【正文】 對安全生產責任制，再次明確提出“黨政同責、一崗雙責”，他還在2013年7月18日召開的中央政治局第28次常委會上強調說：“落實安全生產責任制，要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。該擔責任的時候不負責任，就會影響黨和政府的威信”。安全責任黨政同責是以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體提出的新要求、新標準，充分體現新一屆領導集體實事求是、求真務實、從實際問題出發(fā)的工作作風，充分體現中央全面從嚴治黨、嚴管干部的擔當和決心。曾經某些時候、某些方面，出現過黨政不同責、黨政分管分抓分責現象，不僅事情管不好、做不好，而且造成一些不合理、不公平甚至不合法現象。特別在安全問題上，有時責任主要由相應的行政干部承擔，而相應的黨務干部責任則相對較輕。十八大以后，實行黨政同管、同抓、同責，在各個方面都取得了良好效果，特別是在安全生產方面，安全率明顯提高、事故率逐步下降。圖為：2015年1月20日下午，習近平來到昆明火車南站強調安全生產一刻也不能放松。二、警鐘長鳴防范未然安全問題，必須警鐘長鳴，防范于未然，要時時防范“萬一”，堅決杜絕重大安全事故的“萬一”，把安全問題解決在萌芽狀態(tài)?？倳泴Ω骷夵h政干部提出明確要求，他說：“當領導干部就是要有擔當意識，我為什么經常講底線思維？就是要有充分準備，要有戒懼之心，要有憂患意識，有的事萬一發(fā)生了會怎么樣，然后對萬一要有所防范。當干部不要當的那么瀟灑，要經常臨事而懼，這是一種負責任的態(tài)度。要經常有睡不著、半夜驚醒的情況。”習近平還強調指出：“要健全預警應急機制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產風險，提高安全生產保障水平，努力推動安全生產形勢實現根本好轉。各生產單位要強化安全生產第一意識，落實安全生產主體責任，加強安全生產基礎能力建設，堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。”要建立常態(tài)化、科學化的安全檢查體制機制。習近平指出：“要經常進行安全生產大檢查，還要摸索檢查工作的規(guī)律，多長時間搞一次全國性的、全方位的大檢查，什么時候在不同行業(yè)搞一次這樣的大檢查，不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)?！彼€強調：“我們就是要安全‘全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效’的要求進行排查，整治隱患、堵塞漏洞、強化措施?，F在看到的情況，一個是隱患很多、視若無睹，最后釀成惡果；一個是隱患查不出來，沒有人去整改，或者整改不及時、不到位，最后還是要出事”。要建立嚴格嚴肅的安全事故追究體制機制，對安全事故“零容忍”。習近平強調：“要嚴格事故調查，嚴肅責任追究。要審時度勢、寬嚴有度，解決失之于軟、失之于寬的問題。對責任單位和責任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。”圖為：2014年1月28日，習近平上午來到伊利集團液態(tài)奶生產基地強調要高度重視食品安全問題。三、建立黨政同責一崗雙責齊抓共管新常態(tài)黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，不僅要體現在安全問題上，而且體現在人民和國家的各項事業(yè)上。習近平在主持召開的中央全面深化改革領導小組第十四次會議上指出：“重點督察貫徹黨中央決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責任的情況。要強化環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的要求，對問題突出的地方追究有關單位和個人責任。”各級黨政干部都必須牢固樹立齊心協(xié)力、同抓共管，共同擔當意識，共同建立體制機制，確保各項事業(yè)的順利推進。黨政同責，就是黨政部門及干部共同擔當、共同負責。一崗”就是職務所對應的崗位；“雙責”就是相關人員不僅要對所在崗位承擔的具體工作負責，還要對所在崗位或部門相應的“其他事項”責任?！耙粛忞p責”指既要抓好本人分管的具體工作，又要以同等的注意力和責任心抓好所處或分管部門的黨務或行政工作。做到同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責，真正做到黨政工作“兩手抓、兩手都要硬”，使兩方面工作齊頭并進。黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。要體現在各級黨政機關、企事業(yè)單位黨政干部平時的工作職責上。各級黨政部門要根據不同的歷史時期、不同的社會發(fā)展階段，針對不同情況、不同事項，建立不同內容的“共管”、“雙責”和“同責”責任制，保證日常工作共管化、雙責化、同責化。還要體現在各級黨政機關、企事業(yè)單位黨政干部的日?？己酥贫壬?，要任用那些有“同責”“雙責”意識并在實踐中貫徹落實“同責”“雙責”制度的干部，反之，就應及時請下。安全管理需要實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，全面建成小康社會、實現民族復興大業(yè)的各個方面、各個時期都需要實行這樣的體制機制，各級黨政干部必須迅速適應新要求，達到新標準，在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)。第五篇：安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”監(jiān)督管理辦法安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”監(jiān)督管理辦法第一章 總 則第一條為進一步明確和落實鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府、村（社）黨支部、村（社）委員會及鄉(xiāng)各部門的安全生產工作責任，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，著力構建“黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產工作格局，有效防范各類生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《四川省安全生產“黨政同責”暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和黨中央、國務院及區(qū)委、區(qū)政府關于安全生產工作的有關要求，制定本辦法。第二條本辦法所稱安全生產“黨政同責”，是指鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府、村（社）黨支部、村（社）委員會對安全生產工作共同負有領導責任，其班子成員按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”（以下簡稱“三個必須”）的原則，分別承擔相應的安全生產工作職責。本辦法所稱“一崗雙責”，是指鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府、村（社）黨支部、委員會及鄉(xiāng)各部門按照“誰主管、誰負責”和“三個必 須”的原則，對所在崗位既履行業(yè)務工作職責，又履行相應的安全生產工作職責。本辦法所稱“齊抓共管”，是指鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府、村（社）黨支部、委員會及鄉(xiāng)各部門等有關方面應當共同抓好安全生產工作，嚴格落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責任、安全生產監(jiān)督管理部門綜合監(jiān)管責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任，形成黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、職工積極參與、行業(yè)嚴格自律、社會支持監(jiān)督的安全生產工作格局。第三條 本辦法適用于鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府、村（社）黨支部、委員會班子成員及鄉(xiāng)各部門負責人履行安全生產工作職責。第二章 安全生產工作職責第四條 村（社）黨支部的安全生產工作主要職責是：（一）認真貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和上級關于安全生產工作的方針政策、決策部署。（二）將安全生產工作納入黨支部重要議事日程，定期聽取安全生產工作匯報，研究部署本轄區(qū)安全生產工作重要工作。（三）將安全生產工作作為黨支部、委員會及領導班子和領導干部考核的重要內容，并認真組織實施。（四）將安全生產法律法規(guī)、方針政策作為黨支部學習和干部教育培訓的重要內容。將安全生產宣傳教育納入黨的思想宣傳工作，加強安全生產宣傳教育和輿論引導，營造全社會關愛生命、關注安全的良好氛圍。第五條 鄉(xiāng)、村（社）兩級黨委（支部）相關部門按照各自職責，做好安全生產相關工作，支持行政機關依法履行安全生產工作職責。第六條 村（社）委員會的安全生產工作主要職責是：（一）認真組織實施安全生產法律法規(guī)和上級黨委、政府及同級黨委關于安全生產工作的決策部署。（二）將安全生產工作納入重要議事日程，定期召開安全生產工作會議，研究部署本轄區(qū)安全生產重要工作。（三）督促、支持各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，落實安全生產工作責任，及時協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題。（四）組織重點行業(yè)、重點領域的安全生產專項整治及隱患排查治理工作，嚴厲打擊各類非法生產經營建設行為，及時消除事故隱患，依法關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位。第七條 鄉(xiāng)政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要認真履行監(jiān)管職責，確保本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產；要將安全事故、標準化建設情況作為對企業(yè)資金支持和企業(yè)評級的必要條件進行審定。安全生產監(jiān)管部門要認真履行綜合監(jiān)管責任，切實加強對本地區(qū)安全生產工作綜合監(jiān)督管理和指導協(xié)調，加強對本級政府有 關部門和下級政府安全生產工作監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察部門要按照干部管理權限，對政府組成部門及其工作人員履行安全生產監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察；同時參與安全生產責任事故調查，負責生產安全責任事故中有關行政責任追究工作，監(jiān)督檢查事故行業(yè)責任追究落實情況。第三章 安全生產責任落實機制第八條 完善安全生產工作領導機制。黨支部要確定一名班子成員聯(lián)系安全生產工作。鄉(xiāng)、村（社）安委會主任由政府（委員會）主要負責人擔任，常務副主任由分管安全生產工作的負責人擔任。村（社）兩委班子成員要按照“一崗雙責”要求，加強對分管領域安全生產工作的領導。第九條健全安全生產工作考核機制。鄉(xiāng)政府與村（社）委員會，鄉(xiāng)政府與負有安全生產監(jiān)管責任的相關部門每年要簽訂安全生產工作目標責任書，加大安全生產工作在綜合目標考核中的權重，嚴格考核。第十條健全安全生產工作決策機制。鄉(xiāng)、村（社）兩級黨委（黨支部）、政府（委員會）每年聽取安全生產工作匯報、研究解決安全生產工作重大問題分別不少于２次，鄉(xiāng)、村（社）兩級黨委（黨支部）、政府（委員會）每年召開安全生產工作會議不少于1次。鄉(xiāng)政府每季度召開安全生產工作會議不少于1次，主要負責人調研檢查安全生產工作全年不少于２次。第十一條 完善生產安全事故應急處置機制。鄉(xiāng)黨委、政府及有關部門負責人要按照 “三個必須”、分級負責、屬地為主的原則，在接到生產安全事故報告后，立即趕赴事故現場，按照生產安全事故應急救援預案，做好相關工作。發(fā)生有人死亡及以上安全事故，鄉(xiāng)黨委委員、政府主要負責人及安全監(jiān)管部門、有關部門主要負責人和事故發(fā)生地村（居）兩委主要負責人要立即趕赴事故現場。國家另有其他規(guī)定的，按相關規(guī)定執(zhí)行。第十二條 實行隱患排查治理督辦制。鄉(xiāng)政府及有關部門必須建立隱患排查治理體系，督促指導生產經營單位落實安全生產隱患排查治理主體責任，切實加強對隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對存在重大事故隱患的生產經營單位，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要依照《中華人民共和國安全生產法》、《四川省安全生產隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》等有關規(guī)定，實行掛牌督辦。第十三條 完善安全生產工作約談機制。發(fā)生有人死亡安全生產事故的，由鄉(xiāng)政府安委會主任或者委托鄉(xiāng)政府安委會副主任約談事故發(fā)生村（居）兩委主要負責人及分管負責人。約談由鄉(xiāng)政府安委會辦公室會同鄉(xiāng)紀委具體實施。第十四條 嚴格落實安全生產問責機制。對執(zhí)行安全生產 “黨政同責、一崗雙責”規(guī)定不力，以及導致生產安全事故、造成人 5 員傷亡或者重大經濟損失等嚴重后果的有關黨政領導、部門負責人及工作人員，依法依規(guī)追究責任。第四章 附 則第十六條 本管理辦法在實施過程中，法律、法規(guī)及上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十七條 本管理辦法由鄉(xiāng)政府安委會負責解釋。第十八條 自印發(fā)之日起施行。