為責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，形成查案、查事、查人相結(jié)合的行為規(guī)范；重視群眾信訪舉報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確辦理信訪件，化解群眾矛盾，確保社會(huì)安定穩(wěn)定；強(qiáng)化土地供應(yīng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止長(zhǎng)期征而不供，建立健全供地考核制度。五是深化國(guó)土資源市場(chǎng)配置。運(yùn)作好土地收儲(chǔ)中心，發(fā)揮政府壟斷一級(jí)市場(chǎng)和規(guī)劃引導(dǎo)配置資源的作用。積極爭(zhēng)取新增經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地指標(biāo)外，加大閑置空閑土地的開發(fā)利用，有計(jì)劃有步驟收儲(chǔ)一批，分期分批出讓土地；全面推行工業(yè)用地招拍掛出讓，用有效的市場(chǎng)配置機(jī)制促進(jìn)土地利用的節(jié)約集約；推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，完善規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)配置工作；推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度改革，規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。六是夯實(shí)國(guó)土資源基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)“窗口”建設(shè)，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好土地使用權(quán)和采礦權(quán)登記發(fā)證工作；履行測(cè)繪行政管理職能，加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時(shí)提供土地測(cè)繪資料；推進(jìn)國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)，完善網(wǎng)上審查審批系統(tǒng)，全面推行網(wǎng)上政務(wù)信息公開。七是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“兩整治一改革”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高工作效率和服務(wù)水平，提升行政能力；切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉思想教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源工作重點(diǎn)部位的跟蹤監(jiān)控；深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作，落實(shí)規(guī)章制度，強(qiáng)化服務(wù)功能，爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)、一流的服務(wù)、一流的隊(duì)伍，樹立國(guó)土資源部門的良好形象。