【正文】 綜治工作不力：如發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的縣(市、區(qū))主要負責人和有關領導干部。黨的建設工作不力：如發(fā)生嚴重違規(guī)提拔干部問題，或者本地區(qū)本部門用人上不正之風嚴重，造成惡劣影響，受到中組部或省委通報批評的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關領導干部。解讀：要解決干部干事創(chuàng)業(yè)外部壓力不足的問題，形成讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導向。讓平庸者下，就是要對那些渾渾噩噩、碌碌無為，干事勁頭不足、進取意識不強，無過但也無功的干部進行調整。讓失職者下，就是要對那些履職不力、工作滯后，不適宜擔任現(xiàn)職的干部進行調整。讓不適者下，就是要對那些在全面從嚴治黨和經濟發(fā)展新常態(tài)下不適應、不會為、不善為、不敢為的干部進行調整。讓不適應、不作為的干部受懲戒、讓位子。特點：目標集中、重點突出、內容具體，7個方面情形最大限度量化，讓干部下得心服口服。關于三項機制：：省委“三項機制”指的是什么？答：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》。：省委制定出臺“三項機制”是為了實現(xiàn)總書記對陜西提出的什么定位和什么要求? 答：“追趕超越”定位和“五個扎實”要求。(“五個扎實”的具體要求是扎實推進經濟持續(xù)健康發(fā)展、扎實推進農業(yè)現(xiàn)代化建設、扎實加強文化建設、扎實做好保障和改善民生工作、扎實落實全面從嚴治黨。)：貫穿“三項機制”的導向是什么？答：三句話、九個字“能者上、錯者容、庸者下”。（讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質上得獎勵、政治上有提升；為創(chuàng)新者容、為擔當者容、為實干者容；讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下。）：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》明確鼓勵激勵工作堅持的原則是什么？答：堅持實事求是、客觀公正，注重實績、綜合評價，考用結合、獎優(yōu)懲劣，分級管理、簡便易行的原則。：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》工作的主要依據是什么？答：陜西省黨政干部“鼓勵激勵”工作以目標責任考核、縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結果為主要依據，充分運用領導班子和領導干部平時考核、綜合研判等結果。：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》中鼓勵激勵方式包括哪幾個方面？答：包括3個方面，分別是評優(yōu)評先、考核獎勵和選拔重用。：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》中擬提拔使用的黨政干部考核結果應具備什么條件？答：擬提拔使用的黨政干部，任現(xiàn)職期間考核結果應為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的，所在單位近三年應獲得一次目標考核優(yōu)秀等次。：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》中干部選拔任用上給予傾斜的條件是什么? 答：連續(xù)三年獲得目標責任考核優(yōu)秀等次的市（區(qū)）和省直部門，在干部選拔任用上給予傾斜。：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》中黨政干部優(yōu)先提拔使用是怎樣規(guī)定的？答：對在生態(tài)環(huán)境、安全生產、維穩(wěn)綜治、黨的建設等方面作出突出貢獻，受到黨中央、國務院表彰的黨政干部，優(yōu)先提拔使用。：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》中對縣（市、區(qū)）黨政正職優(yōu)先提拔使用是怎樣規(guī)定的？答：每年結合目標責任考核、縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評和貧困縣扶貧績效考核等結果，按照一定權重，綜合評定出10名優(yōu)秀縣（市、區(qū)）黨政正職，優(yōu)先提拔使用（貧困縣黨政正職就地提拔使用）。：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》中對破格提拔使用黨政干部是怎樣規(guī)定的？答：對被評為“全國優(yōu)秀縣委書記”和落實“五大發(fā)展理念”成效特別顯著、脫貧攻堅成績特別突出的黨政干部，可以破格提拔使用。：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》明確的鼓勵激勵工作組織領導和實施主體是誰？答：黨政干部鼓勵激勵工作在省委、省政府和省考核委員會的領導下，由省委組織部組織實施。：《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法（試行）》明確容錯糾錯的概念是什么？答：容錯糾錯是指對有關單位和個人在履職擔當、改革創(chuàng)新過程中，未能實現(xiàn)預期目標或出現(xiàn)偏差失誤，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，勤勉盡責、未謀取私利的，不作負面評價，及時糾錯改正，免除相關責任或從輕減輕處理。：《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法（試行）》明確容錯糾錯工作應遵循的原則有哪些？答：有五項原則，一是把紀律挺在前面，依紀依法，堅守底線；二是堅持實事求是，區(qū)別對待，寬嚴相濟；三是鼓勵改革創(chuàng)新，允許試錯，寬容失誤；四是注重抓早抓小，著眼預防，及時糾錯；五是支持干事創(chuàng)業(yè)，勇于擔當，激發(fā)活力。：《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法（試行）》明確容錯糾錯應當把握的政策界限是什么？答：堅持把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。：陜西省“能上能下”辦法原則是什么？答： 陜西省“能上能下”辦法堅持的原則是實事求是、客觀公正，權責一致、黨政同責，于法周嚴、于事簡便的原則。：《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法（試行）》重點解決什么問題？答：重點解決干部干事創(chuàng)業(yè)壓力不夠的問題，讓不適應經濟發(fā)展新常態(tài)、不適合追趕超越新要求、不適宜擔任現(xiàn)任職務的干部受懲戒、讓位子。：《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法（試行）》中，對省管黨政干部進行調整的依據是什么？答：推進省管黨政領導干部能下，以目標責任考核為基本依據，綜合運用縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、扶貧績效考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產、維穩(wěn)綜治、黨的建設等方面工作不力的責任認定結果進行調整。：《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法（試行）》中規(guī)定省管黨政干部下的調整方式有哪幾種？答：主要有4種。調離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職等，視情節(jié)輕重予以確定。：《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法（試行）》中，依據目標責任考核結果進行調整的情形有幾種？答：有3種情形： 目標責任考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當年被評為較差等次的市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）和省級部門主要負責人；考核民主測評基本稱職和不稱職得票率在30%以上，且不稱職得票率超過15%的黨政領導干部；考核結果為不稱職等次，或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的黨政領導干部。