【正文】 上崗證管理，嚴(yán) 格車輛準(zhǔn)駕制度，進(jìn)一步明確了派車權(quán)限，規(guī)范了用車規(guī)定。去年車輛安全行駛98 萬里，未 發(fā)生一起我方責(zé)任的交通等級事故。四是提高了物流中心的安全雙保險系數(shù)。我們針對倉庫 的安全設(shè)備隨著使用年限的增加，出現(xiàn)了設(shè)備老化和配件損壞的諸多隱患問題，有的甚至已 不適應(yīng)目前倉庫的安全工作要求，再加上目前倉庫周圍建筑工地較多，人員比較復(fù)雜，存在 一定的安全隱患。為切實提高倉庫的安全系數(shù)，確保萬無一失，4 月份，我們及時與 110 聯(lián) 網(wǎng)，安裝了新的CK 報警器，同時繼續(xù)強化夜間值班和整點巡邏制度，確保了庫區(qū)安全。五是 持之以恒地堅持節(jié)假日值班制和對客戶服務(wù)部、物流中心的夜間查崗制度，強化了責(zé)任追究。由于安全工作落實到位，杜絕了各類事故的發(fā)生，確保了人、財、物的安全。 時優(yōu)質(zhì)完成。去年，我們除將檔案整理工作按時優(yōu)質(zhì)完成，還將局（公司）成立以來的 所有長期、永久檔案予以掃描，實現(xiàn)了網(wǎng)上檢索和瀏覽檔案，檔案電子化工作獲得突破。去年，物流配送工作、人事勞資工作、行政事務(wù)工作、公務(wù)接 待工作、后勤保障工作、計算機信息工作、多元化經(jīng)營工作、網(wǎng)建檢查工作等也都完成得很 出色。（五）“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯一是黨群工作得到重視和加強。去年，支部 主要加強和突出了對黨內(nèi)兩個新《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，并組織黨員參加了機關(guān)黨工委的黨紀(jì) 條規(guī)知識測試，從而進(jìn)一步增強了黨員自覺遵章守紀(jì)的意識，黨員的先鋒模范作用得到體現(xiàn)。一名新黨員的轉(zhuǎn)正工作如期進(jìn)行。其次，較好地發(fā)揮工會組織的作用，通過組織開展一些豐 富多彩、健康有益的娛樂活動，陶冶了職工情操，凝聚了人心，激發(fā)了職工的工作熱情。二 是黨組班子的號召力和凝聚力有所增強。新一屆黨組班子調(diào)整后，團(tuán)結(jié)一致，協(xié)調(diào)配合，緊 密依靠廣大干部職工，抓穩(wěn)定，促團(tuán)結(jié)，以人為本，化解矛盾，積極主動做好思想工作，有 利有節(jié)處理好各種不穩(wěn)定因素，確保了煙草平穩(wěn)發(fā)展。同時積極關(guān)心職工生活福利，想 方設(shè)法改善和提高職工生活質(zhì)量，盡可能為職工解決一些實際問題，職工的大局意識、責(zé)任 意識和主人翁意識明顯提高，黨組的凝聚力、向心力和號召力有所增強。三是加強了干部職 工的教育管理，整體素質(zhì)進(jìn)一步提升我們主要以“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動”為契機，著 力抓好“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神的學(xué)習(xí)，用科學(xué)的 發(fā)展觀指導(dǎo)我們的各項工作。在“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動”和“三創(chuàng)建”活動中，我們 以求真務(wù)實的精神，扎扎實實地開展了一系列宣傳、教育、檢查、整改活動，不斷強化了對 干部職工的思想作風(fēng)建設(shè)，提高了干部職工的服務(wù)理念，增強了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實高效的工作 責(zé)任感，為局（公司）持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了強大的精神動力。四是強化了黨風(fēng)廉政建設(shè)，干部職工拒腐防變能力得到增強。首先是黨組與各科室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任 書，做到目標(biāo)清、責(zé)任明。其次，警示教育常抓不懈。再次是加強了內(nèi)部相互監(jiān)督和制度的 約束機制，完善了各項規(guī)章制度，加強了對管工程、管物品、財務(wù)、專賣和經(jīng)營人員的管理 教育和監(jiān)督工作，努力從源頭上做好預(yù)防腐敗的工作。尤其是新一屆黨組和中層干部能夠率 先垂范，以身作則，帶頭模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定。如在卷煙倉庫地面整修工程材料和 網(wǎng)絡(luò)送貨車的購置上，都堅持集體商議決定，實施“陽光操作”，通過多家比價采購和公開招 標(biāo)的方式，兩項共節(jié)約經(jīng)費近14 萬元，整個操作程序嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定辦理，并請專職 審計部門實行專項審計，就倉庫地面整修工程經(jīng)審計核減費用2 萬多元。另外，對一些零星 維修項目，堅持嚴(yán)格驗收把關(guān)，采取先審計后報銷入帳，從而有效杜絕了違法違紀(jì)問題的發(fā) 生。在招待費用方面，去年的招待費用應(yīng)提數(shù)為220 萬元，實際費用為110 萬元，占應(yīng)提數(shù) 的 50%，節(jié)約 110 萬元。在禮品上交登記方面，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門主動上交難以拒絕的各種禮 品折合人民幣約4 萬多元，并將部分禮品用于工會活動的獎品,營造了良好的廉潔自律氛圍, 有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實。五是強化創(chuàng)建工作，“三個文明”建設(shè)取得新進(jìn)展。去年，我們繼續(xù)把爭創(chuàng)文明行業(yè)、文明單位、文明機關(guān)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動作為加強 企業(yè)精神文明建設(shè)的重要載體，以“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動”和“三創(chuàng)建”活動為契機，一著不讓地抓好反饋意見的整改落實，立足“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的指導(dǎo)思想，扎實有效 地開展了各類群眾性精神文明建設(shè)的創(chuàng)建活動，使員工的文明素質(zhì)得到明顯提升。在文明創(chuàng) 建活動中，我們?yōu)椴钖|社區(qū)、掛鉤單位長圩村、 萬元，為“一日捐” 慈善活動和海嘯災(zāi)區(qū)捐款近15 萬元、衣物50 多 件，受到了地方政府的好評。去年，局（公司）繼續(xù)獲得了“市文明單位、“市貿(mào)易 五十強”、“黨務(wù)工作先進(jìn)單位”、“110 聯(lián)動先進(jìn)單位”等榮譽。縱觀全年工作，我們雖然取 得了一些成績，但離上級的要求以及與先進(jìn)的兄弟單位相比還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處： 一是領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭大局的能力還較欠缺；二是隊伍的整體水平與當(dāng)前的改革發(fā)展形勢還不相 適應(yīng)；三是學(xué)習(xí)教育從時間到效果還不夠規(guī)范和到位；四是員工的大局意識、團(tuán)結(jié)意識、服 務(wù)意識、責(zé)任意識有待進(jìn)一步加強。二、2007 年工作目標(biāo)計劃 2007 年，是我們煙草行業(yè)深 化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整和聯(lián)合重組的關(guān)鍵之年，也是我們煙草商業(yè)全面實施“三大戰(zhàn)略”的 開局之年，又是我們煙草發(fā)展的重要之年。為了切實抓好全年各項工作，我們必須進(jìn)一 步認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，抓住機遇，負(fù)重奮進(jìn)。(一)總體工作要求2007 年，我們必須堅持以 科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞煙草平穩(wěn)和持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，充分利用有利條件，化解不 利因素，理清發(fā)展思路，尋求發(fā)展手段，制訂發(fā)展措施，明確發(fā)展要求，堅定不移地服從并 服務(wù)于國家局和省局以市場為取向采取的各項改革舉措，確保專賣制度下的煙草經(jīng)營管理工 作充滿生機和活力。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，把堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的各項要求，貫穿和落實到企業(yè)工作的 各個層面和各個環(huán)節(jié)，著眼于深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)以卷煙經(jīng)營和 市場管理為中心的各項工作的全面發(fā)展。2007 年工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三 個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中，四中全會和中央經(jīng) 濟(jì)工作會議精神，按照省局和市局的部署和要求，堅持以改革為動力，以發(fā)展為主題，以卷煙經(jīng)營和市場管理為中心，轉(zhuǎn)變思想觀念，狠抓整頓規(guī)范，強化內(nèi)部管理，加快調(diào)整步 伐，不斷增強企業(yè)自我發(fā)展能力，確保各項工作跨上新的更高的臺階。（二）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和 工作目標(biāo)經(jīng)營工作：繼續(xù)加快“名優(yōu)煙工程”建設(shè)步伐，加強卷煙經(jīng)營調(diào)控，提高經(jīng)營市場 能力，確保全年對系統(tǒng)外銷售卷煙增長3%以上，實現(xiàn)稅利增長10%。其它各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 在全省縣（市）級公司中保持較前的位置。專賣管理：加強市場管理，深化“誠信等級管理”，進(jìn)一步鞏固和提高市場占有率，市場凈化率達(dá)到97％以上。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：著力實施“創(chuàng)商業(yè)品 牌”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量和效益，狠抓規(guī)范，提升服務(wù)水平，堅持不懈地向“三 個滿意”目標(biāo)努力。企業(yè)管理：實施“總成本領(lǐng)先”戰(zhàn)略，進(jìn)一步健全管理機制，調(diào)整、完 善與落實各項管理制度，全面實行財務(wù)預(yù)算管理，加強企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，費用 率控制在 3％左右，杜絕各類重大事故的發(fā)生。隊伍建設(shè)：深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要 思想和黨的一系列重要方針政策，切實抓好黨員先進(jìn)性教育活動。認(rèn)真組織實施“以人為本、人才強企”戰(zhàn)略，全面提高隊伍素質(zhì)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止黨員干部以權(quán)謀私等違法亂 紀(jì)行為的發(fā)生。(三)重點落實實施的“三大戰(zhàn)略”各項任務(wù)2007 年，我們實施“三大戰(zhàn)略’’ 的主要任務(wù)是：1．以改革和完善商業(yè)服務(wù)模式為重點，大力實施“創(chuàng)商業(yè)品牌”戰(zhàn)略，主要 是以深化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為載體，積極配合分公司加快市場主體建設(shè)的步伐，著力大市嘗大企業(yè)、大品牌建設(shè)和現(xiàn)代物流配送體系的建設(shè)工作。，夯實“總成本領(lǐng) 先”戰(zhàn)略工作基矗一是制定總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略計劃。根據(jù)《煙草商業(yè)總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略實施 綱要(草案)》的總體要求，通過調(diào)查研究，認(rèn)真制定符合總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略要求的長遠(yuǎn)計劃和 計劃，進(jìn)一步明確長遠(yuǎn)和工作目標(biāo)、任務(wù)、措施、要求和完成具體工作、達(dá)到效果 的時限。二是建立健全會計核算體系，確保會計信息的真實、及時、準(zhǔn)確。三是鞏固和完善 全面預(yù)算管理體系，將企業(yè)的財經(jīng)行為全部納入總成本管理。3．積極探索和創(chuàng)新人才引進(jìn)、使用、培養(yǎng)和管理機制，認(rèn)真落實“以人為本，人才強企”戰(zhàn)略，主要是要抓好人力資源發(fā) 展的規(guī)劃工作，拓展優(yōu)秀人才調(diào)整和補充渠道，按照新形勢和新任務(wù)的要求探索優(yōu)秀人才健 康成長的新機制。（四）總體工作措施圍繞2007 年工作的總體要求、工作目標(biāo)，特別是實施 煙草商業(yè)“三大戰(zhàn)略’’主要任務(wù)，新的一年，我們必須認(rèn)真做好以下六項主要工作：“創(chuàng)商業(yè)品牌”，切實加強和改進(jìn)專賣管理專賣管理工作，仍然是我們2007 年的重點 工作之一，我們將根據(jù)當(dāng)前煙草市場的形勢和特點，按照國家局和省局煙草專賣管理工作的 指示，特別是煙草“創(chuàng)商業(yè)品牌”戰(zhàn)略的有關(guān)要求，通過深入開展對煙草大市場調(diào)查分 析，樹立“與客戶共創(chuàng)成功”的理念，以“誠信等級管理”為主要方式，認(rèn)真研究和落實專 賣管理工作新舉措、新辦法，確保新的一年里專賣管理工作取得新的成效。切實加強“三打” 工作。進(jìn)一步落實工作責(zé)任制，加強對市場的管理和綜合整治，消除盲區(qū)和死角。要繼續(xù)加 強對金三角地區(qū)的監(jiān)控，防止死灰復(fù)燃。要深入開展百日打假全省統(tǒng)一行動，對重點地區(qū)、重要地段、重點戶頭、重要方向，盯死、管祝交通進(jìn)出口要借助公安的力量，守牢、卡祝千 方百計擴大線索來源，端窩點、查處大要案，保持高壓態(tài)勢，并爭取公安、司法機關(guān)的支持，落實好聯(lián)合工作制度，形成合力，提高辦案的質(zhì)量和效率，加大追刑力度，力求打擊一個，震懾一片。要積極爭取工商部門的支持、配合，加大取締無證戶的力度，維護(hù)守法零售戶的 合法權(quán)益，保證大市場的穩(wěn)定和發(fā)展。要全面實施“誠信等級管理”。要把這項工作作為新一 年專賣管理工作的重點，認(rèn)真抓好工作的落實。在管理軟件投入試運行后，認(rèn)真搞好數(shù)據(jù)的 錄入和維護(hù)，及時研究和解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題。要認(rèn)真完善方案，推廣成功的經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新市場管理模式，實現(xiàn)管理效果的提升。進(jìn)一步加強對專賣管理人員的教育管理。要認(rèn)真 組織專賣管理人員開展《行政許可法》、《文明執(zhí)法行為規(guī)范》和“六條禁令”等法規(guī)的再學(xué)習(xí)再教育，使大家牢固樹立文明執(zhí)法的思想觀念，不斷提高執(zhí)法水平，樹立良好的專賣形象。加強對執(zhí)法情況檢查的力度，規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范案卷制作，做到依法行政、依法辦案。要 加強對專賣聘用人員的考核管理，全面實施星級管理，調(diào)動專賣管理人員的工作積極性，加 快工作節(jié)奏，提高工作效率。要加強法規(guī)宣傳，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。密切與政府法制、工商、公安、新聞單位的聯(lián)系，積極宣傳煙草專賣法律法規(guī)，宣傳卷煙打私、打假的政策措 施和工作成果，宣傳專賣管理人員的精神風(fēng)貌，盡可能爭取市有關(guān)執(zhí)法部門和媒體的支持，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。同時，進(jìn)一步密切與廣大零售戶的關(guān)系，為零售戶提供優(yōu)質(zhì)高效的服 務(wù)，寓管理與服務(wù)之中，維護(hù)好零售戶的合法權(quán)益，引導(dǎo)零售戶守法誠信經(jīng)營，為確保 卷煙市場秩序更加穩(wěn)健，“經(jīng)營市潮理念，全力抓好卷煙經(jīng)營和網(wǎng)建 圍繞卷煙經(jīng)營工作和網(wǎng)建工作，我們要按照省局(公司)一系列指示和要求，確立“經(jīng)營市潮 理念，抓好各項措施的落實。要居安思危做好經(jīng)營風(fēng)險防范工作。在我們經(jīng)濟(jì)工作高基數(shù)、高效益和高增長的形勢下，卷煙經(jīng)營工作起伏或漲落的風(fēng)險不僅存在，而且很大，因此，我 們要保持煙草又快又好的發(fā)展，必須確立市場風(fēng)險意識，要認(rèn)真研究和落實風(fēng)險防范機 制，把防范工作的具體措施落實到卷煙訂貨計劃的確定、經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測、銷售計劃的落實 等營銷活動中，要逐月逐周細(xì)化銷售指標(biāo)，落實銷售任務(wù)，有計劃地降低目前省內(nèi)煙銷量占 總銷量近67％和省內(nèi)煙稅利占總稅利80％的風(fēng)險壓力，促進(jìn)卷煙經(jīng)營品牌和效益的多元化，增強抵御風(fēng)險的能力。在經(jīng)營市場中我們要繼續(xù)運用調(diào)控手段。按照“效益第一、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、服務(wù)社會、著眼發(fā)展”的要求，通過進(jìn)一步完善卷煙經(jīng)營調(diào)控機制，繼續(xù)加強對卷煙品牌、價格檔次的調(diào)控。要以“平等互利，互動互信，資源共享，效率責(zé)任”的要求建立新型工商 關(guān)系，在進(jìn)一步加強與南京、徐州、淮陰三家省內(nèi)煙廠的經(jīng)濟(jì)合作，確保省內(nèi)煙市場穩(wěn)定的 同時，與省外重點工業(yè)企業(yè)加強合作，通過深入挖潛不斷擴大省外煙的銷售，進(jìn)一步提高省 外煙在地區(qū)的市場份額，使省外煙的銷量與效益穩(wěn)中有升。要進(jìn)一步挖掘和利用低檔煙 市常加強適銷對路低檔煙調(diào)入工作，盡量滿足低檔卷煙市場的需求，為不同的卷煙消費群體 搞好供應(yīng)服務(wù)工作。積極參與全省南北聯(lián)動，更好地利用和發(fā)揮區(qū)域卷煙市場資源優(yōu)勢，不 斷提高經(jīng)營市場水平。繼續(xù)大力實施名優(yōu)煙工程。根據(jù)國家局“深化改革、推動重組、走向 聯(lián)合、共同發(fā)展”的行業(yè)工作重點和實施“百牌號”戰(zhàn)略要求，密切關(guān)注行業(yè)改革局勢，特 別要關(guān)注工業(yè)企業(yè)聯(lián)合重組動態(tài)，認(rèn)真觀察、分析和判斷卷煙生產(chǎn)經(jīng)營特別是名優(yōu)煙生產(chǎn)銷 售形勢，確立和實行名優(yōu)煙銷售多元化、動態(tài)化和逐步向大品牌集中的營銷策略。當(dāng)前，我 們必須根據(jù)煙草的實際，既要培育和鞏固好已有良好市場基礎(chǔ)的省內(nèi)名優(yōu)煙，銷好南京、紅杉樹、蘇煙、一品梅、東渡、華西村等牌號卷煙，同時，也要通過對省外名優(yōu)煙在地 區(qū) 市場需求、經(jīng)濟(jì)效益和品牌發(fā)展前途等因素綜合的分析，加強中華、紅塔山等一批省外名優(yōu) 煙的銷售工作，另外還要將沒有市場潛力和效益較差的牌號淘汰出局，從而適應(yīng)煙草行業(yè)深 化改革和企業(yè)重組形勢，為經(jīng)營好名優(yōu)煙市場，打好堅實的基矗進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2007 年，我們的網(wǎng)建工作必須按照“創(chuàng)商業(yè)品牌”戰(zhàn)略的要求，并根據(jù)全省在縣級公司取消 法人資格和確立分公司市場主體的實際情況，圍繞“鞏固、完善、提高、創(chuàng)新”的網(wǎng)建方針 和“三個滿意’’目標(biāo)，認(rèn)真抓好各項工作措施和任務(wù)的落實。除了必須認(rèn)真抓好2007 年“創(chuàng) 商業(yè)品牌”各項重點工作外，我們要進(jìn)一步完善“電話訪銷、電子結(jié)算、網(wǎng)上配貨、現(xiàn)代物 流”等營銷模式，充分利用社會經(jīng)濟(jì)和科技成果，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新物流、商流、資金流和信 息流形式和手段，進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平。要圍繞電子結(jié)算方式做進(jìn)一步改進(jìn)工作，批發(fā) 交易結(jié)算要從刷卡方式逐步過渡為網(wǎng)上扣款方式，使結(jié)算工作更加先進(jìn)、科學(xué)。要按照“誠 信等級管理”和“誠信服務(wù)”的要求以及客戶至上的理念，實行