【正文】 ，同時(shí)作為綜治、平安建設(shè)考核的相應(yīng)依據(jù)。社會治安綜合治理委員會 二0一二年四月五日主題詞：社會矛盾化解實(shí)施方案通知綜治委辦公室 2012年4月5日印發(fā)（共印20份）第五篇：社會矛盾化解年實(shí)施方案大長山島鎮(zhèn)開展“社會矛盾化解年”活動(dòng)實(shí)施方案為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)“首善之區(qū)”建設(shè)，切實(shí)做好全鎮(zhèn)社會矛盾化解工作，根據(jù)省市縣綜治委“關(guān)于開展社會矛盾化解年”工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和縣委全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以化解社會矛盾為主線，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地、屬人、屬事”原則，健全長效工作機(jī)制，最大限度地減少不和諧因素，為我鎮(zhèn)“經(jīng)濟(jì)繁榮、文化先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善、社會和諧的首善之區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、工作目標(biāo)通過深入開展社會矛盾化解工作，使群眾合理訴求得到妥善解決，影響社會穩(wěn)定的突出問題得到有效化解，從源頭上防范和化解社會矛盾。具體要求是：不發(fā)生大規(guī)模集體進(jìn)京去省上訪和個(gè)人極端信訪事件；不發(fā)生有較大影響的大規(guī)模群體性事件；全鎮(zhèn)信訪總量和非正常上訪明顯減少；全鎮(zhèn)民轉(zhuǎn)刑案件總量明顯減少。重點(diǎn)解決：一是涉及社會保障方面的問題；二是涉及拆動(dòng)遷、環(huán)境保護(hù)方面的問題；三是涉及農(nóng)民集體土地征占補(bǔ)償和村務(wù)管理方面 1的問題；四是涉及農(nóng)村土地、水域、林地、灘涂承包等方面的問題；五是涉及非法集資等方面的問題；六是涉法涉訴信訪問題；七是涉及其他方面的突出問題，以確保全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。三、時(shí)間安排(此次活動(dòng)分為三個(gè)階段)(一)第一階段：準(zhǔn)備階段（2011年7月至7月底）成立大長山島鎮(zhèn)社會矛盾化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組；召開鎮(zhèn)直單位、各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人會議；對社會矛盾化解年工作進(jìn)行具體安排部署。（二）第二階段：集中排查化解階段（2011年7月至2012年2月）工作主體。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，在鎮(zhèn)工作小組領(lǐng)導(dǎo)下，矛盾化解辦公室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)，各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直單位對管轄區(qū)內(nèi)社會矛盾排查化解工作進(jìn)行組織安排，推動(dòng)措施落實(shí)。排查范圍。全面排查各種社會矛盾，確保排查工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)村莊，確保排查工作不留空檔。既要排查尚未解決的老問題，也要排查新出現(xiàn)的問題和隱患，重點(diǎn)排查企業(yè)改制、征地拆遷、移民安置、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭議、涉法涉訴、特殊群體等方面的問題，以及可能影響重大節(jié)慶、重大活動(dòng)期間社會穩(wěn)定的矛盾問題。排查方法。堅(jiān)持全面排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合、地方排查與系統(tǒng)、行業(yè)排查相結(jié)合、定期排查與敏感排查相結(jié)合，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)分地區(qū)、分系統(tǒng)開展矛盾糾紛大排查。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直單位排查情況要報(bào)鎮(zhèn)深入社會矛盾化解工作辦公室備案。逐月定期進(jìn)行排查。每月各村、社區(qū)鎮(zhèn)直各單位向鎮(zhèn)矛盾化解工作辦公室報(bào)送排查工作情況，建立排查工作臺賬，匯總登記排查情況，對排查出的所有問題，都要備案登記。各單位要匯總掌握本單位排查工作情況，對確定的重大矛盾要逐一建檔，登記問題名稱、所屬地區(qū)和單位、主要訴求、工作措施及包案領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、電話等情況。（三）第三階段：總結(jié)考核階段（2012年3月至3月底）綜合平時(shí)掌握和年終檢查情況，對各村、社區(qū)及鎮(zhèn)直各單位社會矛盾化解工作進(jìn)行考核。四、保障措施（一）定期報(bào)告制度。鎮(zhèn)直各單位和各村、社區(qū)，每月向鎮(zhèn)矛盾化解工作辦公室報(bào)送上月工作情況。（二）情況通報(bào)制度。鎮(zhèn)矛盾化解工作辦公室每月向全鎮(zhèn)通報(bào)鎮(zhèn)直各單位、各村和社區(qū)社會矛盾化解工作情況，并進(jìn)行工作點(diǎn)評。（三）重點(diǎn)交辦制度。鎮(zhèn)矛盾化解工作辦公室根據(jù)掌握情況，向有關(guān)村、社區(qū)和單位交辦具體工作和突出矛盾問題，跟蹤問效，備案銷號。（四）督查督辦制度。根據(jù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排和工作需要，對全鎮(zhèn)社會矛盾化解工作進(jìn)行全面督查、重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查、暗訪抽查。（五）考核評價(jià)制度。根據(jù)工作安排，鎮(zhèn)矛盾化解工作辦公室對各村、社區(qū)各單位社會矛盾化解工作進(jìn)行階段和考核評價(jià)。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織鎮(zhèn)成立“社會矛盾化解年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委書記曲學(xué)斌任組長，黨委副書記張偉、副鎮(zhèn)長姜忠俊任副組長，鎮(zhèn)綜治辦成員單位主要負(fù)責(zé)人，各村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。（二）健全制度、規(guī)范工作開展“社會矛盾化解年”活動(dòng)，是從當(dāng)前我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)社會管理及其創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措。各村、社區(qū)各單位一定要充分認(rèn)識社會矛盾化解的重要性并納入重要議事日程，建立經(jīng)常性工作機(jī)制，精心組織實(shí)施。（三）明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各單位都要成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭社會矛盾化解工作機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、專職人員。認(rèn)真分析形勢，研究制定有針對性措施，嚴(yán)格督促檢查，確保各項(xiàng)工作措施落到位、見到實(shí)效。各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各單位要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，進(jìn)一步量化目標(biāo)，細(xì)化措施，強(qiáng)化責(zé)任，對重點(diǎn)工作和突出問題要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人干。（四）強(qiáng)化監(jiān)督、確保實(shí)效鎮(zhèn)矛盾化解工作辦公室將根據(jù)平時(shí)掌握情況和督查檢查情況，對各村、社區(qū)各單位社會矛盾化解工作進(jìn)行綜合考核評價(jià)，同時(shí)作為綜治、信訪考核的相應(yīng)依據(jù)。