【正文】 監(jiān)督、遠程實時監(jiān)督的作用，做到關(guān)口前移、多方監(jiān)督、增強實效。推進預(yù)防腐敗方式方法創(chuàng)新。大力推進電子政務(wù)建設(shè)，逐步把行政審批、政府采購、公共資源交易、服務(wù)群眾窗口等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入電子監(jiān)察范圍。運用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)方法，加強黨政機關(guān)和國有企業(yè)效能建設(shè)。注重民意調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)輿情分析，更有效地收集利用反腐敗信息，提高工作的預(yù)見性和主動性。推進查辦案件方式方法創(chuàng)新。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機制，提高綜合運用金融、審計、犯罪學(xué)、心理學(xué)以及高科技手段突破案件特別是大案要案的能力，提高依紀(jì)依法、安全文明辦案的能力。五、著力推進紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化是反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的必然要求，是反腐倡廉制度建設(shè)的重要內(nèi)容。紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)合署辦公以來，紀(jì)檢監(jiān)察體制逐步完善，絕大部分工作制度逐步建立健全，依紀(jì)依法維護黨紀(jì)政紀(jì)、依靠制度推進紀(jì)檢監(jiān)察工作有了切實保障。但是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作制度還有一些不完善的地方，一些新納入紀(jì)檢監(jiān)察工作范疇的工作還有待進一步完善制度、規(guī)范操作，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)還需要進一步加強，市地以下紀(jì)檢監(jiān)察工作尤其要著力加強。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視并切實抓好紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)，大膽實踐、改革創(chuàng)新，不斷完善案件檢查、案件審理、案件管理、專項治理、監(jiān)督檢查、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、信訪舉報、干部管理、行政管理等方面的制度，認(rèn)真總結(jié)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的好經(jīng)驗好做法，努力形成一整套有效維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的機制制度，進一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。要定期向人大、政協(xié)和社會各界通報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭情況、征求意見和建議，自覺接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。六、著力做好制度發(fā)布后評估和完善、清理工作制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉建設(shè)全過程，不是一蹴而就、一勞永逸的，需要因時而動、因需而變、與時俱進。制度要得到有效執(zhí)行、充分發(fā)揮作用，前提是制度必須科學(xué)合理、切實可行。制度發(fā)布后評估和完善、清理工作，不僅是一項技術(shù)性很強的工作，更是制度的革故鼎新，是增強制度科學(xué)性、有效性、執(zhí)行力的重要手段。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要將反腐倡廉制度發(fā)布后評估和完善、清理工作作為一項經(jīng)常性工作切實抓緊抓好。一是建立制度評估和反饋機制，通過制度實施情況的系統(tǒng)評估和有關(guān)案件剖析，掌握制度特別是新發(fā)布制度的實施情況，為修訂完善制度提供第一手資料。二是對現(xiàn)有制度進行清理，需要細化的要盡快制定實施細則，需要解釋的要及時做出權(quán)威解釋，有明顯缺陷的要抓緊修訂完善，已經(jīng)過時的要及時廢止。三是根據(jù)形勢發(fā)展和實踐需要及時制定新制度，通過制度整合與制度創(chuàng)新，實現(xiàn)制度的與時俱進和協(xié)調(diào)發(fā)展。四是統(tǒng)籌推進國家反腐倡廉立法工作，及時修訂國家法律法規(guī)和部門規(guī)章，不斷完善反腐倡廉法律法規(guī)體系。七、著力提高制度的執(zhí)行力“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。制度建設(shè)的效用，在于制度的執(zhí)行力，而制度的執(zhí)行力則體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力。抓好制度的貫徹落實，既是制度建設(shè)的根本要求，也是檢驗制度建設(shè)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。制定反腐倡廉制度不是目的，目的是通過貫徹落實制度，深入推進反腐倡廉建設(shè)。現(xiàn)在的問題是，制度制定有人抓，制度匯編印刷精美、洋洋大觀，而制度貫徹落實則往往放任自流、無人負責(zé)。大量事實表明，許多重大責(zé)任事故和嚴(yán)重腐敗案件的發(fā)生，大都與制度執(zhí)行不力密切相關(guān)。所以，我們在重視制定反腐倡廉制度的同時，要在狠抓落實上下功夫，切實提高制度的執(zhí)行力，維護制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，必須做好以下工作：一是切實加強制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把制度執(zhí)行擺在突出位置，以加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為載體，以健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制為重點，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，結(jié)合本地區(qū)本部門實際創(chuàng)造性地開展工作，出實招，求實效，保證反腐倡廉各項制度得到切實執(zhí)行。二是切實加強制度宣傳教育。要把制度宣傳教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大黨員、干部領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容，不斷增強制度意識，牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則、自覺行動。三是切實加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機制，加強日常督查和專項檢查；要建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機制，把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，對執(zhí)行制度不力的堅決追究責(zé)任。四是切實督促領(lǐng)導(dǎo)干部作執(zhí)行制度的表率。要著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護制度，在執(zhí)行制度上率先垂范。五是切實查處違反制度的行為。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持原則、是非分明、敢抓敢管，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，對那些將制度置若罔聞、我行我素，有令不行、有禁不止，隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。越是領(lǐng)導(dǎo)干部違反制度，越是要從嚴(yán)處理。不論其地位多高，過去貢獻多大，只要觸犯了制度，都必須依紀(jì)依法處理，決不姑息遷就。