【正文】 化老年客戶電話銀行服務流程。（十九）積極發(fā)展服務居民養(yǎng)老的專業(yè)化金融產(chǎn)品。鼓勵銀行、證券、信托、基金、保險等各類金融機構針對不同年齡群體的養(yǎng)老保障需求，積極開發(fā)可提供長期穩(wěn)定收益、符合養(yǎng)老跨生命周期需求的差異化金融產(chǎn)品。大力發(fā)展養(yǎng)老型基金產(chǎn)品，鼓勵個人通過各類專業(yè)化金融產(chǎn)品投資增加財產(chǎn)性收入，提高自我養(yǎng)老保障能力。加快老年醫(yī)療、健身、娛樂、旅游等領域消費信貸、信托產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵銀行業(yè)金融機構探索住房反向抵押貸款業(yè)務。鼓勵金融機構積極探索代際養(yǎng)老、預防式養(yǎng)老、第三方付費養(yǎng)老等養(yǎng)老模式和產(chǎn)品，提高居民養(yǎng)老財富儲備和養(yǎng)老服務支付能力。（二十）不斷擴展金融服務內(nèi)容。金融機構要積極介入社會保障、企業(yè)年金、養(yǎng)老保障與福利計劃等業(yè)務，做好支付結算、賬戶管理、托管和投資等基礎服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構發(fā)行為老年群體提供特定服務的銀行卡等非現(xiàn)金支付工具，適當減免開卡工本費、年費、小額賬戶管理費等費用，探索提供商戶優(yōu)惠、醫(yī)療健康、休閑娛樂、教育咨詢、法律援助等配套增值服務。加強老年金融消費者教育和權益保護，加大理財產(chǎn)品等新型金融業(yè)務的宣傳和普及力度，拓展老年人金融知識，銀行業(yè)金融機構對老年人辦理大額轉賬等業(yè)務應及時提醒查閱，在面向老年人銷售保險、理財產(chǎn)品時，應嚴格遵守有關規(guī)定，不得誤導銷售或錯誤銷售。八、加強組織實施與配套保障（二十一）加強金融政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調配合。建立人民銀行、民政、金融監(jiān)管等部門參加的金融支持養(yǎng)老服務業(yè)工作協(xié)調機制，加強政策協(xié)調和信息溝通，形成推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的金融政策合力。制定并定期完善養(yǎng)老服務業(yè)指導目錄，發(fā)布更新養(yǎng)老服務機構與企業(yè)信息，建立健全項目數(shù)據(jù)庫和推薦機制。對納入數(shù)據(jù)庫并獲得民政部門推薦的優(yōu)質養(yǎng)老服務項目，金融機構應在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的基礎上給予積極支持。各級民政部門應指導養(yǎng)老機構建立規(guī)范的財務制度和資產(chǎn)管理制度，提高承貸能力和償付水平。鼓勵有條件的地區(qū)積極運用財政貼息、貸款風險補償、擔保增信等政策工具，加大對金融支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策激勵和扶持。（二十二）綜合運用多種金融政策工具。加強信貸政策引導，鼓勵金融機構加大對養(yǎng)老服務業(yè)和醫(yī)養(yǎng)結合領域的支持力度。運用支小再貸款、再貼現(xiàn)工具，引導金融機構加大對小微養(yǎng)老服務企業(yè)的信貸支持。不斷完善金融監(jiān)管政策，加強對銀行、證券、信托、基金、保險等金融機構開展養(yǎng)老領域金融組織、產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新的監(jiān)管，以利于金融創(chuàng)新穩(wěn)妥有序開展。（二十三）加強政策落實與效果監(jiān)測。各金融機構要逐步建立和完善金融支持養(yǎng)老服務業(yè)專項統(tǒng)計制度，加強對養(yǎng)老領域金融業(yè)務發(fā)展的統(tǒng)計與監(jiān)測分析。人民銀行各分支機構會同民政、銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)監(jiān)督管理部門等，根據(jù)本指導意見精神，結合轄區(qū)實際，制定和完善金融支持養(yǎng)老服務業(yè)加快發(fā)展的具體實施意見或辦法，切實抓好貫徹實施工作。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第五篇：定西市馬鈴薯特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調查報告定西市馬鈴薯特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調查報告通過對定西市馬鈴薯特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的調查研究，提出加強科研投資，盡快培育各類優(yōu)質專用新品種，實現(xiàn)品種專用化、多樣化，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)效益；改變機制，努力培植種薯繁育企業(yè)，對脫毒種薯推廣實行良種直接補貼政策；大力解決馬鈴薯貯藏保鮮問題，實現(xiàn)產(chǎn)品均衡上市，促進農(nóng)民既增產(chǎn)又增收；建立馬鈴薯市場監(jiān)管長效機制，切實維護農(nóng)民利益；發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品科技含量，提高水資源循環(huán)利用率，制止廢水污染，促進馬鈴薯加工業(yè)健康發(fā)展等對策建議。甘肅省政府參事室組織有關參事，于 2005 年 9 月下旬就定西市馬鈴薯特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了專題調研。通過深入安定、渭源和臨洮的馬鈴薯種植基地、加工企業(yè)、經(jīng)銷協(xié)會，在田間地頭、生產(chǎn)現(xiàn)場調查，與市、縣、鄉(xiāng)有關負責人員座談，使我們對定西市近幾年來大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，促進區(qū)域經(jīng)濟較快發(fā)展的重大舉措，有了更進一步的了解和認識，同時也引發(fā)了我們對一些問題的許多思考。一．發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，是定西市立足資源優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟較快發(fā)展的現(xiàn)實選擇定西市位于甘肅省中部干旱地區(qū)，干旱少雨和土壤瘠薄，是定西人民發(fā)展農(nóng)業(yè)的最大限制因素。嚴酷的生態(tài)條件和脆弱的農(nóng)業(yè)基礎，但種植馬鈴薯具有得天獨厚的自然資源條件，他們把馬鈴薯作為全市第一大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)來培育。經(jīng)過 10 年的發(fā)展，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為富民強市的支柱產(chǎn)業(yè)。2004 年，全市馬鈴薯面積達到 萬畝，總產(chǎn)量達 500 萬噸，分別占全省的 % 與 % ；全市馬鈴薯產(chǎn)值達 億元，農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲純收益 408 元，占農(nóng)民人均純收入的 %。二．如何做大做強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是定西市全體干部群眾一致的愿望與行動定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了很大進展，但大家也清醒地認識到，要實現(xiàn)這一目標，必須盡快解決以下問題：一是品種問題。這是目前制約定西乃至全省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)由數(shù)量擴張型向質量效益型升級的“瓶頸”。定西生產(chǎn)的馬鈴薯雖然塊大，皮細，食味優(yōu)良，但多數(shù)品種薯形欠規(guī)正美觀，芽眼普遍偏深，所以在廣州、深圳等南方市場上沒有內(nèi)蒙、陜北馬鈴薯售價高，每市斤要低 ～ 元。同時由于加工專用品種的缺乏，還造成了一方面農(nóng)民生產(chǎn)的馬鈴薯賣不出去或低價出售，而另一方面當?shù)氐氖項l、全粉等高附加值產(chǎn)品的加工企業(yè)原料又嚴重不足的被動局面。二是脫毒種薯嚴重不足，種薯質量保障體系不健全問題。各地脫毒種薯繁育規(guī)模有限，種薯供不應求。作為全省馬鈴薯種薯繁育基地的渭源縣，苦于資金困難，脫毒良種繁育面積不足 10 萬畝，遠遠不能滿足種薯市場對脫毒良種的巨大需求，每年縣上農(nóng)業(yè)技術部門組織繁育和省農(nóng)科院會川馬鈴薯育種站繁育的四、五十萬斤脫毒原種，成了當?shù)亓挤鞭r(nóng)戶的搶手貨。另外，種薯質量保障問題也日顯突出。由于各地種薯繁育制度不健全，沒有專門的種薯質量檢測機構，種薯市場質量無人監(jiān)管，種薯級別混亂，以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生，極易造成購種農(nóng)民生產(chǎn)受損。三是馬鈴薯貯藏保鮮能力弱的問題。農(nóng)民對馬鈴薯的貯藏保鮮能力非常有限，形成了一到馬鈴薯收獲期，數(shù)以百萬噸計的馬鈴薯集中上市銷售，不但使農(nóng)民賣不上好價，而且給政府和鐵路運輸造成很大壓力。盡管省、市有關領導千方百計與鐵路部門協(xié)調了大量車皮指標，多次組織發(fā)送馬鈴薯專列，起到了很大的緩解作用，但要從根本上解決問題，還需努力提高農(nóng)民自己的貯藏保鮮能力，促使商品薯均衡上市，讓農(nóng)民賣上好價。加工企業(yè)也是由于無貯藏保鮮能力，造成原料不足，加工期大大縮短，遠不能達到設計加工能力，企業(yè)經(jīng)濟效益難以提高。四是加工業(yè)發(fā)展單一，產(chǎn)品附加值低以及造成水資源浪費與環(huán)境污染問題。定西市近年來建立的馬鈴薯加工企業(yè)絕大多數(shù)是淀粉加工廠，3 千噸以上的淀粉加工企業(yè)有 20 余家，總設計加工淀粉 20 多萬噸（實際加工量為 7 ～ 8 萬噸），加工利潤每噸只有 300 元左右。所以，發(fā)展進一步以淀粉為原料的高附加值的精深加工業(yè)，如變性淀粉加工等，已是緊迫問題。而發(fā)展淀粉加工帶來的水資源浪費與環(huán)境污染問題，已是一個不爭的事實。馬鈴薯淀粉加工耗水量大，據(jù)調查，每生產(chǎn) 1 噸淀粉耗水量要達 50 噸左右。按此比例計算，如果全市淀粉加工量達到 20 萬噸，那么耗水量每年就是 1000 萬噸。定西水資源十分珍貴，如此大的耗水量怎么了得。還有淀粉加工廠廢水污染環(huán)境嚴重，沒有一家設有廢水處理設施，而都是毫無顧忌地向附近河流排放，有的河流竟全都流的是充滿白色泡沫的污水。五是加工企業(yè)對地方財政的貢獻作用未能充分發(fā)揮出來的問題。作為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展“龍頭”的馬鈴薯加工企業(yè)，由于或是經(jīng)營管理水平低，或是加工工藝落后，或是流動資金缺乏，或是優(yōu)質原料不足，或是產(chǎn)品質量差等等諸多原因，加工量長時間不能達到設計標準，企業(yè)利潤上不去，因而對地方財政的貢獻作用也未能充分發(fā)揮出來。如臨洮縣規(guī)模最大的 2 家馬鈴薯加工企業(yè)興達淀粉公司與三江馬鈴薯制品公司，建廠投資都在數(shù)千萬元，可是 2004 年兩家合計繳納稅金僅有 88 萬多元。三、對定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點思考與建議． 加強科研投資，盡快培育各類優(yōu)質專用新品種，實現(xiàn)品種專用化、多樣化，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)效益。位于渭源縣會川鎮(zhèn)的省農(nóng)科院馬鈴薯育種站，是我省乃至西北地區(qū)建立的第一個馬鈴薯專業(yè)育種站，建站 40 年來先后培育出 20 多個馬鈴薯新品種，為全省和西北地區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)做出了重要貢獻，特別是在抗晚疫病育種和高淀粉育種方面，處于全國領先地位。該站育種技術力量很強，最近被農(nóng)業(yè)部命名為“農(nóng)業(yè)部馬鈴薯資源重點野外科學觀測試驗站”，建議進一步加大育種經(jīng)費投資，增加先進的儀器設備，改善育種試驗研究條件，盡快培育出符合目前市場與加工業(yè)發(fā)展需求的各類優(yōu)質專用新品種，緩解專用品種缺乏的“瓶頸”矛盾。實現(xiàn)品種專用化、多樣化，是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。．改變機制，努力培植種薯繁育企業(yè)，對脫毒種薯推廣實行良種直接補貼政策。脫毒種薯的繁育與推廣，是關系到馬鈴薯生產(chǎn)進一步發(fā)展的重要技術措施，但不可能全由政府包攬。要改換機制，實行企業(yè)化運作，組建和培育一大批種業(yè)公司，才能打開局面徹底解決種薯脫毒化的問題。由于脫毒種薯繁育涉及組織培養(yǎng)技術、病毒檢測技術、無土栽培技術、設施隔離繁殖技術等，所以繁種投資大、成本高，售價也就高，農(nóng)民難以普遍接受。為了解決這一難題，建議政府對中部馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民應用脫毒種薯實行直接補貼，就如同對河西小麥產(chǎn)區(qū)農(nóng)民實行良種直補一樣，以鼓勵農(nóng)民普及脫毒種薯，大幅度提高馬鈴薯產(chǎn)量和品質。．大力解決馬鈴薯貯藏保鮮問題，實現(xiàn)產(chǎn)品均衡上市，促進農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。解決馬鈴薯貯藏保鮮問題，已成為能否實現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度增加的大事。馬鈴薯本身的特點就決定了其不宜過度集中貯藏，否則最易病爛，造成很大損失。事實上農(nóng)村一家一戶小窖貯藏的方法甚為有效，不但貯藏期長，而且保鮮效果好。所以，應當象實施“ 121 ”積雨工程那樣，鼓勵農(nóng)民利用閑散地多打窖，多積薯，藏薯于民。在有條件的地方或企業(yè)，可以適當發(fā)展一些較大規(guī)模的現(xiàn)代化貯藏庫。這樣做，不僅解決了商品薯均衡上市，增加農(nóng)民收入的問題，而且也解決了加工企業(yè)原料保障和延長加工期提高加工效益的問題，可以一舉兩得。．建立馬鈴薯市場監(jiān)管長效機制，切實維護農(nóng)民利益。近幾年，定西市各級領導干部在如何提高和穩(wěn)定馬鈴薯市場價格，維護農(nóng)民利益方面，下了很大氣力，想了很多辦法，甚至還利用努力爭取來的車皮指標的發(fā)放權來限制經(jīng)銷商對收購農(nóng)民商品薯的惡性壓級壓價行為，收到了很大效果。但是，要從根本上解決問題，必須進一步加大政府對市場監(jiān)管的力度，建立馬鈴薯市場價格監(jiān)管的長效機制，把馬鈴薯市場價格管理納入政府物價管理部門與市場管理部門的日常工作范疇，切實維護農(nóng)民利益。另一方面，建立真正代表農(nóng)民利益的經(jīng)銷協(xié)會組織，減少中間環(huán)節(jié)，使農(nóng)民直接面對市場，擴大農(nóng)民的知情權、參與權和監(jiān)督權，防止販運大戶壟斷市場侵害農(nóng)民利益。．發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品科技含量，提高水資源循環(huán)利用率，制止廢水污染，促進馬鈴薯加工業(yè)健康發(fā)展。要改變馬鈴薯加工單一為淀粉加工的局面，積極創(chuàng)辦一批產(chǎn)品附加值高而耗水量小的精深加工企業(yè)。對已有的大中型淀粉加工企業(yè)進行技術改造，提高加工效率和產(chǎn)品質量，降低水耗量，對廢水采取處理后循環(huán)利用。敦促加工企業(yè)配套建設廢水處理設施，嚴禁廢水的直接排放，引導企業(yè)對廢渣廢水進行綜合開發(fā)利用。新上淀粉加工企業(yè)，必須具備污水處理設施，否則不能建廠。堅決關閉那些規(guī)模小、加工工藝落后、耗水量大而又無廢水處理設施的小型淀粉加工廠，決不能走以污染環(huán)境為代價的路子。鼓勵加工企業(yè)不斷增強自身的技術創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)品科技含量，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。