【正文】 進(jìn)人力資本和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)落實(shí)黨的十七大關(guān)注民生，以人為本的執(zhí)政理念，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。我國《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》明確提出將“加強(qiáng)全民健康教育，積極倡導(dǎo)健康生活方式”作為重點(diǎn)工作。為此，衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局、全國愛衛(wèi)會(huì)辦公室和中國疾病預(yù)防控制中心在全國范圍內(nèi)發(fā)起全民健康生活方式行動(dòng)。第一階段行動(dòng)為“健康一二一”行動(dòng)，其內(nèi)涵為“日行一萬步，吃動(dòng)兩平衡，健康一輩子”,以合理膳食和適量運(yùn)動(dòng)為切入點(diǎn)，倡導(dǎo)和傳播健康生活方式理念，推廣技術(shù)措施和支持工具，開展各種全民參與活動(dòng)。隨著活動(dòng)的推進(jìn)和深入，全民健康生活方式行動(dòng)最終將涵蓋與健康相關(guān)的所有生活方式和行為。一、指導(dǎo)思想和原則堅(jiān)持政府主導(dǎo)和倡導(dǎo)，以“和諧我生活，健康中國人”為主題，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，創(chuàng)造支持性環(huán)境，將傳統(tǒng)文化與先進(jìn)文化有機(jī)融合，以科學(xué)為依據(jù)，從日常生活和工作入手，結(jié)合愛國衛(wèi)生、全民健身、中小學(xué)生陽光體育工程等活動(dòng)，倡導(dǎo)和推進(jìn)全民健康生活方式，提高國民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“健康護(hù)小康，小康看健康”的戰(zhàn)略目標(biāo)。二、行動(dòng)目標(biāo)（一）總目標(biāo)。提高全民健康意識(shí)和健康生活方式的行為能力，創(chuàng)造長期可持續(xù)的支持性環(huán)境，提高全民的綜合素養(yǎng)，促進(jìn)人與社會(huì)和諧發(fā)展。（二）具體目標(biāo)。，全國有20%的省、自治區(qū)、直轄市組織開展“健康一二一”示范行動(dòng)。，全國有50%的省、自治區(qū)、直轄市組織開展“健康一二一”示范行動(dòng)。，完成“示范單位”、“示范社區(qū)”、“示范食堂/餐廳”及“示范超市”等評(píng)價(jià)指標(biāo)的制訂工作。，開展行動(dòng)的省、自治區(qū)、直轄市提供可供當(dāng)?shù)亟梃b的各類示范活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。，與行動(dòng)開展前相比，開展“健康一二一”行動(dòng)地區(qū)的居民對(duì)合理膳食和身體活動(dòng)知識(shí)的知曉率明顯提高，采用合理膳食指導(dǎo)工具及主動(dòng)參加鍛煉的人數(shù)比例明顯提高。，與行動(dòng)開展前相比，開展“健康一二一”行動(dòng)地區(qū)的居民對(duì)合理膳食和身體活動(dòng)知識(shí)的知曉率在原有基礎(chǔ)上上升50%，到2015年底上升80%；采用合理膳食指導(dǎo)工具、主動(dòng)參加鍛煉的人數(shù)比例上升30%和50%，到2015年底分別上升50%和70%。，與行動(dòng)開展前相比，開展“健康一二一”行動(dòng)地區(qū)居民慢性病控制相關(guān)膳食關(guān)鍵指標(biāo)合格率和身體活動(dòng)達(dá)到推薦水平人數(shù)的比例分別上升40%，到2015年底上升60%。，有80%的省、自治區(qū)、直轄市組織開展“健康一二一”行動(dòng)；到2015年底，全國所有的省、自治區(qū)、直轄市均以不同形式組織開展“健康一二一”行動(dòng)。，以?。▍^(qū)、市）為單位，有30%的縣（區(qū)）組織開展“健康一二一”行動(dòng)。到2015年底，以?。▍^(qū)、市）為單位，有50%以上的縣（區(qū)）組織開展“健康一二一”行動(dòng)。，與行動(dòng)開展前相比，開展“健康一二一”行動(dòng)地區(qū)居民的行為危險(xiǎn)因素上升趨勢(shì)與其相關(guān)慢性病的患病率上升趨勢(shì)有所控制。三、行動(dòng)策略和措施（一）政府倡導(dǎo)和推動(dòng)。，逐步出臺(tái)支持性政策、策略及措施。，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，開展“示范單位”、“示范社區(qū)”、“示范食堂/餐廳”等示范活動(dòng)。（二）努力營造促進(jìn)健康生活方式的輿論環(huán)境。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、期刊以及網(wǎng)絡(luò)等傳媒手段，并確定主流媒體，全面跟蹤和長期跟進(jìn)，形成鼓勵(lì)全民健康生活方式的社會(huì)氛圍。（三）廣泛動(dòng)員社會(huì)力量。圍繞行動(dòng)的主題，采用多種形式與企業(yè)、團(tuán)體、國際組織、非政府組織以及個(gè)人合作，規(guī)范合作方式，建立激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮各自在促進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)中的力量和作用，形成促進(jìn)全民健康生活方式的合力。（四）大力普及相關(guān)知識(shí)。根據(jù)不同人群(中小學(xué)生、大學(xué)生、機(jī)關(guān)人群、家庭主婦、老年人)特點(diǎn)，以群眾喜聞樂見和易于接受的方式，普及健康生活方式的有關(guān)知識(shí)。（五）促進(jìn)全民行動(dòng)。分階段推出不同行動(dòng)板塊和技術(shù)措施，使健康生活方式逐步成為全民生活的重要組成部分和自覺行動(dòng)，并打造長期戰(zhàn)略品牌。推出膳食和身體活動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)方案和簡便易行適用于個(gè)人、家庭和集體單位的支持工具，用于鼓勵(lì)和幫助家庭、個(gè)人及集體人群采取健康生活方式，同時(shí)要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)行動(dòng)效果。支持社區(qū)、學(xué)校、單位和公共場所開展健康生活方式行動(dòng)，家庭老傳少、少幫老，發(fā)展志愿者隊(duì)伍，形成支持健康生活方式的立體環(huán)境。鼓勵(lì)相關(guān)部門為個(gè)人、家庭和集體人群采取健康生活方式提供咨詢和有關(guān)技術(shù)服務(wù)。（六）加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn)和能力建設(shè)，提高行動(dòng)組織和執(zhí)行隊(duì)伍的能力和工作水平。四、保障措施衛(wèi)生部成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家行動(dòng)辦公室和專家指導(dǎo)委員會(huì)。行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組由衛(wèi)生部相關(guān)司局和中國疾病預(yù)防控制中心有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，由衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)任組長。聘請(qǐng)營養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)、慢性病、衛(wèi)生政策、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生管理、健康教育等方面的專家組成專家指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和咨詢。國家行動(dòng)辦公室設(shè)在中國疾病預(yù)防控制中心，負(fù)責(zé)行動(dòng)方案的制訂、執(zhí)行、督導(dǎo)與評(píng)估等各項(xiàng)具體工作。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)有相應(yīng)的組織形式，負(fù)責(zé)本地區(qū)實(shí)施行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，把積極倡導(dǎo)健康生活方式作為預(yù)防疾病、促進(jìn)健康的重要工作列入議事日程，安排經(jīng)費(fèi)用于組織開展相關(guān)活動(dòng)，并積極爭取企業(yè)、團(tuán)體、國際組織、非政府組織以及個(gè)人的多方合作以保證行動(dòng)的實(shí)施。五、督導(dǎo)與評(píng)估國家行動(dòng)辦公室定期督導(dǎo)和評(píng)價(jià)行動(dòng)的實(shí)施情況，及時(shí)提供反饋意見，定期向社會(huì)公布實(shí)施情況，對(duì)成績突出的地方、部門、單位及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。國家行動(dòng)辦公室制訂行動(dòng)評(píng)估方案，采用定性和定量的方法，定期組織內(nèi)部評(píng)估，并委托有關(guān)部門開展外部評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況不斷調(diào)整、擴(kuò)展和完善實(shí)施策略和方案。