【正文】 全面加強(qiáng)生態(tài)縣建設(shè)，以抓生態(tài)為突破口穩(wěn)步推進(jìn)“旅游興縣”。圍繞使易門“山更綠、水更清、天更藍(lán)”，把思想和行動統(tǒng)一到“生態(tài)立縣”和建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”、“休閑經(jīng)濟(jì)名縣”上來，扎實(shí)開展好“七彩云南易門保護(hù)行動”、“身邊增綠行動”和“全面封山禁采行動”，加強(qiáng)森林資源、水資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，著力推進(jìn)“森林易門”、“生態(tài)易門”建設(shè)，奠定“旅游興縣”基礎(chǔ)。扎實(shí)抓好南屯湖生態(tài)旅游園、龍泉國家森林公園佛教文化保護(hù)開發(fā)、野生菌美食文化城二期、縣城南部片區(qū)開發(fā)、金三峽—平灘子—水橋休閑旅游、樟木箐生態(tài)休閑園、石蓮寺旅游景區(qū)開發(fā)等旅游項目，精心籌備，舉辦好第七屆中國?云南野生食用菌交易會，加大對外宣傳推介和旅游促銷力度，促進(jìn)旅游業(yè)快速健康發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六要保民生。群眾利益無小事，民生問題大于天。關(guān)注民生、重視民生、改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是政府的職責(zé)所在。我們要牢固樹立親民、愛民、為民、惠民、利民、富民的思想，把改善和保障民生的事一件一件抓細(xì)抓實(shí)，抓好抓出實(shí)效，真正讓廣大群眾實(shí)實(shí)在在共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。要堅持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)加快教育、衛(wèi)生、文化、科技、民政、社保等各項社會事業(yè)全面發(fā)展，切實(shí)解決好事關(guān)廣大群眾切身利益的“上學(xué)難”、“就業(yè)難”、“出行難”、“飲水難”等問題，全力推進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步，著力保障和改善民生。七要保穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把維穩(wěn)工作貫穿在工作的全過程，采取措施切實(shí)解決好社會穩(wěn)定問題。要使社會管理的重心向下移、工作向前靠，不斷提高政府維護(hù)穩(wěn)定的能力。要把做好新形勢下的群眾工作擺在更加突出的位置，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，深入分析當(dāng)前群眾工作面臨的新形勢、新特點(diǎn)和新任務(wù)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，不斷增強(qiáng)群眾工作的針對性和有效性。要認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，及時進(jìn)行分析研究，逐件排查調(diào)處。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪活動，完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。要加大社會治安綜合治理力度，依法打擊各種犯罪，確保社會穩(wěn)定。要高度重視安全生產(chǎn)，抓好食品、藥品安全，確保人民生命財產(chǎn)安全。參考文章：2．“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”（人民日報）1．“如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”（中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部孫小蘭）3．“堅定信心 振奮精神 打好“十二五”開局之年攻堅戰(zhàn)”（易門縣長馬云峰）第五篇：轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以“六個突破”轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式黨的十七大報告指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。胡錦濤同志也強(qiáng)調(diào)：“國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩?！笨h域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，在全國經(jīng)濟(jì)大局中具有基礎(chǔ)性地位，能否切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，對促進(jìn)地方改革發(fā)展穩(wěn)定，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)作用和戰(zhàn)略意義。就黃梅而言，2006年以來，縣域經(jīng)濟(jì)始終保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長，已進(jìn)入新一輪快速發(fā)展上升期，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。但由于受基本縣情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段的限制，縣域經(jīng)濟(jì)仍屬于典型的投資拉動型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)增長仍主要依靠增加要素投入推動。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，還存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低、技術(shù)裝備落后、整體實(shí)力不強(qiáng)，高附加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等問題。如何有效解決上述問題，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，是我們當(dāng)前面臨的一項重要而緊迫的課題。以“一帶三區(qū)”為重點(diǎn)，努力在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得突破。全面實(shí)施“一帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。沿江地區(qū)，搶抓省市長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)機(jī)遇，以中部商貿(mào)物流園和臨港產(chǎn)業(yè)園為平臺，建設(shè)“沿江臨港產(chǎn)業(yè)帶”；北部山區(qū)，充分利用禪宗文化發(fā)祥地優(yōu)勢，以東山五祖景區(qū)為核心，建設(shè)“鄂東禪文化旅游區(qū)”；中部地區(qū)，充分發(fā)揮縣城輻射帶動作用，以省級開發(fā)區(qū)為龍頭，建設(shè)“城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)”；沿湖地區(qū)，彰顯龍感湖國家級自然保護(hù)區(qū)品牌優(yōu)勢，建設(shè)“環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)”。立足全縣區(qū)域差異化實(shí)際，把握政策導(dǎo)向，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，努力在培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上取得突破。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的中心。只有推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，才能進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)要素和社會資源配置，提升綜合競爭力。要把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，牢固堅持“強(qiáng)二、優(yōu)一、興三”的發(fā)展思路，鞏固優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)帶動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，糧棉油資源豐富。要搶抓全省實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程的機(jī)遇，推動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)新一輪大發(fā)展。大力培育龍頭企業(yè)，著力在推動糧食深加工、紡織企業(yè)整合提檔、精品油料加工企業(yè)引進(jìn)、壯大荷葉茶等本地特色龍頭企業(yè)、填補(bǔ)畜牧水產(chǎn)加工龍頭空白等方面下工夫。做大做強(qiáng)一批有規(guī)模、有品牌、與龍頭企業(yè)配套的農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是大力發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)。依托我縣頁巖、陶土資源優(yōu)勢，積極將新型建材工業(yè)打造為我縣的替代產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。三是大力發(fā)展禪文化旅游業(yè)。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，大力推進(jìn)鄂東禪文化旅游區(qū)建設(shè)，主動對接大別山旅游開發(fā)，承接黃山、廬山旅游熱線，使我縣成為鄂、贛、皖旅游“金三角”的重要支點(diǎn)。四是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。充分發(fā)揮九江二橋北“橋頭堡”作用和小池多用途碼頭的功能，加快中部商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展冷凍、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、三車配件、木材家具等四大專業(yè)市場，配套建設(shè)大型物流配送中心、商住樓、酒店、會展中心。以科技進(jìn)步為支撐，努力在建構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新體系上取得突破。推動科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。從我縣來看，無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是服務(wù)業(yè)都處于低端發(fā)展階段，必須加快科技成果的引進(jìn)、推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)能降耗、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效、1產(chǎn)業(yè)提質(zhì)進(jìn)檔。要加大科技投入，盡快形成“政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體、全社會投入為補(bǔ)充”的多元化科技投入機(jī)制；要加快建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化，同時要加快科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)，推進(jìn)紡織、機(jī)電、礦冶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。以創(chuàng)新電氣為核心，規(guī)劃建設(shè)黃梅高新節(jié)能產(chǎn)業(yè)園，做大高新節(jié)能機(jī)電產(chǎn)業(yè)。以節(jié)能減排為抓手，努力在增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力上取得突破。節(jié)能減排，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要載體。要正確處理經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能、減排、降耗和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，倡導(dǎo)社會全面參與。要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，大力推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)把環(huán)保門檻，加快推進(jìn)以節(jié)能減排為中心的技術(shù)改造。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)推廣各種循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，從一次性和單一性利用資源轉(zhuǎn)向循環(huán)利用和綜合利用資源；貫徹執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地制度，強(qiáng)化土地管理，規(guī)范用地行為；完善陶土、頁巖等資源管理，合理規(guī)劃開采點(diǎn)，提高資源利用效率；加大節(jié)能減排宣傳，增強(qiáng)公民的環(huán)保意識和參與意識，在全社會形成人人節(jié)能、人人減耗的濃厚氛圍。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為方向，努力在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上取得突破。堅定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)“五個一體化”，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、共同繁榮。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)先行、多元投入、配套建設(shè)、高效管理、特色建城”的思路，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)筑以縣城為中心，以小池鎮(zhèn)和五祖鎮(zhèn)為兩翼，以105國道和308省道為主軸的集鎮(zhèn)群。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，引導(dǎo)企業(yè)和人口向城鎮(zhèn)聚集，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動力。深化戶籍制度改革，推動有條件的農(nóng)業(yè)人口有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)與發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營結(jié)合起來，大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，健全完善農(nóng)村社會保障。以轉(zhuǎn)變職能為保障，努力在建立長效機(jī)制體制上取得突破。針對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的難點(diǎn)障礙，以轉(zhuǎn)變政府職能為著力點(diǎn)，努力建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)行政管理體制改革，把更多的資源用于加強(qiáng)公共服務(wù)和社會管理，把更多的力量放在發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題上。深化行政審批制度改革，建立和完善專家決策咨詢制度、社會公示制度和聽證制度。進(jìn)一步深化投資體制發(fā)展，完善政府投資項目管理辦法以及民間投資項目核準(zhǔn)制、備案制。以政府“有形之手”推動市場“無形之手”，健全市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場在優(yōu)化資源配置和有效利用資源方面的基本功能。建立健全與科學(xué)發(fā)展方式相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體制，進(jìn)一步完善現(xiàn)行的“五干”考核體系，將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的相關(guān)指標(biāo)納入縣級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的工作目標(biāo)考核。通過不斷創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的政績導(dǎo)向機(jī)制、評估考核機(jī)制和激勵約束機(jī)制，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。