【正文】 進人力資本和經(jīng)濟發(fā)展，對落實黨的十七大關注民生，以人為本的執(zhí)政理念，全面構建社會主義和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。我國《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》明確提出將“加強全民健康教育，積極倡導健康生活方式”作為重點工作。為此，衛(wèi)生部疾病預防控制局、全國愛衛(wèi)會辦公室和中國疾病預防控制中心在全國范圍內(nèi)發(fā)起全民健康生活方式行動。第一階段行動為“健康一二一”行動，其內(nèi)涵為“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”,以合理膳食和適量運動為切入點，倡導和傳播健康生活方式理念，推廣技術措施和支持工具，開展各種全民參與活動。隨著活動的推進和深入，全民健康生活方式行動最終將涵蓋與健康相關的所有生活方式和行為。一、指導思想和原則堅持政府主導和倡導，以“和諧我生活，健康中國人”為主題，廣泛動員社會力量，創(chuàng)造支持性環(huán)境，將傳統(tǒng)文化與先進文化有機融合，以科學為依據(jù)，從日常生活和工作入手，結合愛國衛(wèi)生、全民健身、中小學生陽光體育工程等活動，倡導和推進全民健康生活方式，提高國民整體素質，實現(xiàn)“健康護小康，小康看健康”的戰(zhàn)略目標。二、行動目標（一）總目標。提高全民健康意識和健康生活方式的行為能力，創(chuàng)造長期可持續(xù)的支持性環(huán)境，提高全民的綜合素養(yǎng)，促進人與社會和諧發(fā)展。（二）具體目標。，全國有20%的省、自治區(qū)、直轄市組織開展“健康一二一”示范行動。，全國有50%的省、自治區(qū)、直轄市組織開展“健康一二一”示范行動。，完成“示范單位”、“示范社區(qū)”、“示范食堂/餐廳”及“示范超市”等評價指標的制訂工作。，開展行動的省、自治區(qū)、直轄市提供可供當?shù)亟梃b的各類示范活動經(jīng)驗。，與行動開展前相比，開展“健康一二一”行動地區(qū)的居民對合理膳食和身體活動知識的知曉率明顯提高，采用合理膳食指導工具及主動參加鍛煉的人數(shù)比例明顯提高。，與行動開展前相比，開展“健康一二一”行動地區(qū)的居民對合理膳食和身體活動知識的知曉率在原有基礎上上升50%，到2015年底上升80%；采用合理膳食指導工具、主動參加鍛煉的人數(shù)比例上升30%和50%，到2015年底分別上升50%和70%。，與行動開展前相比，開展“健康一二一”行動地區(qū)居民慢性病控制相關膳食關鍵指標合格率和身體活動達到推薦水平人數(shù)的比例分別上升40%，到2015年底上升60%。，有80%的省、自治區(qū)、直轄市組織開展“健康一二一”行動；到2015年底，全國所有的省、自治區(qū)、直轄市均以不同形式組織開展“健康一二一”行動。，以?。▍^(qū)、市）為單位，有30%的縣（區(qū)）組織開展“健康一二一”行動。到2015年底，以省（區(qū)、市）為單位，有50%以上的縣（區(qū)）組織開展“健康一二一”行動。，與行動開展前相比，開展“健康一二一”行動地區(qū)居民的行為危險因素上升趨勢與其相關慢性病的患病率上升趨勢有所控制。三、行動策略和措施（一）政府倡導和推動。，逐步出臺支持性政策、策略及措施。，結合本地區(qū)特點，開展“示范單位”、“示范社區(qū)”、“示范食堂/餐廳”等示范活動。（二）努力營造促進健康生活方式的輿論環(huán)境。充分利用電視、廣播、報紙、期刊以及網(wǎng)絡等傳媒手段，并確定主流媒體，全面跟蹤和長期跟進，形成鼓勵全民健康生活方式的社會氛圍。（三）廣泛動員社會力量。圍繞行動的主題，采用多種形式與企業(yè)、團體、國際組織、非政府組織以及個人合作，規(guī)范合作方式，建立激勵機制，充分發(fā)揮各自在促進全民健康生活方式行動中的力量和作用，形成促進全民健康生活方式的合力。（四）大力普及相關知識。根據(jù)不同人群(中小學生、大學生、機關人群、家庭主婦、老年人)特點，以群眾喜聞樂見和易于接受的方式，普及健康生活方式的有關知識。（五）促進全民行動。分階段推出不同行動板塊和技術措施，使健康生活方式逐步成為全民生活的重要組成部分和自覺行動，并打造長期戰(zhàn)略品牌。推出膳食和身體活動技術指導方案和簡便易行適用于個人、家庭和集體單位的支持工具，用于鼓勵和幫助家庭、個人及集體人群采取健康生活方式，同時要動態(tài)評價行動效果。支持社區(qū)、學校、單位和公共場所開展健康生活方式行動，家庭老傳少、少幫老，發(fā)展志愿者隊伍，形成支持健康生活方式的立體環(huán)境。鼓勵相關部門為個人、家庭和集體人群采取健康生活方式提供咨詢和有關技術服務。（六）加強能力建設。加強培訓和能力建設，提高行動組織和執(zhí)行隊伍的能力和工作水平。四、保障措施衛(wèi)生部成立行動領導小組、國家行動辦公室和專家指導委員會。行動領導小組由衛(wèi)生部相關司局和中國疾病預防控制中心有關負責人組成，由衛(wèi)生部領導任組長。聘請營養(yǎng)、運動、慢性病、衛(wèi)生政策、衛(wèi)生經(jīng)濟、衛(wèi)生管理、健康教育等方面的專家組成專家指導委員會，負責技術指導和咨詢。國家行動辦公室設在中國疾病預防控制中心，負責行動方案的制訂、執(zhí)行、督導與評估等各項具體工作。各省、自治區(qū)、直轄市應有相應的組織形式，負責本地區(qū)實施行動的組織領導和具體工作。各級衛(wèi)生行政部門要切實加強對行動的領導，把積極倡導健康生活方式作為預防疾病、促進健康的重要工作列入議事日程，安排經(jīng)費用于組織開展相關活動，并積極爭取企業(yè)、團體、國際組織、非政府組織以及個人的多方合作以保證行動的實施。五、督導與評估國家行動辦公室定期督導和評價行動的實施情況，及時提供反饋意見，定期向社會公布實施情況，對成績突出的地方、部門、單位及個人給予表彰和獎勵。國家行動辦公室制訂行動評估方案，采用定性和定量的方法，定期組織內(nèi)部評估，并委托有關部門開展外部評估，根據(jù)評估情況不斷調整、擴展和完善實施策略和方案。