【正文】 當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期。深入實施生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，是我們“十二五”時期面臨的極其重要的任務(wù)。換屆選舉工作是否順利，關(guān)系到“十二五”確定的各項目標(biāo)任務(wù)能否順利實現(xiàn)。做好換屆選舉工作，一方面有利于充分發(fā)揮廣大人民群眾的主動性和創(chuàng)造力，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，把人民群眾這種民主參與的政治熱情、把各方面的智慧和力量都凝聚到加快發(fā)展的生動實踐中來，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大力量；另一方面，通過廣泛動員和組織選民參加選舉，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，依法把那些能干事、群眾信得過的領(lǐng)導(dǎo)干部選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，有利于增強(qiáng)政權(quán)的群眾基礎(chǔ)，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。同時，這次縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作也面臨一些新情況、新問題：一是這次換屆選舉首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，選區(qū)劃分面臨一些新情況，不可預(yù)見的因素也會隨之增多，對我們依法科學(xué)合理劃分選區(qū)、分配代表名額提出了更高的要求。二是社會結(jié)構(gòu)、組織形式正在發(fā)生深刻變化，人口流動性增大，給選舉的組織工作帶來了一定的難度，確保這些選民依法行使選舉權(quán)利，更需要深入細(xì)致地做好工作。三是人民群眾的政治參與意識不斷增強(qiáng)客觀上增加了換屆選舉工作的復(fù)雜性，廣大選民的民主訴求增多，一些群眾參選人大代表的愿望和熱情也在提高，需要更加嚴(yán)格依法引導(dǎo)選民參加選舉。四是在深化改革的過程中，出現(xiàn)和積累了一些矛盾和問題沒有得到解決，這些矛盾很可能在換屆選舉的過程中顯現(xiàn)出來，如果處理不好，矛盾激化，將會直接影響到換屆選舉工作的順利進(jìn)行。對于這些問題，我們必須高度重視，不可掉以輕心，要把問題考慮得更深入一點，把困難估計得更充分一點，把解決的辦法和措施研究得更具體周到一點，掌握工作的主動權(quán)，確保縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作順利開展。二、要認(rèn)真做好換屆選舉的各項工作換屆選舉工作涉及面廣、工作頭緒多。高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，關(guān)鍵是要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點，抓好重點環(huán)節(jié)，確保換屆選舉工作順利完成。（一）把好代表候選人的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)，保證代表的先進(jìn)性。代表首先要有較高的政治素質(zhì)、良好的思想品行，同時還要有較強(qiáng)的履職能力。一方面，要盡量把工作做在前面，廣泛宣傳憲法、法律和有關(guān)政策，讓廣大選民知曉應(yīng)該選什么樣的人當(dāng)代表。另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行代表候選人審查機(jī)制，認(rèn)真、及時、準(zhǔn)確、細(xì)致地考察代表候選人的情況。要依法對代表候選人進(jìn)行介紹，讓選民了解代表候選人，保證選出的代表既符合選民意愿，又滿足履職資格條件。（二）優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，保證代表的廣泛性、代表性。選舉新一屆縣和鎮(zhèn)人大代表，要堅持先進(jìn)性、廣泛性和代表性相統(tǒng)一，進(jìn)一步提高代表素質(zhì)，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。選舉委員會在劃分選區(qū)時，要統(tǒng)籌考慮代表資源；在對候選人進(jìn)行提名推薦和醞釀協(xié)商時，要把對代表結(jié)構(gòu)的要求，向選民講清楚；在進(jìn)行代表選舉時，要尊重選民意愿，通過廣大選民的共同努力，實現(xiàn)代表的結(jié)構(gòu)要求。具體的結(jié)構(gòu)比例要求剛才彭春增同志在選舉工作方案中都作了詳細(xì)的說明，這里不再復(fù)述。(三)認(rèn)真做好提名推薦代表候選人工作?？h、鄉(xiāng)人大代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到縣、鄉(xiāng)人民代表大會能否履行法律賦予的職權(quán)。通過換屆選舉選出的人大代表應(yīng)堅決擁護(hù)黨的路線方針政策，模范遵守憲法和法律；能依法執(zhí)行代表職務(wù)，密切聯(lián)系人民群眾，認(rèn)真聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)；能在自已的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施；能代表人民的利益和意見行使管理國家事務(wù)的權(quán)力。(四)做好投票選舉工作。投票選舉是選民行使民主選舉的直接體現(xiàn)，是選舉工作最關(guān)鍵的階段。一是要培訓(xùn)好選舉工作的骨干。特別是選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和監(jiān)票、計票人員，讓他們了解并掌握法律規(guī)定、程序和方法，保證嚴(yán)格依法組織投票選舉，防止在操作過程中違法。二是做好代表候選人的介紹。使選民了解候選人基本情況，投個“明白票”。三是要做好投票選舉的組織工作。要采取有效措施，動員選民積極參加投票，提高參選率和選舉成功率。四是依法公布選舉結(jié)果。選民按照法定程序投票選舉的結(jié)果，具有法律效力，任何組織和個人都無權(quán)改變。三、要切實加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)這次人大換屆選舉涉及面廣，參與選民多，又面臨很多復(fù)雜情況，政治性、法律性、政策性、程序性都很強(qiáng)。全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，做到思想認(rèn)識到位、組織措施到位、工作落實到位。一是要強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委已經(jīng)成立了我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，研究換屆中的重大問題，把握換屆選舉工作的正確方向。并依法組建了選舉委員會主持代表選舉工作，把政治素質(zhì)高、法律意識強(qiáng)、熟悉選舉工作的同志選進(jìn)了選舉委員會。各村支部也要成立由支部書記任組長的人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌各方面工作，將鎮(zhèn)黨委的決策部署落到實處。二是要落實各單位工作責(zé)任。全鎮(zhèn)各有關(guān)單位要與換屆選舉工作機(jī)構(gòu)密切配合，依法認(rèn)真履行各自職責(zé)。組織部門要主動配合選舉機(jī)構(gòu)做好代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察、提名、推薦和選舉工作，全面、及時聽取相關(guān)部門的意見，保證推薦人選的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)符合鎮(zhèn)黨委要求和法律規(guī)定。宣傳部門要準(zhǔn)確把握宣傳重點，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，密切關(guān)注輿情。督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)小組要切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會穩(wěn)定和換屆秩序的責(zé)任，要會同相關(guān)部門研究制定具體保障措施。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織，都要從大局出發(fā)，主動協(xié)助選舉委員會做好工作。三是要發(fā)揮基層黨組織作用。加強(qiáng)黨對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，基層黨組織充分發(fā)揮作用至關(guān)重要。全鎮(zhèn)各黨支部和全體共產(chǎn)黨員要把開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與服務(wù)保障換屆選舉工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的骨干帶頭作用。四是要維護(hù)社會穩(wěn)定和換屆秩序。針對這次換屆選舉面臨的復(fù)雜形勢，我們必須進(jìn)一步提高政治敏銳性和政治鑒別力，緊緊依靠廣大黨員和選民，充分運(yùn)用法律武器，有效預(yù)防、妥善處臵一切危害社會穩(wěn)定和選舉活動的違法違紀(jì)行為，為換屆選舉營造良好的社會環(huán)境。認(rèn)真分析本地區(qū)、本單位換屆工作形勢，主動查找容易引發(fā)社會矛盾、影響換屆秩序的各種苗頭性、傾向性問題，要加強(qiáng)工作保障，暢通信息渠道，確保換屆期間的政治安定和社會穩(wěn)定。最后，我再強(qiáng)調(diào)一下?lián)Q屆紀(jì)律。中央對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有明確要求，也就是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”。我們要按照中央、市委和縣委的工作要求，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，加強(qiáng)正面宣傳教育，引導(dǎo)干部群眾自覺遵紀(jì)守法。對于跑官要官、拉票賄選、造謠誣陷、弄虛作假等違法違紀(jì)行為，要堅決查處，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。同志們，做好這次縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保換屆選舉工作圓滿成功!謝謝大家！