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縣委書記在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話-資料下載頁

2024-10-24 21:24本頁面
  

【正文】 結(jié)構(gòu)。人大代表與同級(jí)黨代表、政協(xié)委員之間原則上不交叉,減少上下級(jí)人大代表之間的交叉。統(tǒng)籌兼顧非公經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任人大代表的比例。要把優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)與提高代表素質(zhì)有機(jī)統(tǒng)一起來,既注重廣泛性和代表性,又強(qiáng)調(diào)履職意識(shí)和能力。人大常委會(huì)黨組和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)根據(jù)代表履職情況,向同級(jí)黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單。關(guān)于換屆人事安排。能否通過人大換屆選舉,選優(yōu)配強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,是衡量這次換屆選舉成功與否的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?— 的用人標(biāo)準(zhǔn),樹立重品行、重公認(rèn)、重基層、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向,把對(duì)干部德的考核放在首要位臵。要充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,綜合運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、實(shí)績(jī)分析、綜合評(píng)價(jià)等方法,全面考察和識(shí)別干部,真正把那些抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧思路好、能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出的干部推薦出來。要堅(jiān)持民主集中制,通過醞釀協(xié)商,經(jīng)黨委集體討論決定,提出符合科學(xué)發(fā)展要求、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的換屆人事安排方案,確保選拔出來的干部政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過。要從有利于黨委統(tǒng)籌全局,有利于新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮職能、形成合力出發(fā),選好配強(qiáng)正職人選,特別是政府正職要選配黨性觀念強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、合作意識(shí)強(qiáng)的干部。要注重大力選拔優(yōu)秀年輕干部、科學(xué)使用各年齡段干部,認(rèn)真做好女干部和黨外干部的配備工作。要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)人大常委會(huì)的組織建設(shè),優(yōu)化常委會(huì)組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu),按要求配好專職委員。同時(shí)注意加強(qiáng)區(qū)人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的工作力量。要正確處理黨委推薦干部與人民代表大會(huì)依法選舉的關(guān)系,既堅(jiān)持黨管干部原則,切實(shí)做好推薦領(lǐng)導(dǎo)干部工作,又支持人大依法行使選舉權(quán),履行人事任免權(quán)。三、全面加強(qiáng)人大常委會(huì)組織建設(shè)這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)下由各級(jí)人大具體組織實(shí)施,人大在換屆選舉中的作用至關(guān)重要。同時(shí),各級(jí)人大在推進(jìn)民主政治建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。各級(jí)黨委要以這次—6—換屆為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)組織建設(shè)。一要合理配備人大常委會(huì)組成人員。在人大常委會(huì)組成人員中,既要有具有較高政治理論水平、較強(qiáng)民主法制意識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)人員,又要有熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、科技、教育等方面的專業(yè)人才,也要有來自基層的代表性人物。按照省有關(guān)文件要求,專職委員人數(shù)要不少于委員人數(shù)的1/2,留任的常委會(huì)組成人員不少于1/3,人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)的副職可以安排擔(dān)任同級(jí)人大常委會(huì)委員,適當(dāng)安排下一級(jí)人大負(fù)責(zé)人擔(dān)任上一級(jí)人大常委會(huì)委員,常委會(huì)組成人員中非中共黨員和婦女應(yīng)占一定比例。留任的常委會(huì)委員人選,由人大常委會(huì)黨組向黨委組織部門提出建議名單。為了保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性,常委會(huì)組成人員的年齡應(yīng)形成梯次結(jié)構(gòu),能任滿一屆,并有一定數(shù)量的人選能任滿兩屆。二要切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)新時(shí)期人大工作需要,建立健全人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。區(qū)人大常委會(huì)機(jī)構(gòu)與市人大常委會(huì)對(duì)應(yīng)設(shè)臵,每個(gè)工作委員會(huì)不少于2人。區(qū)人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職年齡可以比同級(jí)干部放寬2—3歲,新提名的應(yīng)能任滿一屆。各級(jí)黨委要進(jìn)一步關(guān)心和加強(qiáng)人大班子和干部隊(duì)伍建設(shè),同時(shí)要加強(qiáng)人大干部與黨委、政府、法院、檢察院干部的雙向交流。三要充實(shí)鎮(zhèn)(街道)人大工作力量。配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席和副主席,鎮(zhèn)人大主席一般應(yīng)為專職,如因特殊情況鎮(zhèn)人大主席需—7—兼任的,應(yīng)當(dāng)配備一名專職副主席。專職副主席符合條件的經(jīng)考核可明確為正科級(jí)。每個(gè)鎮(zhèn)要有一名從事人大工作的專職工作人員,有條件的地方可以設(shè)立鎮(zhèn)人大辦公室。根據(jù)街道人大工作需要,每個(gè)街道人大工委應(yīng)當(dāng)配備一名專職主任或副主任,并明確一名專職或兼職工作人員,有條件的地方可以設(shè)立街道人大工委辦公室。鎮(zhèn)人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任任職年齡,可比同級(jí)干部放寬2歲,新提名的應(yīng)能任滿一屆。這里,我再強(qiáng)調(diào)一下,在本屆人大任期內(nèi),區(qū)委雖然沒有專門召開人大工作會(huì)議,但是這次出臺(tái)的《意見》,已經(jīng)對(duì)人大常委會(huì)的組織建設(shè)等事項(xiàng)作了明確,有些規(guī)定比以往有較大突破。我們要從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)民主政治建設(shè)的高度,把人大工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分,納入總體工作部署。要發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的機(jī)制,黨委書記兼任人大主席或主任的,要保證有一定的時(shí)間和精力做好人大工作,督促解決人大監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題。堅(jiān)持人大常委會(huì)主持日常工作的副主任列席區(qū)委常委會(huì)議制度。黨委每年要聽取人大常委會(huì)黨組的工作匯報(bào),討論、研究人大工作中的重大問題,對(duì)人大常委會(huì)黨組請(qǐng)示的問題,要及時(shí)研究答復(fù)。要不斷改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式,既充分尊重人大及其常委會(huì)的法律地位,使人大及其常委會(huì)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作,又重視協(xié)調(diào)好人大與“一府兩院”的關(guān)系,形成既分工負(fù)責(zé),又相互配合、協(xié)調(diào)一致、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局—8—面。同時(shí),要充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組的作用,善于通過人大常委會(huì)黨組來加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。人大黨組要堅(jiān)決貫徹好黨委意圖,保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。四、切實(shí)加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉,涉及面廣,工作量大,政策性、法律性強(qiáng),又面臨許多新情況、新問題。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,做到思想認(rèn)識(shí)到位,工作部署到位,組織措施到位,確保各階段、各環(huán)節(jié)工作有條不紊地順利進(jìn)行。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供組織保障。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程。區(qū)委已經(jīng)成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)黨委也要迅速成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記要親自抓換屆選舉工作,班子成員要分片包干、責(zé)任到人。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要和保持任期穩(wěn)定的要求,統(tǒng)籌考慮上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、同級(jí)人大和政府以及法、檢兩院領(lǐng)導(dǎo)班子的人事安排。在搞好人大換屆選舉工作的同時(shí),要同步做好區(qū)政協(xié)委員協(xié)商提名和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。明確責(zé)任,形成工作合力。區(qū)人大常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大換屆選舉工作的具體指導(dǎo),研究制定周密詳細(xì)的工作方案,認(rèn)真做好組織區(qū)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、選區(qū)劃分、代表候選人推薦、選民投票等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,遇有重要情況和重大問題要及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。在組織選舉工作的過程中,要緊緊依靠黨委—9—領(lǐng)導(dǎo),完善大會(huì)選舉工作規(guī)程,增進(jìn)代表對(duì)候選人的了解,引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利,引導(dǎo)代表中的黨員自覺貫徹黨組織意圖,帶頭正確履行職責(zé)。同時(shí)要加強(qiáng)面上的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),注意總結(jié)、推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等機(jī)關(guān)和部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,共同做好相關(guān)工作,特別要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,做好換屆選舉輿情分析、輿情應(yīng)對(duì)和輿論引導(dǎo)工作,主動(dòng)回應(yīng)各方關(guān)切,妥善處理各種復(fù)雜問題,努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)肅紀(jì)律,保證風(fēng)清氣正。要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委和中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求,嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”等規(guī)定,堅(jiān)決防止不正之風(fēng),保證風(fēng)清氣正。要通過換屆達(dá)到換出干部隊(duì)伍精氣神、換出領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、換出科學(xué)發(fā)展新局面的預(yù)期效果。這次人大換屆選舉,涉及人大代表的提名推薦和人大常委會(huì)、“一府兩院”的人事變動(dòng),是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則和黨性修養(yǎng)的一次重要考驗(yàn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委要求,堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,引導(dǎo)廣大干部和代表增強(qiáng)黨的觀念、大局觀念、法紀(jì)觀念,嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、顧大局、守紀(jì)律、作表率,以黨和人民事業(yè)為重,正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排。對(duì)退下來的同志、交流輪崗的同志、未提名的差額考察對(duì)象和差額落選的同志,各級(jí)黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志要有針對(duì)—10—性地做好深入細(xì)致的思想政治工作。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉情況的分析研判,強(qiáng)化對(duì)換屆選舉工作全過程的監(jiān)督,暢通和拓寬民主監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,注意防止和及時(shí)查處干擾破壞選舉的違法違紀(jì)行為,尤其要警惕和防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)換屆選舉工作的滲透和破壞,為換屆選舉提供良好的法治保障。統(tǒng)籌安排,協(xié)同推進(jìn)工作?,F(xiàn)在距離年底還有不到兩個(gè)月時(shí)間,完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段。而這次人大換屆選舉時(shí)間跨度長(zhǎng)、工作要求高、任務(wù)也很繁重。我們要妥善處理好換屆工作與中心任務(wù)、與日常工作的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,有序推進(jìn),確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷,確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人大換屆工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神為契機(jī),把全區(qū)上下的思想和精力凝聚到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧上,圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù),大干五十天,努力奪取“十二五”首戰(zhàn)全勝。同志們,這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉事關(guān)全局、意義重大,人民群眾廣泛關(guān)注。我們要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,精心組織、統(tǒng)籌安排、扎實(shí)工作,確保這次換屆選舉任務(wù)圓滿完成,為全面建成更高水平小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)?!?1—
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