【正文】 及其部門(mén)要認(rèn)。真學(xué)習(xí)近平年來(lái) 中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全工作的重要批示，從踐行“三個(gè)代表”重要思想出發(fā)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施治理前一階段檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。一是要高度重視，及時(shí)掌握本轄區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)所屬人員密集場(chǎng)所在自查階段發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，分清類(lèi)型，建立臺(tái)帳，登記備案，做到底數(shù)清、情況明。二是要采取切實(shí)有效的措施，加大對(duì)火災(zāi)隱患整改工作的指導(dǎo)和督查力度。對(duì)存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，特別是以前專(zhuān)項(xiàng)治理遺留的問(wèn)題、登記備案的重大火災(zāi)隱患等，各主管部門(mén)要責(zé)成有關(guān)單位做到“整改三落實(shí) (落實(shí)整改措施、整改時(shí)間和 整改責(zé)任人 )，加大跟蹤督查力度，了解整改工作進(jìn)展情況、整改工作中存在的困難、整改期間的防范措施等。對(duì)無(wú)主管部門(mén)的人員密集場(chǎng)所，由當(dāng)?shù)貙?zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組明確有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)督查整改。三是要管理到位，責(zé)任到人，抓好專(zhuān)項(xiàng)治理驗(yàn)收工作。 9 月底前，各部門(mén)要完成對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理自查自改進(jìn)行檢查驗(yàn)收； 10 月底前，各市、縣要完成本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理的檢查驗(yàn)收工作。各地。各部，門(mén)的檢查驗(yàn)收情況書(shū)面材料以及重大火災(zāi)隱患要逐一登記造冊(cè)，報(bào)送自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 (二 )各部門(mén)要密切配合抓好集中整治工作。 部門(mén)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的決定。對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)的一些場(chǎng)所安裝的鐵柵欄和金屬護(hù)欄，按照治理要求必須拆除的，要切實(shí)采取措施，落實(shí)人力、物力按期拆除，力爭(zhēng)在系統(tǒng)內(nèi)部處理好這些治理難點(diǎn)。 以及專(zhuān)項(xiàng)治理的聯(lián)合行政執(zhí)法工作。一要做好宣傳工作。各部門(mén)要將自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議的決定和工作要求，向本部門(mén)、本系統(tǒng)所屬的人員密集場(chǎng)所進(jìn)行宣傳、傳達(dá)，要求各個(gè)人員密集場(chǎng)所尤其是存在火災(zāi)隱患場(chǎng)所的主管單位，必須主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣龊眉姓?工作。二要做好協(xié)作工作。根據(jù)自治區(qū)人民政府的要求，各地專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要從各成員單位中抽調(diào)人員開(kāi)展消防安全評(píng)估和聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，各部門(mén)要派出精兵強(qiáng)將配合消防部門(mén)做好這兩項(xiàng)工作。需要出動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)實(shí)施強(qiáng)制拆除、強(qiáng)制執(zhí)行的案件，行政執(zhí)法程序要完善，業(yè)主的解釋工作要做好，各成員單位要通力協(xié)作，公安部門(mén)要保障警力，確保強(qiáng)制拆除、強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)的順利。 ，公正執(zhí)法。各有關(guān)部門(mén)要積極采取有力措施，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患尤其是重大火災(zāi)隱患進(jìn)行徹底整治。通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，確保三個(gè)到位：一是整改責(zé)任落實(shí)到 位。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位，有主管部門(mén)的，要落實(shí)整改工作責(zé)任制，明確負(fù)責(zé)督促落實(shí)整改的部門(mén)和負(fù)責(zé)人；無(wú)主管部門(mén)的，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由審批的行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促落實(shí)整改。二是整改措施到位。要督促火災(zāi)隱患單位落實(shí)整改措施、期限和責(zé)任人，對(duì)一時(shí)不能完成整改的，單位要制定落實(shí)有效的防范措施，確保整改期間的消防安全；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患，但確實(shí)無(wú)法整改的場(chǎng)所，經(jīng)當(dāng)?shù)貙?zhuān)項(xiàng)治理消防安全評(píng)估小組進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估后，按治理要求作出處理決定。三是行政執(zhí)法到位。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患遲遲不予整改或整改不合格的場(chǎng)所，有關(guān)職能 部門(mén)要依照各自權(quán)限，嚴(yán)肅進(jìn)行查處，該處罰的處罰，該停業(yè)的停業(yè)，該取締的取締，確保整改措施落到實(shí)處。 (三 )結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理抓好消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立。 各地、各部門(mén)要把開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理與貫徹落實(shí)公安部 61 號(hào)令結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，促使人員密集場(chǎng)所牢固樹(shù)立消防安全責(zé)任主體意識(shí)，依法規(guī)范單位的消防安全管理行為，建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的自我約束機(jī)制，加強(qiáng)日常消防管理工作。逐步建立完善消防安全管理的各項(xiàng)制定，落實(shí)人員密集場(chǎng)所的經(jīng)常性管理措施，如開(kāi)展防火檢查與巡查、火災(zāi)隱患整改、消防教育培訓(xùn)、滅火應(yīng) 急預(yù)案的制定和演練、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)等，提高人員密集場(chǎng)所防范火災(zāi)事故的能力。 (四 )要做好迎接國(guó)務(wù)院督查組檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備。各地、各部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作信息反饋，及時(shí)將工作中遇到的問(wèn)題、階段工作總結(jié)等信息通報(bào)自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好專(zhuān)項(xiàng)治理的信息收集和總結(jié)工作，為迎接國(guó)務(wù)院督查組的檢查驗(yàn)收，做好充分準(zhǔn)備。出席人員：自治區(qū)人民政府辦公廳第六秘書(shū)處韋紹行、范國(guó)宏，自治區(qū)公安廳袁光榮，自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局葉建進(jìn)，自治區(qū)監(jiān)察廳廖堅(jiān)，自治區(qū)教育 廳許大儉，自治區(qū)文化廳唐建祥，自治區(qū)衛(wèi)生廳徐廣保，自治區(qū)民政廳向省章，自治區(qū)建設(shè)廳劉虹、楊衛(wèi)軍，自治區(qū)工商行政管理局蔡先球，自治區(qū)旅游局周發(fā)興，自治區(qū)消防局黃景園、譚增生，自治區(qū)總工會(huì)陸光言，自治區(qū)政策法規(guī)室潘東。玉林市人員密集場(chǎng)所消防安全疏散專(zhuān)項(xiàng)治理 領(lǐng)導(dǎo)小組第二次工作會(huì)議紀(jì)要 （二 00 三年九月十二日） 2021 年 9 月 12 日上午，受市委常委、市政府副市長(zhǎng)呂堅(jiān)的委托，市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)羅昭融在市政府二樓會(huì)議室主持召開(kāi)了玉林市人員密集場(chǎng)所消防安全疏散專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市專(zhuān)項(xiàng)治理 領(lǐng)導(dǎo)小組）第二次工作會(huì)議。參加會(huì)議的有市公安局、安監(jiān)局、民政局、旅游局、教育局、文化局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局、工商局、建設(shè)局、市總工會(huì)等單位的主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。會(huì)議聽(tīng)取了各成員單位就本部門(mén)、本行業(yè)前一階段落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理方案，組織單位開(kāi)展自查整改的情況匯報(bào)以及市專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于前段時(shí)間全市開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作主要情況的通報(bào)。會(huì)上還組織學(xué)習(xí)了《自治區(qū)人員密集場(chǎng)所消防安全疏散專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要》，并研究了關(guān)于在專(zhuān)項(xiàng)治理中如何開(kāi)展消防安全評(píng)估和聯(lián)合執(zhí)法等有關(guān)事項(xiàng)。羅昭融副秘書(shū)長(zhǎng)最后對(duì)下一步專(zhuān) 項(xiàng)治理工作進(jìn)行了部署并提出要求。現(xiàn)將會(huì)議內(nèi)容紀(jì)要如下： 一、全市前一階段開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全疏散專(zhuān)項(xiàng)治理工作的基本情況 8 月 15 日，玉林市政府辦公室下發(fā)了《 2021 年玉林市人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》，成立了以市委常委、市政府副市長(zhǎng)呂堅(jiān)為組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)羅昭融、市公安局副局長(zhǎng)郭雄、市安監(jiān)局局長(zhǎng)李和、市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)黃錦良為副組長(zhǎng)，市建設(shè)局、教育局、文化局、衛(wèi)生局、民政局、監(jiān)察局、工商局、旅游局、總工會(huì)等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市） 區(qū)和市直各部門(mén)單位也迅速成立了專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，組織發(fā)動(dòng)本轄區(qū)、本部門(mén)的人員密集場(chǎng)所開(kāi)展自查整改。文化部門(mén)與消防部門(mén)緊密配合，一手抓營(yíng)業(yè)性人員密集場(chǎng)所準(zhǔn)入關(guān)，一手抓文化稽查隊(duì)日常消防安全檢查，從領(lǐng)導(dǎo)到科室辦事人員將專(zhuān)項(xiàng)治理貫穿于日常工作，收到了良好成效；教育部門(mén)組織多個(gè)檢查組，深入各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦、民辦中小學(xué)校和幼兒園開(kāi)展安全檢查，將發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)消防安全隱患問(wèn)題進(jìn)行登記備案，落實(shí)整改責(zé)任人。 9 月 1 日，市政府副市長(zhǎng)連友農(nóng)主持召開(kāi)了各縣（市）區(qū)政府（管委）、市直各有關(guān) 部門(mén)單位正職領(lǐng)導(dǎo)參加的人員密集場(chǎng)所消防安全疏散專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行了部署。同日，《玉林日?qǐng)?bào)》、《玉林晚報(bào)》等新聞媒體刊登了人員密集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理的時(shí)間、范圍、內(nèi)容，并公布了監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)。經(jīng)過(guò)全市各級(jí)各部門(mén)的共同努力，前一階段專(zhuān)項(xiàng)治理工作已取得了初步成效。 二、關(guān)于如何開(kāi)展消防安全評(píng)估和聯(lián)合執(zhí)法的問(wèn)題會(huì)議認(rèn)為，自治區(qū)人員密集場(chǎng)所消防安全疏散專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將《特定的營(yíng)業(yè)性人員密集場(chǎng)所消防安全評(píng)估要點(diǎn)》、《特定的營(yíng)業(yè)性人員密集場(chǎng)所消防安全評(píng)估程序規(guī)定》以及《人員密集場(chǎng)所消防安全疏散 專(zhuān)項(xiàng)治理強(qiáng)制執(zhí)行有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》下發(fā)各地后，市及各縣（市）區(qū)進(jìn)行消防安全評(píng)估和開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)依照上述規(guī)范性文件執(zhí)行。會(huì)后各級(jí)要立即成立消防安全評(píng)估和聯(lián)合執(zhí)法工作隊(duì)。市專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立的消防安全評(píng)估小組和聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，成員名單附后，市專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員、消防安全評(píng)估小組和聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)成員研究解決在消防安全評(píng)估和聯(lián)合執(zhí)法工作中遇到的問(wèn)題。 三、關(guān)于下一階段的主要工作任務(wù) （一）各縣（市）區(qū)及市直各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)前期工作的得失，檢查專(zhuān)項(xiàng)治理工作有無(wú)紕漏，結(jié) 合實(shí)際進(jìn)一步完善、細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案尚未向社會(huì)公告的，要迅速在我市各級(jí)主要新聞媒體上公布此次專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍、內(nèi)容、要求和整改時(shí)限以及舉報(bào)電話(huà)。 （二）尚未開(kāi)展自查整改的部門(mén)和單位要迅速組織開(kāi)展自查自糾；已經(jīng)在行業(yè)、系統(tǒng)組織開(kāi)展自查整改的部門(mén)和單位要做好隱患問(wèn)題登記備案工作，按照專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案要求，逐個(gè)落實(shí)本轄區(qū)和本部門(mén)治理單位的隱患整改措施、整改時(shí)間、整改責(zé)任人，徹底消除消防安全隱患。 （三）聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)要對(duì)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)和無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所加大查處力 度，對(duì)前期發(fā)現(xiàn)存在隱患的單位、場(chǎng)所要開(kāi)展跟蹤督查，對(duì)需要采取強(qiáng)制措施的，各職能部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限履行職權(quán)，專(zhuān)項(xiàng)治理消防安全評(píng)估小組同時(shí)??????