【正文】 全生產(chǎn)法律法規(guī)相關規(guī)定和上級黨委、政府及同級黨委關于安全生產(chǎn)工作的決策部署。(二)將安全生產(chǎn)工作列為政府重要工作內(nèi)容，納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，研究制定、組織實施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃，計劃和政策措施，及時安排部署和研究解決安全生產(chǎn)重點工作及事項。設區(qū)市、省直管縣(市)、縣(市、區(qū))每季度至少召開1次政府常務會議研究安全生產(chǎn)工作。（三）建立健全本地安全生產(chǎn)目標管理考核體系，逐級分解下達安全生產(chǎn)考核指標，逐級簽訂責任書，嚴格考核、嚴格兌現(xiàn)獎懲，（四)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管保障能力建設，提供安全生產(chǎn)監(jiān)管工作必須的資金保障，確保公共安全設施、應急救援裝備、事故隱息排查治理、安全生產(chǎn)標準化建設、安全教育培訓、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等不斷得到加強。建立“政府購買服務、專家查找隱患、企業(yè)抓好整改、部門督促銷號”的隱患排查治理機制，將聘請專家查找隱患的資金列入本級政府財政預算。（五）組織、督促、支持有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，嚴格執(zhí)行安全準入和建設項目安全設施“三同時”制度，組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，不斷深化安全生產(chǎn)專項整治和職業(yè)病危害專項整治，大力推動高危行業(yè)企業(yè)整頓關閉工作，深入推進安全生產(chǎn)承諾制建設，加快建立健全安全生產(chǎn)誠信體系，強化安全生產(chǎn)基層基礎工作。(六)依照有關規(guī)定，負責或授權、委托有關部門組織事故調(diào)查處理，對調(diào)查報告作出批復，并督促有關部門落實處理意見。(七)鼓勵、支持安全生產(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用，加強產(chǎn)業(yè)政策引導，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升安全生產(chǎn)水平。(八)鼓勵、支持開展群眾性安全生產(chǎn)活動和各種安全文化建設活動，培育先進的安全文化理念，充分發(fā)揮安全文化的引領和推動非用。(九)強化社會監(jiān)督和舉報工作。鼓勵職工群眾、社會各界、新聞媒體監(jiān)督和舉報生產(chǎn)安全事故和安全隱患。認真落實安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度。（十）承擔國家法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。第八條 各級政府主要負責人對政府職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負總責，在上級黨委、政府和同級黨委領導下，嚴格落實安全生產(chǎn)行政首長負責制，切實抓好本地安全生產(chǎn)工作，定期檢查安全生產(chǎn)工作。各級政府分管負責人對本地的安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管領導責任，協(xié)助主要負責人對本地的安全生產(chǎn)工作實行具體領導、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等。各級政府班子其他成員對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任，按照“一崗雙責”要求，做好職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。第九條 各級政府安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會)，在本級政府的直接領導下開展安全生產(chǎn)相關工作，具體負責組織協(xié)調(diào)、動員部署、監(jiān)督檢查、督促落實等工作。各級政府主要負責人擔任同級安委會主任，分管安會生產(chǎn)工作的負責人任副主任。安委會下設辦公室，辦公室設在本級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，具體負責本級安委會日常工作。第十條 各級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，要按照職責分工認真履行分管行業(yè)領域的安全監(jiān)管職責，把安全生產(chǎn)工作同其他工作同部署、同檢查、同考核，對直屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作做好監(jiān)督檢查，對本系統(tǒng)本行業(yè)所有企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作做好安排、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，消除盲區(qū)盲點，明確責任，把安全生產(chǎn)任務落到實處。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，要認真履行綜合監(jiān)管責任，切實加強對本地安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導協(xié)調(diào)，加強對本級政府有關部門和下級政府安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查。第十一條各級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門主要負責人，按照部門職責對本部門及主管行業(yè)領域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任，切實加強本部門及主管行業(yè)領域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門安全生產(chǎn)分管負責人，按照部門職責對本部門及主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任，協(xié)助主要負責人對本部門及主管行業(yè)領域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實行具體領導、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等。各級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門其他負責人，對職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負直接領導責任，按照“一崗雙責”要求，協(xié)助本部門主要負責人做好職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，支持本部門分管安全生產(chǎn)的負責人抓好相關工作。第十二條縣級及以上黨委、政府其他部門負責人，按照職責分工抓好本部門安全生產(chǎn)相關工作，支持負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責。第十三條各設區(qū)市、省直管縣(市)、縣(市、區(qū))和有關部門要依據(jù)本規(guī)定，結合實際制定本級黨委、政府和本部門主要負責人及領導班子成員的安全生產(chǎn)職責。第三章 工作機制第十四條實行安全生產(chǎn)目標管理考核制度。各級政府對本級政府有關部門和下級政府下達安全生產(chǎn)考核控制指標，制定安全生產(chǎn)工作管理目標，并對控制指標和管理目標的落實情況進行半年跟蹤考查、年終考核。各級政府及其有關部門要對照上級下達的安全生產(chǎn)考核控制指標和制定的管理目標，逐級分解落實，確保落到實處。第十五條實行隱患排查治理督辦制度。各級政府及有關部門要建立隱患排查治理體系，督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責任，切實加強對隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，各級政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要依照有關規(guī)定，實行掛牌督辦。第十六條實行領導干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度，各級黨委、政府及有關部門負責人要定期督導檢查職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。省安委會成員單位主要負責人每半年至少帶隊檢查1次安全生產(chǎn)工作，設區(qū)市黨委主要負責人每半年至少調(diào)研1次安全生產(chǎn)工作，設區(qū)市政府主要負責人每半年至少帶隊檢查1次安全生產(chǎn)工作；省直管縣（市）、縣(市、區(qū))黨委主要負責人每季度至少調(diào)研1次安全生產(chǎn)工作，省直管縣(市)、縣(市，區(qū))政府主要負責人每季度至少帶隊檢查1次安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責人每月至少帶隊檢查1次安全生產(chǎn)工作。各級黨委、政府領導班子其他成員，相關部門負責人要結合職責分工，加強對安全生產(chǎn)工作的督導檢查。第十七條實行安全生產(chǎn)述職制度。各級黨委、政府及其工作部門領導班子和班子成員在考核中，要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行述職，接受考核評議。第十八條實行安全生產(chǎn)情況通報制度。各級政府安委會或安全生產(chǎn)監(jiān)管部門定期或不定期通報有關安全生產(chǎn)工作情況，并報告同級黨委、政府，抄送紀檢監(jiān)察機關、組織人事等有關部門。有關部們在考核考察領導班子和領導干部、評選表彰先進時，要將安全生產(chǎn)工作履職情況作為重要參考。第十九條實行安全生產(chǎn)工作約談制度。發(fā)生特別重大事故的，由省委領導約談有關設區(qū)市黨委、政府和省行業(yè)管理部門主要負責人，發(fā)生重大事故、一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起及以上較大事故或5 起及以上工礦商貿(mào)一般死亡事故的，由省政府領導約談有關設區(qū)市政府主要負責人、分管負責人，事故發(fā)生地省直管縣（市)、縣(市、區(qū))黨委、政府主要負責人以及設區(qū)市行業(yè)主管部門主要負責人。對超過控制指標實施進度，或者出現(xiàn)嚴重違反“三同時”制度、重大隱患整改不力、重大危險源監(jiān)控不力等情形的，由省安委會負責人約談有關部門負責人，所在設區(qū)市、省直管縣(市)、縣(市、區(qū))政府分管負責人，有關企業(yè)主要負責人。各設區(qū)市、省直管縣(市)、縣(市、區(qū))要參照本規(guī)定，制定本地安全生產(chǎn)工作約談制度。第二十條實行安全生產(chǎn)問責制度。黨委、政府主要負責人和有關負責人執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定不力，導致生產(chǎn)安全事故且造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失等嚴重后果的，要按照“嚴格要求、實事求是、權責一致、懲教結合、依靠群眾、依法有序”的原則，調(diào)查分析原因，劃清領導責任，依法依紀進行問責。第二十一條實行安全生產(chǎn) “一票否決”制度。凡發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責任事故等“一票否決”情形的，相關責任單位當年不得被評為綜合性先進單位。相關黨政負責人和部門負責人一年內(nèi)不得評先評優(yōu)，不得提撥重用。第二十二條實行生產(chǎn)安全事故掛牌督辦制度。各級政府及有關部門要按照掛牌督辦要求，做好本級政府負責的事故查處工作。在法定時限內(nèi)查清事故原因，認定事故性質(zhì)，分清事故責任，提出對責任人員的處理意見和事故防范整改措施，按期結案。及時向社會公布事故調(diào)查報告，接受社會監(jiān)督，并監(jiān)督落實責任追究決定和事故防范整改措施。第四章 責任追究第二十三條對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)事故調(diào)查結果，依據(jù)事故原因和性質(zhì)，按照屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責任劃分，對存在失職讀職行為的相關責任單位和人員，嚴肅追究責任:(一)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，在追究發(fā)生地省直管縣(市)、縣(市、區(qū))行業(yè)監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責人和相關責任人責任的同時，還要追究發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)負責人和相關責任人相應的責任。（二）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，在追究發(fā)生地設區(qū)市行業(yè)監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責人和相關責任人責任的同時，還要追究發(fā)生地省直管縣(市)、縣(市、區(qū))黨委、政府負責人和相關責任人相應的責任。(三)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的，在追究省行業(yè)監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責人和相關責任人的同時，還要追究發(fā)生地設區(qū)市黨委、政府負責人和相關責任人相應的責任。第二十四條除發(fā)生生產(chǎn)安全事故外，安全生產(chǎn)工作存在下列情形之一的，啟動責任追究程序，除按照規(guī)定追究相關人員責任外，造成惡劣影響、情節(jié)嚴重的，還要追究各級黨委、政府及其相關部門負責人的責任:(一)未履行本規(guī)定第二章所規(guī)定各項工作職責的。(二)未按上級要求完成整頓關閉任務，未依法整治、關閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位或者取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位，包庇、縱容非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設或者對其查處不力的。(三)對上級部門掛牌督辦的事故隱患拒不整改或者整改不符合要求，對本地、本行業(yè)長期存在的重大事故隱患視而不見，遲遲得不到整治的。（四）對各類生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報、遲報負有直接責任或不立即組織事故搶險救援，以及阻礙或干涉事故調(diào)查，對事故處理不當造成嚴重后果，不依法依規(guī)開展事故調(diào)查處理，未按照事故調(diào)查報告批復意見落實整改措施或?qū)嵤┴熑巫肪康摹?五)安全生產(chǎn)目標管理考核被評為“不合格”的。(六)法律法規(guī)和黨紀政紀規(guī)定的其他情形。第二十五條對符合本規(guī)定第二十三條、第二十四條情形的責任人，情節(jié)較輕的，責令作出書面檢查、約談、通報批評、取消當年評優(yōu)評先資格等。情節(jié)較重應當問責的，責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職或者免職。對于受到問責，同時應當給予黨紀政紀處分的，移送紀檢監(jiān)察機關依紀依法調(diào)查處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。第二十六條有下列情形之一的，對責任人可以從輕或者減輕責任追究:(一)未產(chǎn)生危害結果或者危害結果輕微的。(二)積極、主動采取補救和改正措施，未發(fā)生次生生產(chǎn)安全事故的。(三)法律法規(guī)和黨紀政紀規(guī)定其他可以從輕或者減輕責任的情形。第二十七條有下列情形之一的，對責任人應當從重追究責任:（一）由于安全生產(chǎn)工作不力造成嚴重政治和社會影響，或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)重大群體性事件的；（二）1年內(nèi)設區(qū)市發(fā)生2起及以上，省直管縣(市)、縣(市、區(qū))發(fā)生1起及以上重大生產(chǎn)安全事故的；（三）法律法視和黨紀政紀規(guī)定的其他應當從重追究責任的情形。第二十八條 安全生產(chǎn)工作責任的認定，依照崗位職責、履職依據(jù)、履職情況、履職條件、履職時間等因素合理確定相應責任。第二十九條符合本規(guī)定第二十三條、第二十四條情形，應當追究黨委、政府負責人責任的，由上一級安委會移交紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門調(diào)查。應當追究黨委、政府工作部門負責人責任的，由本級安委會移交紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門調(diào)查。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，未認真履行監(jiān)管職責，以及在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中存在違規(guī)行為需要問責的，由紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門依照有關規(guī)定組織調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結果，提出問責建議，報同級黨委、政府同意后，按程序落實。第五章 監(jiān)督檢查第三十條各級黨委、政府及主要負責人應當每年向上一級安委會提交履行安全生產(chǎn)工作職責的情況報告，各負有安全監(jiān)管職責的部門主要負責人應當每年向本級安委會提交履行安全生產(chǎn)工作職責的情況報告。第三十一條各級安委會每年要結合安全生產(chǎn)目標管理考核，對下級黨委、政府和同級黨委、政府工作部門落實“黨政同責、一崗雙責”情況進行檢查考核，對下級黨委、政府及其主要負責人和本級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及其主要負責人履行安全生產(chǎn)職責情況進行綜合考核評定，對未按本規(guī)定落實的，通報批評并督促其整改落實，將有關情況抄送同級黨委組織部門。第三十二條各級黨委的組織部門在考核評價黨政領導干部時，應當將安全生產(chǎn)工作履職情況作為一項約束性指標進行考核，并作為評價和使用干部的重要參考。黨政領導干部參與綜合性評比表彰時，組織單位應當就其履行安全生產(chǎn)工作職責情況征求安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的意見。第六章 附 則第三十三條全省各類工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū)、風景區(qū))黨工委、管委會，縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位，國有企業(yè)黨政領導干部安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，參照本規(guī)定執(zhí)行。第三十四條本規(guī)定由省安委會辦公室負責解釋。第三十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，我省以前有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。