【正文】 則,建立執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制,完善聯(lián)合辦案機(jī)制,創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)察工作由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變,由重事后查處向重事前防范轉(zhuǎn)變,由單一作戰(zhàn)向多部門聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。二是認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)清理行動(dòng)，從嚴(yán)查處各類土地和礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為。土地方面，重點(diǎn)圍繞土地執(zhí)法百日行動(dòng)開展后續(xù)處理工作,全年立案查處土地違法違規(guī)案件13起,移交法院強(qiáng)制執(zhí)行5起；礦產(chǎn)資源方面,以礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓“回頭看”行動(dòng)為契機(jī),對全旗所有礦山、礦點(diǎn)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式檢查,對無證勘查開采、超層越界開采、破壞浪費(fèi)資源等違法違規(guī)行為進(jìn)行了一次全面清理。全年立案查處礦產(chǎn)資源違法違規(guī)案件5起,其中無證勘查1起,無證開采2起,非法轉(zhuǎn)讓2起。高度重視信訪工作,及時(shí)穩(wěn)妥處理和解決群眾來信來訪反映的問題。自年初以來，共受理群眾來信58件，接待群眾來訪273批486人次，信訪辦結(jié)率100%。做到了宗宗有交待，件件有回音，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。(七)推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”,全面提升國土資源部門形象一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)國土部門黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以案說法,警鐘長鳴。年初,層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,構(gòu)建了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,進(jìn)一步完善了翁旗國土資源局重要事項(xiàng)會(huì)審制度,強(qiáng)化集體決策機(jī)制,努力從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過積極開展作風(fēng)整頓活動(dòng)和創(chuàng)建“人民滿意國土資源股室隊(duì)所”活動(dòng),大大提升全系統(tǒng)干部職工的思想政治素質(zhì)。定期組織干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),并組織業(yè)務(wù)知識考試,全系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。建立了制度執(zhí)行、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作落實(shí)督查機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行和重大工作任務(wù)的按期完成。三是加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。今年，我局把加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心窗口建設(shè)作為一把手工程來抓，在簡化辦事程序，優(yōu)化工作流程、規(guī)范審批權(quán)限的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善窗口工作機(jī)制，保證了行政審批服務(wù)窗口的規(guī)范有序運(yùn)行。今年，我局確定了“兩集中”、“四公開”的窗口建設(shè)模式，即部門的行政審批權(quán)向一個(gè)股室集中，股室整建制向行政審批服務(wù)中心窗口集中；將窗口流程圖、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、咨洵電話、監(jiān)督舉報(bào)電話上網(wǎng)上墻公布，明確了審核、審批各環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任和職責(zé)，做到受理時(shí)前置條件公開，審批前資料公開，審批過程公開，審批結(jié)果公開。為提高辦事效率，我局服務(wù)窗口的工作人由原來的3人增加到6人，同時(shí)加大了硬件投入，籌資八萬多元更換了電腦，配備了出證專用打印機(jī)，還配備外業(yè)測繪車一臺。四是加強(qiáng)基層國土資源所建設(shè)。一是對基層國土資源所的工作職責(zé)、工作制度、工作流程進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范和進(jìn)一步明確。二是制定并下發(fā)了基層國資源所年度考核細(xì)則,對基層國土資源所在耕地保護(hù)、地籍和礦政管理、執(zhí)法監(jiān)察等方面所承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化,做到了有內(nèi)容、有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)?？偨Y(jié)全年工作，我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是旗委、旗政府對國土資源管理工作的高度重視和市局對我們工作的大力支持，為我們開展好各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。二是正確處理好保護(hù)與保障，執(zhí)法與服務(wù)，全局與局部之間的關(guān)系，為我們開展好國土資源管理工作營造了良好的外部環(huán)境。三是通過開展作風(fēng)整頓活動(dòng)和創(chuàng)建“人民滿意國土資源股室隊(duì)所”活動(dòng)，為我們開展好國土資源管理工作增強(qiáng)了極大的內(nèi)生動(dòng)力。在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們的工作與旗委、旗政府和上級主管部門的要求還存在一定的差距和不足。主要體現(xiàn)在：國土資源違法違規(guī)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，查處違法違規(guī)用地、非法開采礦產(chǎn)資源的力度和手段還須進(jìn)一步加強(qiáng)；礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征管工作仍較為粗放,方法和程序還須進(jìn)一步改進(jìn)。機(jī)關(guān)和基層少數(shù)同志的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)與國土資源管理面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求仍存在不相適應(yīng)的地方,隊(duì)伍的整體素質(zhì)還須進(jìn)一步提高；基層國土資源所在管理體制、辦公條件、辦公經(jīng)費(fèi)等方面存在的一些問題仍未從根本上得到解決，基層國土所的軟硬件建設(shè)還須進(jìn)一步加強(qiáng)。對于存在的這些問題，我局將努力加以解決。二、XX年工作重點(diǎn)XX年,我局將著力抓好以下幾方面工作：一是圍繞第二次土地調(diào)查，扎實(shí)開展后續(xù)工作。與施工單位共同努力，保質(zhì)保量完成“二調(diào)”工作。并在全面查清土地利用類型、數(shù)量、分布和權(quán)屬狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好土地利用總體規(guī)劃修編及確權(quán)發(fā)證工作。二是強(qiáng)力推進(jìn)土地開發(fā)整理。大力開展土地開發(fā)整理后備資源的調(diào)查，深度挖掘土地資源潛力，認(rèn)真編寫土地開發(fā)整理規(guī)劃和設(shè)計(jì)，積極申報(bào)國家和自治區(qū)級土地開發(fā)整理項(xiàng)目，切實(shí)做好已批準(zhǔn)立項(xiàng)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目的建設(shè)工作。三是抓好城市土地運(yùn)營。充分發(fā)揮國土資源部門經(jīng)營、管理土地的職能作用，積極做好土地收儲工作，努力推動(dòng)xx的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。四是規(guī)范土地市場秩序。全面落實(shí)工業(yè)用地招拍掛出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將工業(yè)用地配置完全納入土地有形市場。強(qiáng)化批后監(jiān)管，提高用地效率，開展土地出讓合同履約情況檢查。五是嚴(yán)格礦政管理。圍繞礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用，科學(xué)合理配置資源，建立健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，提高資源綜合開發(fā)程度。整頓規(guī)范好礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，抓好資源整合，提高資源利用效率。圍繞拓展資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)源，探索按照資源儲量消耗征收補(bǔ)償費(fèi)的新辦法。全面推行礦山生態(tài)保證金制度，建立健全礦山環(huán)境治理和恢復(fù)的責(zé)任機(jī)制。六是加強(qiáng)執(zhí)法巡查。在執(zhí)法監(jiān)察方面，重點(diǎn)做好動(dòng)態(tài)巡查工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合的方針，進(jìn)一步健全全旗國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，加大土地和礦產(chǎn)資源執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查的力度，突出對重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)和礦區(qū)的集中巡查，做到超前防范,有效遏制國土資源違法違規(guī)行為的發(fā)生。七是強(qiáng)化檔案管理。以檔案達(dá)標(biāo)升級為目標(biāo),努力提高檔案管理工作水平。及時(shí)做好地籍調(diào)查成果資料的完善、整理、歸檔工作,保持現(xiàn)勢。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源管理方面的資料收集、整理和歸檔,保持連續(xù)性和完整性。