【正文】 對安全生產(chǎn)責(zé)任制，再次明確提出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，他還在2013年7月18日召開的中央政治局第28次常委會上強調(diào)說：“落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。該擔(dān)責(zé)任的時候不負(fù)責(zé)任，就會影響黨和政府的威信”。安全責(zé)任黨政同責(zé)是以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體實事求是、求真務(wù)實、從實際問題出發(fā)的工作作風(fēng)，充分體現(xiàn)中央全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)管干部的擔(dān)當(dāng)和決心。曾經(jīng)某些時候、某些方面，出現(xiàn)過黨政不同責(zé)、黨政分管分抓分責(zé)現(xiàn)象，不僅事情管不好、做不好，而且造成一些不合理、不公平甚至不合法現(xiàn)象。特別在安全問題上，有時責(zé)任主要由相應(yīng)的行政干部承擔(dān)，而相應(yīng)的黨務(wù)干部責(zé)任則相對較輕。十八大以后，實行黨政同管、同抓、同責(zé)，在各個方面都取得了良好效果，特別是在安全生產(chǎn)方面，安全率明顯提高、事故率逐步下降。圖為：2015年1月20日下午，習(xí)近平來到昆明火車南站強調(diào)安全生產(chǎn)一刻也不能放松。二、警鐘長鳴防范未然安全問題，必須警鐘長鳴，防范于未然，要時時防范“萬一”，堅決杜絕重大安全事故的“萬一”，把安全問題解決在萌芽狀態(tài)。總書記對各級黨政干部提出明確要求，他說：“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識，我為什么經(jīng)常講底線思維？就是要有充分準(zhǔn)備，要有戒懼之心，要有憂患意識，有的事萬一發(fā)生了會怎么樣，然后對萬一要有所防范。當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。要經(jīng)常有睡不著、半夜驚醒的情況。”習(xí)近平還強調(diào)指出：“要健全預(yù)警應(yīng)急機制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要強化安全生產(chǎn)第一意識，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生?！币⒊B(tài)化、科學(xué)化的安全檢查體制機制。習(xí)近平指出：“要經(jīng)常進行安全生產(chǎn)大檢查，還要摸索檢查工作的規(guī)律，多長時間搞一次全國性的、全方位的大檢查，什么時候在不同行業(yè)搞一次這樣的大檢查，不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)?！彼€強調(diào)：“我們就是要安全‘全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效’的要求進行排查，整治隱患、堵塞漏洞、強化措施。現(xiàn)在看到的情況，一個是隱患很多、視若無睹，最后釀成惡果；一個是隱患查不出來，沒有人去整改，或者整改不及時、不到位，最后還是要出事”。要建立嚴(yán)格嚴(yán)肅的安全事故追究體制機制，對安全事故“零容忍”。習(xí)近平強調(diào)：“要嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要審時度勢、寬嚴(yán)有度，解決失之于軟、失之于寬的問題。對責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演?！眻D為：2014年1月28日，習(xí)近平上午來到伊利集團液態(tài)奶生產(chǎn)基地強調(diào)要高度重視食品安全問題。三、建立黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管新常態(tài)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，不僅要體現(xiàn)在安全問題上，而且體現(xiàn)在人民和國家的各項事業(yè)上。習(xí)近平在主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上指出：“重點督察貫徹黨中央決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責(zé)任的情況。要強化環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，對問題突出的地方追究有關(guān)單位和個人責(zé)任。”各級黨政干部都必須牢固樹立齊心協(xié)力、同抓共管，共同擔(dān)當(dāng)意識，共同建立體制機制，確保各項事業(yè)的順利推進。黨政同責(zé)，就是黨政部門及干部共同擔(dān)當(dāng)、共同負(fù)責(zé)。一崗”就是職務(wù)所對應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”就是相關(guān)人員不僅要對所在崗位承擔(dān)的具體工作負(fù)責(zé)，還要對所在崗位或部門相應(yīng)的“其他事項”責(zé)任?！耙粛忞p責(zé)”指既要抓好本人分管的具體工作，又要以同等的注意力和責(zé)任心抓好所處或分管部門的黨務(wù)或行政工作。做到同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé)，真正做到黨政工作“兩手抓、兩手都要硬”，使兩方面工作齊頭并進。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。要體現(xiàn)在各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位黨政干部平時的工作職責(zé)上。各級黨政部門要根據(jù)不同的歷史時期、不同的社會發(fā)展階段，針對不同情況、不同事項，建立不同內(nèi)容的“共管”、“雙責(zé)”和“同責(zé)”責(zé)任制，保證日常工作共管化、雙責(zé)化、同責(zé)化。還要體現(xiàn)在各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位黨政干部的日?？己酥贫壬?，要任用那些有“同責(zé)”“雙責(zé)”意識并在實踐中貫徹落實“同責(zé)”“雙責(zé)”制度的干部，反之，就應(yīng)及時請下。安全管理需要實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，全面建成小康社會、實現(xiàn)民族復(fù)興大業(yè)的各個方面、各個時期都需要實行這樣的體制機制，各級黨政干部必須迅速適應(yīng)新要求，達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)，在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)。第五篇：安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”監(jiān)督管理辦法安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”監(jiān)督管理辦法第一章 總 則第一條為進一步明確和落實鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府、村（社）黨支部、村（社）委員會及鄉(xiāng)各部門的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，制定本辦法。第二條本辦法所稱安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”，是指鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府、村（社）黨支部、村（社）委員會對安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其班子成員按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”（以下簡稱“三個必須”）的原則，分別承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。本辦法所稱“一崗雙責(zé)”，是指鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府、村（社）黨支部、委員會及鄉(xiāng)各部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“三個必 須”的原則，對所在崗位既履行業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。本辦法所稱“齊抓共管”，是指鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府、村（社）黨支部、委員會及鄉(xiāng)各部門等有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)共同抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責(zé)任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門綜合監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與、行業(yè)嚴(yán)格自律、社會支持監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作格局。第三條 本辦法適用于鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府、村（社）黨支部、委員會班子成員及鄉(xiāng)各部門負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。第二章 安全生產(chǎn)工作職責(zé)第四條 村（社）黨支部的安全生產(chǎn)工作主要職責(zé)是：（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策、決策部署。（二）將安全生產(chǎn)工作納入黨支部重要議事日程，定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究部署本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作重要工作。（三）將安全生產(chǎn)工作作為黨支部、委員會及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并認(rèn)真組織實施。（四）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策作為黨支部學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。將安全生產(chǎn)宣傳教育納入黨的思想宣傳工作，加強安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。第五條 鄉(xiāng)、村（社）兩級黨委（支部）相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，支持行政機關(guān)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。第六條 村（社）委員會的安全生產(chǎn)工作主要職責(zé)是：（一）認(rèn)真組織實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級黨委、政府及同級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。（二）將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究部署本轄區(qū)安全生產(chǎn)重要工作。（三）督促、支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。（四）組織重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理工作，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，及時消除事故隱患，依法關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。第七條 鄉(xiāng)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，確保本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)；要將安全事故、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為對企業(yè)資金支持和企業(yè)評級的必要條件進行審定。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管責(zé)任，切實加強對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強對本級政府有 關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照干部管理權(quán)限，對政府組成部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察；同時參與安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全責(zé)任事故中有關(guān)行政責(zé)任追究工作，監(jiān)督檢查事故行業(yè)責(zé)任追究落實情況。第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任落實機制第八條 完善安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機制。黨支部要確定一名班子成員聯(lián)系安全生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)、村（社）安委會主任由政府（委員會）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，常務(wù)副主任由分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。村（社）兩委班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，加強對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。第九條健全安全生產(chǎn)工作考核機制。鄉(xiāng)政府與村（社）委員會，鄉(xiāng)政府與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)部門每年要簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，加大安全生產(chǎn)工作在綜合目標(biāo)考核中的權(quán)重，嚴(yán)格考核。第十條健全安全生產(chǎn)工作決策機制。鄉(xiāng)、村（社）兩級黨委（黨支部）、政府（委員會）每年聽取安全生產(chǎn)工作匯報、研究解決安全生產(chǎn)工作重大問題分別不少于２次，鄉(xiāng)、村（社）兩級黨委（黨支部）、政府（委員會）每年召開安全生產(chǎn)工作會議不少于1次。鄉(xiāng)政府每季度召開安全生產(chǎn)工作會議不少于1次，主要負(fù)責(zé)人調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作全年不少于２次。第十一條 完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置機制。鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要按照 “三個必須”、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則，在接到生產(chǎn)安全事故報告后，立即趕赴事故現(xiàn)場，按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好相關(guān)工作。發(fā)生有人死亡及以上安全事故，鄉(xiāng)黨委委員、政府主要負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)管部門、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人要立即趕赴事故現(xiàn)場。國家另有其他規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 實行隱患排查治理督辦制。鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門必須建立隱患排查治理體系，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責(zé)任，切實加強對隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，實行掛牌督辦。第十三條 完善安全生產(chǎn)工作約談機制。發(fā)生有人死亡安全生產(chǎn)事故的，由鄉(xiāng)政府安委會主任或者委托鄉(xiāng)政府安委會副主任約談事故發(fā)生村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人。約談由鄉(xiāng)政府安委會辦公室會同鄉(xiāng)紀(jì)委具體實施。第十四條 嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)問責(zé)機制。對執(zhí)行安全生產(chǎn) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定不力，以及導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故、造成人 5 員傷亡或者重大經(jīng)濟損失等嚴(yán)重后果的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及工作人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。第四章 附 則第十六條 本管理辦法在實施過程中，法律、法規(guī)及上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十七條 本管理辦法由鄉(xiāng)政府安委會負(fù)責(zé)解釋。第十八條 自印發(fā)之日起施行。