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正文內(nèi)容

關(guān)于進一步做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案-資料下載頁

2025-10-15 21:04本頁面
  

【正文】 優(yōu)質(zhì)、高效,水利投入穩(wěn)定增長機制是否落實,水利資金管理使用是否合法合規(guī),最嚴格的水資源管理是否得到實行,水資源管理體制、基層水利服務(wù)體系、水價形成機制等水利發(fā)展體制是否完善創(chuàng)新。責任領(lǐng)導(dǎo):劉堅固;配合科室:農(nóng)經(jīng)科、稽察辦; 牽頭部門:市水利局。⒌配合參與監(jiān)督檢查保障性安居工程政策落實情況。檢查內(nèi)容包括:保障性安居工程建設(shè)目標是否符合本地實際,任務(wù)是否分解落實,項目是否按時開工建設(shè),政府資金是否及時到位,建設(shè)項目用地是否優(yōu)先保障供應(yīng),稅費政策是否全面落實,建設(shè)主體、套型標準、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強制性標準,住房保障工作目標任務(wù)是否完成,保障性住房分配的準入、退出機制和保障性住房運行管理機制是否建立健全。責任領(lǐng)導(dǎo):伍岳;配合科室:投資科、稽察辦; 牽頭部門:市住建局。⒍配合參與監(jiān)督檢查環(huán)境保護政策措施落實情況。檢查內(nèi)容包括:重點行業(yè)環(huán)境污染是否得到有效治理,環(huán)境影響評價制度是否得到嚴格執(zhí)行,重金屬污染和重點流域水污染防治是否符合規(guī)劃要求,飲用水安全保障、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、化學(xué)品環(huán)境風險防控、危險廢物處置等方面工作是否有效。責任領(lǐng)導(dǎo):鄧向東;配合科室:環(huán)資科、稽察辦; 牽頭部門:市環(huán)保局。⒎配合參與監(jiān)督檢查科技計劃項目實施及其經(jīng)費管理使用情況。檢查內(nèi)容包括:主要是所立項目是否符合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求,程序是否合規(guī)、手續(xù)是否完備;項目實施計劃和經(jīng)費預(yù)算是否及時下達,資金是否及時足額到位,經(jīng)費監(jiān)管制度是否健全完善;項目承擔單位是否嚴格按照項目任務(wù)書或者合同規(guī)定開展研究、履行合同義務(wù),已完成項目是否對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變切實發(fā)揮作用。責任領(lǐng)導(dǎo):梁巨偉;配合科室:工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)科、稽察辦; 牽頭部門:市科技局。⒏配合參與監(jiān)督檢查耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況。檢查內(nèi)容包括:主要是國家土地調(diào)控政策和耕地保護、節(jié)約用地制度是否得到嚴格執(zhí)行,是否存在違反國家政策為“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復(fù)建設(shè)項目批地供地等行為,對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區(qū)的有關(guān)人員是否實施嚴格的責任追究。責任領(lǐng)導(dǎo):伍岳;配合科室:投資科、稽察辦; 牽頭部門:市國土局。三、工作步驟市發(fā)改委開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作分為宣傳發(fā)動、組織各縣市區(qū)開展自查自糾、開展全面檢查和重點督查、問題整改到位情況督查、總結(jié)考核五個階段:第一階段:宣傳發(fā)動(2011年6月中旬6月底)。將《工作方案》下發(fā)到各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)的發(fā)改部門,圍繞開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的目標和要求,安排部署今明兩年的監(jiān)督檢查工作,認真做好宣傳發(fā)動工作。第二階段:開展自查自糾,做好迎接省檢查有關(guān)準備工作(2011年7月)。指導(dǎo)各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)的發(fā)改部門按照婁紀發(fā)〔2011〕17號文件精神,開展自查自糾,對牽頭負責的三項任務(wù)涉及的工作內(nèi)容、政策措施、項目基本情況等進行全面摸底,建立臺賬,實時監(jiān)控。并于7月底前將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作情況匯總報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。以后,每個月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報一次工作開展情況,每半年報一次總結(jié)情況。第三階段:對各縣市區(qū)進行全面檢查和重點督查(2011年8月2012年9月)。領(lǐng)導(dǎo)小組將從相關(guān)業(yè)務(wù)科室抽派專門人員,組成若干檢查小組,由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊,配合責任部相關(guān)業(yè)務(wù)科室參與,對各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)開展自查自糾情況進行全面檢查,重點對中央、省和市明確的監(jiān)督檢查工作內(nèi)容進行抽查和督查。對查出的問題要提出切實有效可行的整改措施,明確整改期限和整改責任人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月底要及時向市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報全市發(fā)改系統(tǒng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作動態(tài)、取得的成效及督查中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題。第四階段:組織“回頭看”對查出問題的整改到位情況進行復(fù)查(今明兩年10月11月底)。查看是否落實了整改意見,是否整改到位,是否認真分析產(chǎn)生問題的根源,針對普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié)研究提出切實可行的措施和辦法。對整改意見不落實、問題不整改或整改不到位的地方和項目在全市通報批評。第五階段:總結(jié)考核(今明兩年12月份)。在征求相關(guān)配合責任部門意見的基礎(chǔ)上,對各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作開展情況進行進行總結(jié)、考核,考核結(jié)果經(jīng)委黨組審示,再報市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后進行表彰。同時,對發(fā)現(xiàn)全市發(fā)改委系統(tǒng)自身工作中的薄弱環(huán)節(jié)加以彌補充實,不斷提高全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)能力和工作水平。四、工作要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo),分工落實責任。全委要嚴格按照中紀發(fā)〔2011〕21號、湘紀發(fā)〔2011〕22號、婁紀發(fā)〔2011〕17號等文件精神,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局和協(xié)調(diào)配合機制。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作中稽察辦要搞好組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo);由本委牽頭負責的三項督查工作中,分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室要切實擔負起監(jiān)督檢查的主要職責;在配合參與的五項督查工作中,相關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)和科室要積極配合好牽頭負責單位,做到既不越位也不缺位;本委將對此項工作進行績效考核,確保監(jiān)督檢查工作取得圓滿成功。(二)抓住關(guān)鍵,搞好組織實施。全委在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作中要突出重點領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持“四個原則”,嚴把“三個關(guān)口”,找準“四個結(jié)合”搞好組織實施。堅持“四個原則”,即堅持統(tǒng)一組織、分工負責原則,堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點原則,堅持通盤謀劃、分類實施原則,堅持查糾結(jié)合、務(wù)求實效原則;嚴把“三個關(guān)口”,即嚴把政策落實關(guān)、嚴把資金管理關(guān)、嚴把項目實施關(guān);找準“四個結(jié)合”,即全面檢查與重點督查相結(jié),工作重點與五年總體安排相結(jié)合,專項檢查與綜合評價相結(jié)合,監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合。并將整改提高和改進工作貫穿于全市發(fā)改委系統(tǒng)監(jiān)督檢查的全過程中,確保監(jiān)督檢查實效,確保加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得新成效。(三)加強溝通,確保信息共享。在監(jiān)督檢查工作過程中,要加強與市監(jiān)察局、市經(jīng)信委、市住建局、市財政局、市審計局、市國土資源局、市水利局、市環(huán)保局等部門的溝通聯(lián)系,充分發(fā)揮職能部門的作用,爭取相關(guān)部門支持,共同參與聯(lián)合檢查,形成齊抓共管的整體合力,避免多頭檢查和重復(fù)檢查現(xiàn)象發(fā)生。同時通過多種途徑和方式加強與其它監(jiān)督檢查之間聯(lián)系,及時互通信息、交換意見,實現(xiàn)督查工作成果共享。(四)狠抓整改,建立長效機制。要加強對各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)的發(fā)改部門的指導(dǎo),對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出切實、可行、有效的整改建議,明確整改期限和整改責任人、責任單位,采取掛牌督辦、跟蹤督辦等多種方式,督促限期整改到位。全市各級發(fā)改部門在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作過程中,要把加強監(jiān)督檢查與探索建立“轉(zhuǎn)方式”長效機制結(jié)合起來,把專項檢查與主管部門檢查和縣市區(qū)自查自糾結(jié)合起來,針對普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合實際認真分析產(chǎn)生問題的根源,研究提出切實可行的措施和辦法,及時把檢查結(jié)果轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度,強化源頭治理和事先防范。(五)強化考核,加大違規(guī)查處。為保障加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作取得實效,委黨組決定將全市各級發(fā)改部門加開展快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作情況納入到全市投資目標考核。對工作措施得力、成效顯著的地方和部門,予以表彰獎勵;對監(jiān)督檢查中工作不落實、檢查不到位、問題整改不到位和“上有政策、下有對策”的地方和部門進行通報批評。同時,加大對違規(guī)問題的懲處力度,采取暫停撥付項目建設(shè)資金、暫停項目建設(shè)、暫停該地方同類項目審批等措施予以處罰。對嚴重違紀的,要移交紀檢監(jiān)察部門追究相關(guān)責任人的責任。(六)抓好宣傳,強化社會監(jiān)督。一是采取多種形式,加強監(jiān)督檢查工作的宣傳報道,及時向社會公布加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式政策落實及監(jiān)督檢查的有關(guān)情況。二是加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判和處置,對涉及群眾切身利益的重大事項和群眾關(guān)心的熱點問題,及時釋疑解惑,澄清是非,積極回應(yīng)社會關(guān)切,正確引導(dǎo)社會輿論。三是強化社會監(jiān)督,公布舉報電話,鼓勵群眾監(jiān)督,保障群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市發(fā)改委加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作舉報電話:07388269959;舉報郵箱:Email:577016433@。
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