【正文】 局根據(jù)會議討論意見進行修改完善，按程序提請省委常委會審議。各級黨委、政府和領導干部要切實提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識，始終把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上，堅守紅線、不碰底線，一刻也不放松地抓好安全生產(chǎn)工作。三、《暫行規(guī)定》主要內(nèi)容（一）參考依據(jù) （1）《黨章》；（2）《中國共產(chǎn)黨黨員紀律處分條例》；（3）黨的十八大報告；（4）《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》； （1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；（2）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；（3）《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號）；（4）《江西省安全生產(chǎn)條例》；（5）《江西省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(江西省人民政府令第106號，江西省人民政府令第186號對相關內(nèi)容進行修訂)；、省政府近年來出臺的安全生產(chǎn)有關文件（1）《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）；（2）《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）；（3）《江西省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（贛府發(fā)〔2010〕32號）；（4）《江西省人民政府關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的實施意見》（贛府發(fā)〔2012〕14號）；（5）《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》（贛府廳發(fā)〔2012〕24號）；（二）內(nèi)容概況《暫行規(guī)定》共21條、3700余字，其主要包括四大部分：第一部分，總則（第一條至第三條）； 第二部分，職責規(guī)定（第四條至第十二條）； 第三部分，保障措施（第十三條至第十九條）； 第四部分，附則（第二十條至第二十一條）。黨的十八大報告指出，“要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”。（3）規(guī)定了《暫行規(guī)定》適用對象（第三條）。就安全生產(chǎn)工作而言，黨委在政治領導方面，需認真學習貫徹上級黨委、政府關于加強安全生產(chǎn)工作的重大決策部署和上級領導有關重要指示，將安全生產(chǎn)工作納入黨委重要議事日程，定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究部署本地區(qū)安全生產(chǎn)工作重大事項；在思想領導方面，需將安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入黨的思想宣傳工作之中，加強安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導工作；在組織領導方面，需加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門領導班子建設和行政執(zhí)法隊伍建設，加大領導班子考核中的安全生產(chǎn)權重，并充分發(fā)揮黨委“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，動員全社會力量參與支持安全生產(chǎn)工作。各級黨委班子其他成員按照“一崗雙責”的要求，做好分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的相關工作。（4）明確了政府安全生產(chǎn)工作職責（第七條）。規(guī)定各級政府主要負責人對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任，在上級黨委、政府和同級黨委的領導下，嚴格落實安全生產(chǎn)行政首長負責制，切實抓好本地區(qū)安全生產(chǎn)工作。規(guī)定各級政府安全生產(chǎn)委員會，在本級政府的直接領導下開展安全生產(chǎn)相關工作，具體負責組織協(xié)調(diào)、動員部署、監(jiān)督檢查、督促落實等工作。規(guī)定各級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要切實按照《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》有關要求，認真履行監(jiān)管職責，確保本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)。規(guī)定各級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門主要負責人，對本部門主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作負全面監(jiān)管領導責任；分管負責人，對本部門主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作負直接監(jiān)管領導責任；其他負責人，對本部門主管行業(yè)領域涉及職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接監(jiān)管領導責任。該條主要是為強化安全生產(chǎn)責任的落實，建立安全生產(chǎn)目標管理考核機制，將國務院安委會下達的安全生產(chǎn)考核控制指標逐級分解下達，納入我省市縣績效考核管理之中，并跟蹤考核、確保落實。（3）實行安全生產(chǎn)述職制（第十五條）。（5）實行安全生產(chǎn)工作約談制（第十七條）。（7）實行安全生產(chǎn)“一票否決”制（第十九條）。第四部分——附則（1）規(guī)定了《暫行規(guī)定》參照執(zhí)行對象（第二十條）。（三）主要特點（1）貫穿了一條主線。（3）把握了三條原則?！稌盒幸?guī)定》在明確政府和政府部門及其班子成員安全生產(chǎn)職責方面，與《江西省安全生產(chǎn)條例》、《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》等法律法規(guī)、政策規(guī)定有機銜接。三是堅持班子職責與個人職責的統(tǒng)一。（5）實現(xiàn)了五大突破。認真學習貫徹《暫行規(guī)定》，是全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的一項重要而緊迫的任務。（二）要領導帶頭，認真履責盡責。（四）要加強檢查，嚴格問責追責。第二條 本規(guī)定所稱“黨政同責”，是指各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作都負有領導責任，其班子成員按照職責分工分別承擔相應的安全生產(chǎn)工作職責。（二）將安全生產(chǎn)工作納入黨委重要議事日程，定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究部署本地區(qū)安全生產(chǎn)工作重大事項。（六）組織工青婦等群眾團體、新聞媒體、社會各界圍繞安全生產(chǎn)工作開展相關活動，引導廣大人民群眾全面參與、主動支持安全生產(chǎn)工作。第七條 各級政府對安全生產(chǎn)工作主要職責是：（一）加強對安全生產(chǎn)工作的領導，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃。（五）組織重點行業(yè)、重點領域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理工作，嚴厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，及時消除事故隱患，依法關閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位。第八條 各級政府主要負責人對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任，在上級黨委、政府和同級黨委的領導下，嚴格落實安全生產(chǎn)行政首長負責制，切實抓好本地區(qū)安全生產(chǎn)工作。市、縣（市、區(qū)）政府主要負責人擔任同級安委會主任，分管安全生產(chǎn)工作的負責人任副主任。第十一條 各級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門主要負責人，對本部門主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作負全面監(jiān)管領導責任，要切實加強對本部門主管行業(yè)領域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。第十三條 實行安全生產(chǎn)目標管理考核制。各級政府及有關部門必須建立隱患排查治理體系，督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責任，切實加強對隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。第十六條 實行安全生產(chǎn)情況通報制。發(fā)生特別重大事故的，由省委領導約談有關設區(qū)市黨委、政府主要負責人；發(fā)生重大事故或一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起以上較大事故的，由省政府領導約談有關設區(qū)市政府主要負責人、分管負責人和事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）黨委、政府主要負責人；對超過控制指標實施進度，或者出現(xiàn)嚴重違反“三同時”制度、重大隱患整改不力、重大危險源監(jiān)控不力等情形的，由省安委會領導約談有關部門負責人、所在市、縣（市、區(qū)）政府分管負責人、有關企業(yè)主要負責人。第十九條 實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。第二十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。第二章 黨委的安全生產(chǎn)工作職責第四條 各級黨委按照“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，加強對安全生產(chǎn)工作的領導，主要職責是：（一）認真貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的重大決策部署、重要指示精神和上級黨委、政府的工作部署，結合實際提出落實措施。對涉及安全監(jiān)管體制機制、安全生產(chǎn)重大政策措施、安全生產(chǎn)重要工作任務、重大和典型生產(chǎn)安全事故問責等事項及時研究部署。（七）組織工會、共青團、婦聯(lián)以及新聞媒體開展安全生產(chǎn)相關活動，發(fā)揮企業(yè)黨群組織安全生產(chǎn)監(jiān)督作用，引導廣大群眾全面參與、主動支持安全生產(chǎn)工作。第六條 各級黨委工作部門支持政府及其職能部門做好安全生產(chǎn)工作，共同推進安全發(fā)展。（二）把安全生產(chǎn)工作列入政府常務會議重要議事日程，每季度分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，研究部署安全生產(chǎn)工作，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。（六）組織重點行業(yè)、重點領域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理，及時消除事故隱患，依法關閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。第九條 各級政府及其部門主要負責人分別對本地區(qū)、本部門主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任，切實抓好本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作。第十條 各級安全生產(chǎn)委員會在同級政府的領導下，負責安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、動員部署、監(jiān)督檢查、督促落實等。對發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故造成嚴重影響的地區(qū)、部門和單位，按照蘇政發(fā)〔2012〕112號文件規(guī)定，堅決實行“一票否決”。第五篇：河北省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定河北省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定第一章 總 則第一條 為進一步落實各級黨委、政府及其工作部門和黨政領導干部的安全生產(chǎn)(含職業(yè)衛(wèi)生，下同)工作責任，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管“的安全生產(chǎn)責任體系，著力構建“黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定〉的通知》、《監(jiān)察機關參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和有關規(guī)定要求，制定本規(guī)定。第三條 本規(guī)定適用于全省縣級及以上黨委、政府及其工作部門和工作部門內(nèi)設機構的領導班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)及其班子成員。(四)加大對領導班子考核中安全生產(chǎn)工作的權重，把安全生產(chǎn)控制指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標體系，把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明建設、黨風廉政建設、社會管理綜合治理、社會誠信體系建設等方面工作中，把安全生產(chǎn)工作成效作為領導干部政績考核的重要內(nèi)容。(六)將安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入黨的思想宣傳工作之中，加強安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導工作，營造全社會關愛生命、關注安全的良好氛圍。第六條 縣級及以上黨委工作部門，要按照各自職責做好安全生產(chǎn)相關工作，支持行政機關依法履行安全生產(chǎn)工作職責。（三）建立健全本地安全生產(chǎn)目標管理考核體系，逐級分解下達安全生產(chǎn)考核指標，逐級簽訂責任書，嚴格考核、嚴格兌現(xiàn)獎懲，（四)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管保障能力建設，提供安全生產(chǎn)監(jiān)管工作必須的資金保障，確保公共安全設施、應急救援裝備、事故隱息排查治理、安全生產(chǎn)標準化建設、安全教育培訓、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等不斷得到加強。(七)鼓勵、支持安全生產(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用，加強產(chǎn)業(yè)政策引導，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升安全生產(chǎn)水平。認真落實安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度。各級政府班子其他成員對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任，按照“一崗雙責”要求，做好職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。第十條 各級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，要按照職責分工認真履行分管行業(yè)領域的安全監(jiān)管職責，把安全生產(chǎn)工作同其他工作同部署、同檢查、同考核，對直屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作做好監(jiān)督檢查，對本系統(tǒng)本行業(yè)所有企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作做好安排、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，消除盲區(qū)盲點，明確責任，把安全生產(chǎn)任務落到實處。各級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門其他負責人，對職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負直接領導責任，按照“一崗雙責”要求，協(xié)助本部門主要負責人做好職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，支持本部門分管安全生產(chǎn)的負責人抓好相關工作。各級政府對本級政府有關部門和下級政府下達安全生產(chǎn)考核控制指標，制定安全生產(chǎn)工作管理目標，并對控制指標和管理目標的落實情況進行半年跟蹤考查、年終考核。對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，各級政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要依照有關規(guī)定，實行掛牌督辦。第十七條實行安全生產(chǎn)述職制度。有關部們在考核考察領導班子和領導干部、評選表彰先進時，要將安全生產(chǎn)工作履職情況作為重要參考。各設區(qū)市、省直管縣(市)、縣(市、區(qū))要參照本規(guī)定，制定本地安全生產(chǎn)工作約談制度。凡發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責任事故等“一票否決”情形的，相關責任單位當年不得被評為綜合性先進單位。在法定時限內(nèi)查清事故原因，認定事故性質(zhì)，分清事故責任，提出對責任人員的處理意見和事故防范整改措施，按期結案。(三)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的，在追究省行業(yè)監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責人和相關責任人的同時，還要追究發(fā)生地設區(qū)市黨委、政府負責人和相關責任人相應的責任。（四）對各類生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報、遲報負有直接責任或不立即組織事故搶險救援，以及阻礙或干涉事故調(diào)查，對事故處理不當造成嚴重后果，不依法依規(guī)開展事故調(diào)查處理，未按照事故調(diào)查報告批復意見落實整改措施或實施責任追究的。情節(jié)較重應當問責的，責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職或者免職。(二)積極、主動采取補救和改正措施，未發(fā)生次生生產(chǎn)安全事故的。第二十九條符合本規(guī)定第二十三條、第二十四條情形，應當追究黨委、政府負責人責任的，由上一級安委會移交紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門調(diào)查。第五章 監(jiān)督檢查第三十條各級黨委、政府及主要負責人應當每年向上一級安委會提交履行安全生產(chǎn)工作職責的情況報告，各負有安全監(jiān)管職責的部門主要負責人應當每年向本級安委會提交履行安全生產(chǎn)工作職責的情況報告。第六章 附 則第三十三條全省各類工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū)、風景區(qū))黨工委、管委會，縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位，國有企業(yè)黨政領導干部安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，參照本規(guī)定執(zhí)