【正文】 優(yōu)質(zhì)、高效，水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制是否落實(shí)，水利資金管理使用是否合法合規(guī)，最嚴(yán)格的水資源管理是否得到實(shí)行，水資源管理體制、基層水利服務(wù)體系、水價(jià)形成機(jī)制等水利發(fā)展體制是否完善創(chuàng)新。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉堅(jiān)固；配合科室：農(nóng)經(jīng)科、稽察辦； 牽頭部門：市水利局。⒌配合參與監(jiān)督檢查保障性安居工程政策落實(shí)情況。檢查內(nèi)容包括：保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)是否符合本地實(shí)際，任務(wù)是否分解落實(shí)，項(xiàng)目是否按時(shí)開(kāi)工建設(shè)，政府資金是否及時(shí)到位，建設(shè)項(xiàng)目用地是否優(yōu)先保障供應(yīng)，稅費(fèi)政策是否全面落實(shí)，建設(shè)主體、套型標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，住房保障工作目標(biāo)任務(wù)是否完成，保障性住房分配的準(zhǔn)入、退出機(jī)制和保障性住房運(yùn)行管理機(jī)制是否建立健全。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：伍岳；配合科室：投資科、稽察辦； 牽頭部門：市住建局。⒍配合參與監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況。檢查內(nèi)容包括：重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染是否得到有效治理，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，重金屬污染和重點(diǎn)流域水污染防治是否符合規(guī)劃要求，飲用水安全保障、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、危險(xiǎn)廢物處置等方面工作是否有效。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄧向東；配合科室：環(huán)資科、稽察辦； 牽頭部門：市環(huán)保局。⒎配合參與監(jiān)督檢查科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況。檢查內(nèi)容包括：主要是所立項(xiàng)目是否符合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，程序是否合規(guī)、手續(xù)是否完備；項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否及時(shí)下達(dá)，資金是否及時(shí)足額到位，經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度是否健全完善；項(xiàng)目承擔(dān)單位是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或者合同規(guī)定開(kāi)展研究、履行合同義務(wù)，已完成項(xiàng)目是否對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變切實(shí)發(fā)揮作用。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁巨偉；配合科室：工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)科、稽察辦； 牽頭部門：市科技局。⒏配合參與監(jiān)督檢查耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況。檢查內(nèi)容包括：主要是國(guó)家土地調(diào)控政策和耕地保護(hù)、節(jié)約用地制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，是否存在違反國(guó)家政策為“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目批地供地等行為，對(duì)土地管理秩序混亂、違法用地問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)的有關(guān)人員是否實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：伍岳；配合科室：投資科、稽察辦； 牽頭部門：市國(guó)土局。三、工作步驟市發(fā)改委開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作分為宣傳發(fā)動(dòng)、組織各縣市區(qū)開(kāi)展自查自糾、開(kāi)展全面檢查和重點(diǎn)督查、問(wèn)題整改到位情況督查、總結(jié)考核五個(gè)階段：第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（2011年6月中旬6月底）。將《工作方案》下發(fā)到各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)寶新區(qū)的發(fā)改部門，圍繞開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的目標(biāo)和要求，安排部署今明兩年的監(jiān)督檢查工作，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。第二階段：開(kāi)展自查自糾，做好迎接省檢查有關(guān)準(zhǔn)備工作（2011年7月）。指導(dǎo)各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)寶新區(qū)的發(fā)改部門按照婁紀(jì)發(fā)〔2011〕17號(hào)文件精神，開(kāi)展自查自糾，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的三項(xiàng)任務(wù)涉及的工作內(nèi)容、政策措施、項(xiàng)目基本情況等進(jìn)行全面摸底，建立臺(tái)賬，實(shí)時(shí)監(jiān)控。并于7月底前將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作情況匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。以后，每個(gè)月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)一次工作開(kāi)展情況，每半年報(bào)一次總結(jié)情況。第三階段：對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)督查（2011年8月2012年9月）。領(lǐng)導(dǎo)小組將從相關(guān)業(yè)務(wù)科室抽派專門人員，組成若干檢查小組，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，配合責(zé)任部相關(guān)業(yè)務(wù)科室參與，對(duì)各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)寶新區(qū)開(kāi)展自查自糾情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)對(duì)中央、省和市明確的監(jiān)督檢查工作內(nèi)容進(jìn)行抽查和督查。對(duì)查出的問(wèn)題要提出切實(shí)有效可行的整改措施，明確整改期限和整改責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月底要及時(shí)向市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)全市發(fā)改系統(tǒng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作動(dòng)態(tài)、取得的成效及督查中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。第四階段：組織“回頭看”對(duì)查出問(wèn)題的整改到位情況進(jìn)行復(fù)查（今明兩年10月11月底）。查看是否落實(shí)了整改意見(jiàn)，是否整改到位，是否認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，針對(duì)普遍性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)研究提出切實(shí)可行的措施和辦法。對(duì)整改意見(jiàn)不落實(shí)、問(wèn)題不整改或整改不到位的地方和項(xiàng)目在全市通報(bào)批評(píng)。第五階段：總結(jié)考核（今明兩年12月份）。在征求相關(guān)配合責(zé)任部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)寶新區(qū)的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行進(jìn)行總結(jié)、考核，考核結(jié)果經(jīng)委黨組審示，再報(bào)市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后進(jìn)行表彰。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)全市發(fā)改委系統(tǒng)自身工作中的薄弱環(huán)節(jié)加以彌補(bǔ)充實(shí)，不斷提高全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)能力和工作水平。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工落實(shí)責(zé)任。全委要嚴(yán)格按照中紀(jì)發(fā)〔2011〕21號(hào)、湘紀(jì)發(fā)〔2011〕22號(hào)、婁紀(jì)發(fā)〔2011〕17號(hào)等文件精神，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局和協(xié)調(diào)配合機(jī)制。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作中稽察辦要搞好組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)；由本委牽頭負(fù)責(zé)的三項(xiàng)督查工作中，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督檢查的主要職責(zé)；在配合參與的五項(xiàng)督查工作中，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室要積極配合好牽頭負(fù)責(zé)單位，做到既不越位也不缺位；本委將對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行績(jī)效考核，確保監(jiān)督檢查工作取得圓滿成功。（二）抓住關(guān)鍵，搞好組織實(shí)施。全委在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作中要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“四個(gè)原則”，嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”，找準(zhǔn)“四個(gè)結(jié)合”搞好組織實(shí)施。堅(jiān)持“四個(gè)原則”，即堅(jiān)持統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé)原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)原則，堅(jiān)持通盤謀劃、分類實(shí)施原則，堅(jiān)持查糾結(jié)合、務(wù)求實(shí)效原則；嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”，即嚴(yán)把政策落實(shí)關(guān)、嚴(yán)把資金管理關(guān)、嚴(yán)把項(xiàng)目實(shí)施關(guān)；找準(zhǔn)“四個(gè)結(jié)合”，即全面檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)，工作重點(diǎn)與五年總體安排相結(jié)合，專項(xiàng)檢查與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合。并將整改提高和改進(jìn)工作貫穿于全市發(fā)改委系統(tǒng)監(jiān)督檢查的全過(guò)程中，確保監(jiān)督檢查實(shí)效，確保加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得新成效。（三）加強(qiáng)溝通，確保信息共享。在監(jiān)督檢查工作過(guò)程中，要加強(qiáng)與市監(jiān)察局、市經(jīng)信委、市住建局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市國(guó)土資源局、市水利局、市環(huán)保局等部門的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮職能部門的作用，爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，共同參與聯(lián)合檢查，形成齊抓共管的整體合力，避免多頭檢查和重復(fù)檢查現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)通過(guò)多種途徑和方式加強(qiáng)與其它監(jiān)督檢查之間聯(lián)系，及時(shí)互通信息、交換意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)督查工作成果共享。（四）狠抓整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)寶新區(qū)的發(fā)改部門的指導(dǎo)，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)提出切實(shí)、可行、有效的整改建議，明確整改期限和整改責(zé)任人、責(zé)任單位，采取掛牌督辦、跟蹤督辦等多種方式，督促限期整改到位。全市各級(jí)發(fā)改部門在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作過(guò)程中，要把加強(qiáng)監(jiān)督檢查與探索建立“轉(zhuǎn)方式”長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把專項(xiàng)檢查與主管部門檢查和縣市區(qū)自查自糾結(jié)合起來(lái)，針對(duì)普遍性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，研究提出切實(shí)可行的措施和辦法，及時(shí)把檢查結(jié)果轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，強(qiáng)化源頭治理和事先防范。（五）強(qiáng)化考核，加大違規(guī)查處。為保障加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效，委黨組決定將全市各級(jí)發(fā)改部門加開(kāi)展快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作情況納入到全市投資目標(biāo)考核。對(duì)工作措施得力、成效顯著的地方和部門，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)監(jiān)督檢查中工作不落實(shí)、檢查不到位、問(wèn)題整改不到位和“上有政策、下有對(duì)策”的地方和部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，加大對(duì)違規(guī)問(wèn)題的懲處力度，采取暫停撥付項(xiàng)目建設(shè)資金、暫停項(xiàng)目建設(shè)、暫停該地方同類項(xiàng)目審批等措施予以處罰。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的，要移交紀(jì)檢監(jiān)察部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（六）抓好宣傳，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一是采取多種形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)向社會(huì)公布加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策落實(shí)及監(jiān)督檢查的有關(guān)情況。二是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判和處置，對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)釋疑解惑，澄清是非，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，保障群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市發(fā)改委加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作舉報(bào)電話：07388269959；舉報(bào)郵箱：Email:577016433@。