【正文】 對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制，再次明確提出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，他還在2013年7月18日召開(kāi)的中央政治局第28次常委會(huì)上強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。該擔(dān)責(zé)任的時(shí)候不負(fù)責(zé)任，就會(huì)影響黨和政府的威信”。安全責(zé)任黨政同責(zé)是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、從實(shí)際問(wèn)題出發(fā)的工作作風(fēng)，充分體現(xiàn)中央全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)管干部的擔(dān)當(dāng)和決心。曾經(jīng)某些時(shí)候、某些方面，出現(xiàn)過(guò)黨政不同責(zé)、黨政分管分抓分責(zé)現(xiàn)象，不僅事情管不好、做不好，而且造成一些不合理、不公平甚至不合法現(xiàn)象。特別在安全問(wèn)題上，有時(shí)責(zé)任主要由相應(yīng)的行政干部承擔(dān)，而相應(yīng)的黨務(wù)干部責(zé)任則相對(duì)較輕。十八大以后，實(shí)行黨政同管、同抓、同責(zé)，在各個(gè)方面都取得了良好效果，特別是在安全生產(chǎn)方面，安全率明顯提高、事故率逐步下降。圖為：2015年1月20日下午，習(xí)近平來(lái)到昆明火車南站強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)一刻也不能放松。二、警鐘長(zhǎng)鳴防范未然安全問(wèn)題，必須警鐘長(zhǎng)鳴，防范于未然，要時(shí)時(shí)防范“萬(wàn)一”，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的“萬(wàn)一”，把安全問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。總書(shū)記對(duì)各級(jí)黨政干部提出明確要求，他說(shuō)：“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，我為什么經(jīng)常講底線思維？就是要有充分準(zhǔn)備，要有戒懼之心，要有憂患意識(shí)，有的事萬(wàn)一發(fā)生了會(huì)怎么樣，然后對(duì)萬(wàn)一要有所防范。當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。要經(jīng)常有睡不著、半夜驚醒的情況?！绷?xí)近平還強(qiáng)調(diào)指出：“要健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。”要建立常態(tài)化、科學(xué)化的安全檢查體制機(jī)制。習(xí)近平指出：“要經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，還要摸索檢查工作的規(guī)律，多長(zhǎng)時(shí)間搞一次全國(guó)性的、全方位的大檢查，什么時(shí)候在不同行業(yè)搞一次這樣的大檢查，不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)?！彼€強(qiáng)調(diào)：“我們就是要安全‘全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效’的要求進(jìn)行排查，整治隱患、堵塞漏洞、強(qiáng)化措施?，F(xiàn)在看到的情況，一個(gè)是隱患很多、視若無(wú)睹，最后釀成惡果；一個(gè)是隱患查不出來(lái)，沒(méi)有人去整改，或者整改不及時(shí)、不到位，最后還是要出事”。要建立嚴(yán)格嚴(yán)肅的安全事故追究體制機(jī)制，對(duì)安全事故“零容忍”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要審時(shí)度勢(shì)、寬嚴(yán)有度，解決失之于軟、失之于寬的問(wèn)題。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。”圖為：2014年1月28日，習(xí)近平上午來(lái)到伊利集團(tuán)液態(tài)奶生產(chǎn)基地強(qiáng)調(diào)要高度重視食品安全問(wèn)題。三、建立黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管新常態(tài)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，不僅要體現(xiàn)在安全問(wèn)題上，而且體現(xiàn)在人民和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)上。習(xí)近平在主持召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上指出：“重點(diǎn)督察貫徹黨中央決策部署、解決突出環(huán)境問(wèn)題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的情況。要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)問(wèn)題突出的地方追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。”各級(jí)黨政干部都必須牢固樹(shù)立齊心協(xié)力、同抓共管，共同擔(dān)當(dāng)意識(shí)，共同建立體制機(jī)制，確保各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)。黨政同責(zé)，就是黨政部門及干部共同擔(dān)當(dāng)、共同負(fù)責(zé)。一崗”就是職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”就是相關(guān)人員不僅要對(duì)所在崗位承擔(dān)的具體工作負(fù)責(zé)，還要對(duì)所在崗位或部門相應(yīng)的“其他事項(xiàng)”責(zé)任?！耙粛忞p責(zé)”指既要抓好本人分管的具體工作，又要以同等的注意力和責(zé)任心抓好所處或分管部門的黨務(wù)或行政工作。做到同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問(wèn)責(zé)，真正做到黨政工作“兩手抓、兩手都要硬”，使兩方面工作齊頭并進(jìn)。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。要體現(xiàn)在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨政干部平時(shí)的工作職責(zé)上。各級(jí)黨政部門要根據(jù)不同的歷史時(shí)期、不同的社會(huì)發(fā)展階段，針對(duì)不同情況、不同事項(xiàng)，建立不同內(nèi)容的“共管”、“雙責(zé)”和“同責(zé)”責(zé)任制，保證日常工作共管化、雙責(zé)化、同責(zé)化。還要體現(xiàn)在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨政干部的日?？己酥贫壬?，要任用那些有“同責(zé)”“雙責(zé)”意識(shí)并在實(shí)踐中貫徹落實(shí)“同責(zé)”“雙責(zé)”制度的干部，反之，就應(yīng)及時(shí)請(qǐng)下。安全管理需要實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興大業(yè)的各個(gè)方面、各個(gè)時(shí)期都需要實(shí)行這樣的體制機(jī)制，各級(jí)黨政干部必須迅速適應(yīng)新要求，達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)，在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)。第五篇：安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”監(jiān)督管理辦法安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”監(jiān)督管理辦法第一章 總 則第一條為進(jìn)一步明確和落實(shí)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府、村（社）黨支部、村（社）委員會(huì)及鄉(xiāng)各部門的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與、社會(huì)支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，制定本辦法。第二條本辦法所稱安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”，是指鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府、村（社）黨支部、村（社）委員會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其班子成員按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)必須”）的原則，分別承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。本辦法所稱“一崗雙責(zé)”，是指鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府、村（社）黨支部、委員會(huì)及鄉(xiāng)各部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“三個(gè)必 須”的原則，對(duì)所在崗位既履行業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。本辦法所稱“齊抓共管”，是指鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府、村（社）黨支部、委員會(huì)及鄉(xiāng)各部門等有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)共同抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責(zé)任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門綜合監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與、行業(yè)嚴(yán)格自律、社會(huì)支持監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作格局。第三條 本辦法適用于鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府、村（社）黨支部、委員會(huì)班子成員及鄉(xiāng)各部門負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。第二章 安全生產(chǎn)工作職責(zé)第四條 村（社）黨支部的安全生產(chǎn)工作主要職責(zé)是：（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策、決策部署。（二）將安全生產(chǎn)工作納入黨支部重要議事日程，定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究部署本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作重要工作。（三）將安全生產(chǎn)工作作為黨支部、委員會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并認(rèn)真組織實(shí)施。（四）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策作為黨支部學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。將安全生產(chǎn)宣傳教育納入黨的思想宣傳工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好氛圍。第五條 鄉(xiāng)、村（社）兩級(jí)黨委（支部）相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，支持行政機(jī)關(guān)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。第六條 村（社）委員會(huì)的安全生產(chǎn)工作主要職責(zé)是：（一）認(rèn)真組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)黨委、政府及同級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。（二）將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究部署本轄區(qū)安全生產(chǎn)重要工作。（三）督促、支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。（四）組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，及時(shí)消除事故隱患，依法關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位。第七條 鄉(xiāng)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，確保本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)；要將安全事故、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為對(duì)企業(yè)資金支持和企業(yè)評(píng)級(jí)的必要條件進(jìn)行審定。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府有 關(guān)部門和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照干部管理權(quán)限，對(duì)政府組成部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察；同時(shí)參與安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全責(zé)任事故中有關(guān)行政責(zé)任追究工作，監(jiān)督檢查事故行業(yè)責(zé)任追究落實(shí)情況。第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制第八條 完善安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨支部要確定一名班子成員聯(lián)系安全生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)、村（社）安委會(huì)主任由政府（委員會(huì)）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，常務(wù)副主任由分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。村（社）兩委班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。第九條健全安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制。鄉(xiāng)政府與村（社）委員會(huì)，鄉(xiāng)政府與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)部門每年要簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加大安全生產(chǎn)工作在綜合目標(biāo)考核中的權(quán)重，嚴(yán)格考核。第十條健全安全生產(chǎn)工作決策機(jī)制。鄉(xiāng)、村（社）兩級(jí)黨委（黨支部）、政府（委員會(huì)）每年聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)、研究解決安全生產(chǎn)工作重大問(wèn)題分別不少于２次，鄉(xiāng)、村（社）兩級(jí)黨委（黨支部）、政府（委員會(huì)）每年召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議不少于1次。鄉(xiāng)政府每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議不少于1次，主要負(fù)責(zé)人調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作全年不少于２次。第十一條 完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要按照 “三個(gè)必須”、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則，在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好相關(guān)工作。發(fā)生有人死亡及以上安全事故，鄉(xiāng)黨委委員、政府主要負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)管部門、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。國(guó)家另有其他規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 實(shí)行隱患排查治理督辦制。鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門必須建立隱患排查治理體系，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行掛牌督辦。第十三條 完善安全生產(chǎn)工作約談機(jī)制。發(fā)生有人死亡安全生產(chǎn)事故的，由鄉(xiāng)政府安委會(huì)主任或者委托鄉(xiāng)政府安委會(huì)副主任約談事故發(fā)生村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人。約談?dòng)舌l(xiāng)政府安委會(huì)辦公室會(huì)同鄉(xiāng)紀(jì)委具體實(shí)施。第十四條 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)執(zhí)行安全生產(chǎn) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定不力，以及導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故、造成人 5 員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及工作人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。第四章 附 則第十六條 本管理辦法在實(shí)施過(guò)程中，法律、法規(guī)及上級(jí)規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十七條 本管理辦法由鄉(xiāng)政府安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十八條 自印發(fā)之日起施行。