【正文】 、金橋村和陳橋鎮(zhèn)鄔橋村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收，以及銀涂鎮(zhèn)新淮村農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程完工驗(yàn)收。二是完成銀涂鎮(zhèn)新淮村土地整治項(xiàng)目、20155個(gè)縣級(jí)投資和金南鎮(zhèn)時(shí)墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更評(píng)審工作，通過市局專家組評(píng)審；三是全力推進(jìn)陳橋鎮(zhèn)金北鎮(zhèn)戴樓鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目和前鋒鎮(zhèn)淮村等村土地整治項(xiàng)目和銀涂鎮(zhèn)天堂村和金南鎮(zhèn)時(shí)墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，各個(gè)項(xiàng)目正按照施工合同，有序開展。銀涂鎮(zhèn)天堂村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和金南鎮(zhèn)時(shí)墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施已完成。、占補(bǔ)平衡和工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)縣政府下達(dá)的2018城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目、工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，2018年入庫141個(gè)項(xiàng)目（其中改善農(nóng)民住房項(xiàng)目43個(gè)），已經(jīng)完成98個(gè)項(xiàng)目，已通過縣級(jí)自驗(yàn)并申請(qǐng)市局驗(yàn)收，43個(gè)改善農(nóng)民住房項(xiàng)目計(jì)劃10月底前完成實(shí)施。入庫耕地占補(bǔ)平衡40個(gè)項(xiàng)目。入庫工礦廢棄復(fù)墾25個(gè)項(xiàng)目，均申請(qǐng)省市驗(yàn)收。配合住建等部門對(duì)全縣40個(gè)村（居）農(nóng)民宅基地退出和安置點(diǎn)調(diào)查摸底并進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，完成2018相對(duì)集中居住拆遷納入城鄉(xiāng)掛鉤方案編制工作，涉及1763戶，目前，全縣農(nóng)村相對(duì)集中居住已簽訂退出協(xié)議1007戶、拆除322戶，計(jì)劃年底前完成項(xiàng)目實(shí)施。（二）堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力提升用地保障需求“十三五”整治規(guī)劃編制工作。根據(jù)退圩還湖工作實(shí)施進(jìn)度，進(jìn)一步修改完善“十三五”整治規(guī)劃編制工作，到2020年，通過整合各項(xiàng)資金集中投入田、水、路、林、村綜合整治，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增加農(nóng)民收入。整治規(guī)劃已經(jīng)通過市局評(píng)審，完成數(shù)據(jù)上報(bào)工作。完成土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，做好規(guī)劃修改基礎(chǔ)工作，核定我縣規(guī)劃流量指標(biāo)10000畝，有效保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求。認(rèn)真落實(shí)省政府93號(hào)令和《省政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)保障切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作的通知》要求，切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。完成3個(gè)工礦批次、2個(gè)國家計(jì)劃批次、6個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目土地報(bào)征工作，重點(diǎn)保障331省道金湖東段、247省道金湖南段、亞洲新能源100MW風(fēng)電場項(xiàng)目、白馬湖大道、通用機(jī)場等重大項(xiàng)目用地保障工作。（三）堅(jiān)持節(jié)約集約，著力提升綜合評(píng)價(jià)水平。規(guī)范實(shí)行國有建設(shè)用地網(wǎng)上公開交易，共審批各類用地124宗。完成4宗閑置土地處置項(xiàng)目現(xiàn)場核查舉證工作；完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工業(yè)用地補(bǔ)充更新調(diào)查外業(yè)資料收集和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)方案編制工作，消化批而未供低效閑置土地1500畝。按照江蘇土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)要求，及時(shí)錄入2017土地儲(chǔ)備地塊各類信息數(shù)據(jù)，全年收儲(chǔ)入庫11個(gè)地塊，通過掛牌出讓出庫5個(gè)收儲(chǔ)地塊。開展了2018土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券申報(bào)工作，申報(bào)額度2億元，涉及3個(gè)地塊。（四）堅(jiān)持便民利民，著力提升民生幸福指數(shù)。372宗12404畝重大項(xiàng)目地籍測繪勘踏和權(quán)籍審核、不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證匹配測繪工作，配合完成2159畝土地報(bào)征勘測定界工作。進(jìn)一步完善“一窗受理集成服務(wù)”模式，提高辦理時(shí)效，辦理轉(zhuǎn)移、抵押等各類登記19780件，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證7729本、證明7502份。一般業(yè)務(wù)都在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，當(dāng)日辦結(jié)率在96%以上。出臺(tái)了實(shí)施方案，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，完成169戶的外業(yè)測繪，權(quán)籍調(diào)查，內(nèi)業(yè)材料收集建庫等工作，頒發(fā)特色田園鄉(xiāng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證46本，剩余沒有頒發(fā)證書的，正在抓緊時(shí)間收集中，待材料齊全后辦理。3月2日，我縣首個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)在農(nóng)商行揭牌運(yùn)行。7月底，與縣民泰銀行合作，設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)，便民、利民、為民、惠民的服務(wù)進(jìn)一步高效，成功舉行了塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊特色田園鄉(xiāng)村不動(dòng)產(chǎn)登記和省屬國有農(nóng)場土地確權(quán)登記發(fā)證首發(fā)儀式，進(jìn)一步拓寬了便民利民服務(wù)渠道。（五）堅(jiān)持依法行政，著力提升國土法治環(huán)境一是持續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)開展七五普法宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步深化“法律六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位）活動(dòng)。根據(jù)不同群體的需求，采取多種多樣的形式，把國土資源法律法規(guī)和國家有關(guān)政策，送到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)，宣傳到政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村村民、企業(yè)負(fù)責(zé)人等不同群體，提高廣大干群的法律意識(shí)和法律素質(zhì)?！?22”地球日期間，與縣教育局聯(lián)辦“呵護(hù)地球，珍惜資源”征文活動(dòng)，在全縣中小學(xué)生中收到正文251篇，并經(jīng)評(píng)委優(yōu)選獲獎(jiǎng)160篇，“”土地日期間，組織了內(nèi)容豐富多彩的專場歌舞宣傳演出，取得良好的效果；設(shè)立咨詢臺(tái)，接受群眾咨詢500多人次，解答問題120多條，發(fā)放宣傳資料5000多份，設(shè)立國土法制展牌10塊，櫥窗7個(gè)，還通過短信、微信、、LED顯示屏等渠道進(jìn)行宣傳。二是有序開展2017衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。2017年共下發(fā)我縣衛(wèi)片圖斑442個(gè)，經(jīng)核查認(rèn)定違法用地圖斑8個(gè)，已安排用地計(jì)劃進(jìn)行報(bào)批,目前正在組卷報(bào)征。三是切實(shí)開展2018全域例行督察工作。今年共下發(fā)我縣例行督察圖斑54個(gè)，經(jīng)篩選上報(bào)違法用地8宗，已安排用地計(jì)劃進(jìn)行報(bào)批,目前正在組卷報(bào)征。四是持續(xù)加力動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查工作。嚴(yán)格落實(shí)“2112”動(dòng)態(tài)巡查制度，對(duì)照綜合執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任清單，執(zhí)法監(jiān)察人員嚴(yán)格按照分工包片巡查要求，開展好日常土地執(zhí)法巡查工作。有效做到了“發(fā)現(xiàn)在萌芽，解決在初始”。開展巡查150次，組織全縣執(zhí)法檢查1次，監(jiān)察大隊(duì)和分局聯(lián)合執(zhí)法4次，開展分局交叉巡查4次。五是妥善處理信訪事件。進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源信訪工作，加大信訪案件督察督辦和矛盾糾紛排查力度，及時(shí)有效調(diào)處信訪案件、化解矛盾糾紛，受理12345政府服務(wù)平臺(tái)、江蘇陽光信訪平臺(tái)工單81件，接待處理來訪咨詢12次18人次。及時(shí)有效地化解各類信訪案件，未出現(xiàn)非正常上訪事件。（六）堅(jiān)持多樣化系統(tǒng)建設(shè)，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)。貫徹市局黨黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的決策部署。狠抓主任責(zé)任落實(shí)，制定黨風(fēng)廉政工單，定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。每月組織一次督查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任層層壓實(shí)。根據(jù)省、市、縣解放思想大討論活動(dòng)部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了實(shí)施方案及任務(wù)分解表，召開了動(dòng)員部署會(huì)和大討論座談會(huì)。解放思想重點(diǎn)落實(shí)在執(zhí)行政策上、保障發(fā)展上、為民服務(wù)上。分別組織黨員干部到革命老區(qū)延安開展紅色革命傳統(tǒng)給予和赴市“德園”廉政教育基地開展“三警一線”教育，每星期堅(jiān)持發(fā)送一次廉政短信。組織系統(tǒng)人員積極開展陽光扶貧結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，與陳橋鎮(zhèn)6個(gè)村125戶困難戶結(jié)對(duì)幫扶，每季度開展一次上門走訪慰問，送去慰問金（慰問品），根據(jù)工作要求，及時(shí)錄入幫扶相關(guān)信息。二、特色亮點(diǎn)工作（一）耕地保護(hù)量質(zhì)并舉。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決做到已確定的耕地紅線決不能突破，已劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田決不能隨便占用，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。持續(xù)抓好在建項(xiàng)目建設(shè)，各個(gè)項(xiàng)目均按照合同約定高質(zhì)量推進(jìn)。實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目庫項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地復(fù)墾項(xiàng)目、工礦廢棄地土地復(fù)墾項(xiàng)目163個(gè)，超額完成縣政府下達(dá)任務(wù)數(shù)。(三)空間布局科學(xué)優(yōu)化。根據(jù)退圩還湖工作實(shí)施進(jìn)度，進(jìn)一步修改完善“十三五”整治規(guī)劃編制工作，完成土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，做好規(guī)劃修改基礎(chǔ)工作，核定我縣規(guī)劃流量指標(biāo)10000畝，有效保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求。；審批各類用地124宗，，有效保障331省道金湖東段、247省道金湖南段、亞洲新能源100MW風(fēng)電場項(xiàng)目、白馬湖大道、通用機(jī)場等重大項(xiàng)目用地。（三）土地儲(chǔ)備扎實(shí)有效。按照江蘇土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)要求，及時(shí)錄入2017土地儲(chǔ)備地塊各類信息數(shù)據(jù)，全年收儲(chǔ)入庫11個(gè)地塊，通過掛牌出讓出庫5個(gè)收儲(chǔ)地塊。完成2018土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券申報(bào)工作，申報(bào)額度2億元，涉及3個(gè)地塊，債券期限5年。（四）結(jié)余指標(biāo)交易有望。6月初，省廳同意將我縣500畝耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地結(jié)余指標(biāo)進(jìn)行交易,，為我縣推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住工作奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。(五)基礎(chǔ)工作保障有力。372宗12404畝重大項(xiàng)目地籍測繪勘踏和權(quán)籍審核工作。辦理轉(zhuǎn)移、抵押等各類登記19780件，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證7729本、證明7502份。一般業(yè)務(wù)都在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，當(dāng)日辦結(jié)率在96%以上，形成了“國土速度”服務(wù)品牌。三、2019年工作總體目標(biāo)根據(jù)縣委十二屆五次全會(huì)提出“牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，踐行綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，全力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待?！焙涂h委十二屆八次全會(huì)提出“主動(dòng)對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，謀劃部署下階段工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下以解放思想為先導(dǎo)，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，持續(xù)推動(dòng)“五縣共建”新實(shí)踐，奮力譜寫金湖高質(zhì)量發(fā)展新篇章。”的目標(biāo)要求，我們將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，圍繞新時(shí)代、新要求,堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣縣委縣政府和省廳、市局決策部署，深入推進(jìn)新時(shí)代國土資源工作，為加快建設(shè)“五縣共建”“強(qiáng)富美高”生態(tài)美麗新金湖、早日建成全面小康社會(huì)而努力奮斗。（一）大力實(shí)施綜合整治，打造耕地保護(hù)工作的新亮點(diǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于耕地保護(hù)的方針政策，強(qiáng)化宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，積極實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡、土地綜合開發(fā)等多措并舉，促進(jìn)全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，不斷加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)，切實(shí)做到耕地保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低。積極申請(qǐng)新增耕地指標(biāo)在省平臺(tái)交易，從而獲得資金支撐，在落實(shí)耕地保護(hù)的同時(shí)，進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境整治水平、促進(jìn)農(nóng)民致富創(chuàng)收。（二）積極落實(shí)相對(duì)集中居住工作，積極拓展全縣用地空間。有效盤活利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地資源，積極為我縣爭取規(guī)劃空間和用地指標(biāo)，也為規(guī)劃調(diào)整奠定基礎(chǔ)，在充分尊重農(nóng)民意愿、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益的前提下，積極協(xié)助落實(shí)相對(duì)集中居住工作。積極向省政府爭取，明確我縣結(jié)余指標(biāo)可以在一定范圍交易，從而獲得資金支撐，減輕財(cái)政壓力。（三）多舉措提升節(jié)約集約用地水平。著力提高新建項(xiàng)目土地利用效益。實(shí)行差別化土地供應(yīng)政策，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)用地彈性出讓供地方式。大力實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，多渠道實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，提升節(jié)地水平。積極探索建立工業(yè)用地退出機(jī)制，參與開發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營平臺(tái)建設(shè)，充分利用平臺(tái)工具盤活僵尸企業(yè)和低效用地，積極配合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營平臺(tái)操作模式。（四）做好2019土地儲(chǔ)備發(fā)債工作。積極做好2019土地儲(chǔ)備前期準(zhǔn)備工作，2019計(jì)劃儲(chǔ)備地塊10個(gè)左右，面積700畝左右，預(yù)計(jì)申請(qǐng)發(fā)行土地儲(chǔ)備債劵3億元。（五）認(rèn)真做好第三次全國國土調(diào)查工作。根據(jù)工作進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)第三次全縣國土調(diào)查工作，全面查清當(dāng)前全縣土地利用狀況、土地權(quán)屬及變化情況、土地條件等，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全土地調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化土地資源信息社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國土資源管理工作需要。