【正文】 責(zé)任保險(xiǎn)制度路線圖。此后各地大膽實(shí)踐，嘗試用不同方法、在不同行業(yè)和領(lǐng)域開展了卓有成效的工作。湖南省率先推出了保險(xiǎn)產(chǎn)品，確定了化工、有色、鋼鐵等18家重點(diǎn)企業(yè)為目標(biāo)客戶。接著，江蘇、云南、遼寧等省先后開展了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的推廣工作。8．“‘綠色保險(xiǎn)’是繼‘綠色信貸’后我國推出的第二項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，但這一被各方均看好的新險(xiǎn)種．在實(shí)踐推廣中卻遭冷遇。”河北環(huán)保金融專業(yè)委員會(huì)秘書長王小江在接受媒體采訪時(shí)遺憾地說?！拔覀児緩?007年底正式推出兩款污染責(zé)任險(xiǎn)。近兩年時(shí)間，全國僅有幾家企業(yè)投保，而且沒有一家是河北企業(yè)?！蹦潮ｋU(xiǎn)公司河北分公司負(fù)責(zé)人透露。在基層工作多年的一位河北“老環(huán)?！闭f：“其實(shí)，2009年5月通過的《河北省減少污染物排放條例》，就提出了積極推進(jìn)有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、危險(xiǎn)廢物處理等重污染排污單位參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。企業(yè)投保積極性普遍不高的原因是一些企業(yè)認(rèn)為發(fā)生污染事故后，賠償、罰款一樣也少不了。再買保險(xiǎn)顯得多余?！睋?jù)了解，在推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)較早、力度較大的云南昆明，其推行效果也是不盡如人意。截至今年1月底．已投保的企業(yè)僅有31家，%。大多數(shù)企業(yè)都還在觀望，在早買和晚買、買多買少之間徘徊。據(jù)云南保監(jiān)局的工作人員介紹，為順利開展業(yè)務(wù)，各保險(xiǎn)公司相繼使出了多個(gè)中大網(wǎng)校“十佳網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)”、“十佳職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”網(wǎng)址：中大網(wǎng)校引領(lǐng)成功職業(yè)人生招數(shù)。雖已邁出第一步，但要真正打開局面卻絕非易事。由于準(zhǔn)備不足，各保險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)開辦過程中遇到了難題。最關(guān)鍵的是，應(yīng)投保企業(yè)對(duì)保險(xiǎn)公司的承保能力不放心?！氨ｋU(xiǎn)公司對(duì)推出的新險(xiǎn)種明顯準(zhǔn)備不足。將來極有可能在區(qū)分安全事故和環(huán)保事故以及準(zhǔn)確界定賠償范圍上出現(xiàn)問題?！痹颇舷樨S化肥股份有限公司董事長助理?xiàng)罾麡s如是說。一位化工企業(yè)負(fù)責(zé)人坦率地說，化工企業(yè)在環(huán)保輿論方面是弱勢群體。周邊村民動(dòng)不動(dòng)就上門索賠，企業(yè)想找個(gè)評(píng)理的地方也找不到，無奈只好花錢了事。所以，他早就希望有這樣一個(gè)險(xiǎn)種，出了事有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。但他對(duì)現(xiàn)在的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也不放心，收錢的時(shí)候痛快，企業(yè)真遇到了麻煩又推三推四。他覺得現(xiàn)在的法律只有管企業(yè)的，沒有管保險(xiǎn)公司的。業(yè)內(nèi)人士分析，企業(yè)不愿參保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)沒有明確界定有關(guān)。一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，造成污染的企業(yè)究竟承擔(dān)什么樣的責(zé)任，相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)此沒有明確。這就造成企業(yè)缺少參保動(dòng)力。種種跡象表明，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的推行狀況不容樂觀，但應(yīng)該說，這種狀況也在意料之中。早在出臺(tái)《意見》之初，環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)即分析道：“當(dāng)理論的前瞻性與分割管理體制下的利益格局發(fā)生沖突時(shí)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策就難免知易行難。”9．針對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)推廣過程中出現(xiàn)的問題，專家們提出了自己的看法?！爱a(chǎn)品供給和市場需求脫軌是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)叫好不叫座的重要原因?！碧奖ｋU(xiǎn)公司河北分公司副總經(jīng)理薛寶華說。他建議，在我國環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)法制環(huán)境不太健全的條件下，可借鑒日本的做法，針對(duì)不同行業(yè)的污染情況等進(jìn)行綜合評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，政府提出行政建議，內(nèi)容可包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁方式、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)擔(dān)保要求、環(huán)境污染清理費(fèi)用準(zhǔn)備金等內(nèi)容。行政建議應(yīng)具有法律效力，納入環(huán)境污染控制應(yīng)急預(yù)案?！巴菩协h(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，還需要政府在稅收等方面采取強(qiáng)制措施來實(shí)現(xiàn)?！毖毴A說。河北環(huán)保金融專業(yè)委員會(huì)秘書長王小江介紹說，現(xiàn)行的評(píng)估機(jī)制不能適應(yīng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的需要。因此，現(xiàn)在還要做的一項(xiàng)工作就是，制定一套專門針對(duì)環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)的評(píng)估機(jī)制的管理規(guī)定。有了這套評(píng)估機(jī)構(gòu)，投保人、受益人、保險(xiǎn)公司都有聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)的權(quán)利，為所身處的環(huán)境污染事故的性質(zhì)、原因、損失程度等進(jìn)行現(xiàn)場查勘、損失鑒定及損失的評(píng)估。10．美國環(huán)保機(jī)構(gòu)主要包括聯(lián)邦政府和州政府兩級(jí)，其次還有地方政府參與。美國環(huán)保政策具有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：(1)基本上作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，強(qiáng)調(diào)以開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品而不是以改變生活方式的辦法，來實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展；(2)強(qiáng)調(diào)環(huán)保措施上的多樣性和靈活性，力求充分發(fā)揮各級(jí)地方政府和企業(yè)的積極性和自愿參與。另外，美國當(dāng)代環(huán)境保護(hù)有4個(gè)明顯的趨勢：(1)日趨重視市場機(jī)制的運(yùn)用，以之作為環(huán)境法規(guī)和政策的有力補(bǔ)充；(2)日趨強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)線始端的污染控制和污染減少，而不是重在傳統(tǒng)的終端治理；(3)日趨強(qiáng)調(diào)把環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高就業(yè)緊密結(jié)合考慮；(4)將環(huán)保產(chǎn)業(yè)概念擴(kuò)大化，使其包括各類技術(shù)和各種產(chǎn)品。英國的環(huán)境管理體系是英議會(huì)批準(zhǔn)、發(fā)布環(huán)境保護(hù)法，環(huán)境部專職環(huán)境政策，HMIP和IPA負(fù)責(zé)具體的環(huán)境事務(wù)，監(jiān)督環(huán)境事務(wù)的個(gè)人須經(jīng)過廢物管理工業(yè)訓(xùn)練與咨詢委員會(huì)培訓(xùn)并獲得COTC證書，才具備上崗資格。其管理原則是：誰污染，誰負(fù)責(zé)，通過許可證制度和經(jīng)濟(jì)手段加以控制。波蘭政府在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，非常重視環(huán)境保護(hù)。1989年成立的波蘭國家環(huán)保與水管理基金會(huì)是波蘭環(huán)保項(xiàng)目的最大金融機(jī)構(gòu)。除了傳統(tǒng)的自然資源保護(hù)與管理外，基金還支持環(huán)保項(xiàng)目技術(shù)的開發(fā)與引進(jìn)，同時(shí)負(fù)責(zé)管理國際環(huán)保援助基金。環(huán)?；鸬脑鲩L引進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，把環(huán)保與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來。環(huán)?；饡?huì)在優(yōu)惠貸款體系中的主要作用是提供貸款補(bǔ)助，把最優(yōu)惠利率的貸款提供給地方政府的環(huán)保項(xiàng)目。日本在環(huán)境管理方面采用強(qiáng)化管理，制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。日本的環(huán)境管理始終與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系，重點(diǎn)放在“防”而不是“治”，重視影響評(píng)價(jià)，防患于未然，減少污染和突發(fā)性事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。采取鼓勵(lì)及優(yōu)惠政策，是強(qiáng)化管理的一條主要措施，優(yōu)惠政策的資金來源主要是國家投資和從排污收費(fèi)中開支。而日本企業(yè)則善于抓住環(huán)境保護(hù)的聲勢。借助全球環(huán)境保護(hù)浪潮發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。各大企業(yè)打破行業(yè)界限，紛紛研制環(huán)境保護(hù)治理設(shè)備。中大網(wǎng)?！笆丫W(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)”、“十佳職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”網(wǎng)址：中大網(wǎng)校引領(lǐng)成功職業(yè)人生在發(fā)展本企業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)。推動(dòng)了日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。答案和解析?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。、報(bào)考部門，填涂準(zhǔn)考證號(hào)?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。(1):1．根據(jù)給定資料3—7的內(nèi)容，請(qǐng)簡要概述地溝油能存在于市場上的原因。(20分)要求：緊扣給定材料，全面準(zhǔn)確，條理性強(qiáng)，不超過200字。答案地溝油存在于市場上的原因有四點(diǎn)：第一、地溝油加工所產(chǎn)生的利潤空間大，為違法從業(yè)者和部分與之聯(lián)系的餐飲店帶來了較大的非法利益。第二、技術(shù)部門針對(duì)地溝油的檢測方法還存在欠缺之處，致使其不能在市場上被有效地甄別出來。第三、管理部門針對(duì)餐飲業(yè)的監(jiān)督力度不夠，管理環(huán)節(jié)和制度上存在著缺陷。第四、立法部門針對(duì)地溝油還沒有制定界定、鑒別和處罰標(biāo)準(zhǔn)，缺乏從其源頭至整個(gè)產(chǎn)業(yè)全過程進(jìn)行有效監(jiān)查和處罰的強(qiáng)制性法律、法規(guī)。2．請(qǐng)判斷下列說法是否符合給定資料的內(nèi)容，對(duì)符合的選項(xiàng)，在括號(hào)內(nèi)打“√”；對(duì)不符合的選項(xiàng)，在括號(hào)內(nèi)打“”，對(duì)于你認(rèn)為不符合的選項(xiàng)，分別說明理由。字?jǐn)?shù)不超過200字。(20分)A．從法律角度來看，《食品安全法》的施行能切實(shí)保證食品安全，保障社會(huì)公眾的身體健康和生命安全，地溝油之所以能堂而皇之地出現(xiàn)在一些餐館里，完全是因?yàn)楸O(jiān)管部門在履行管理職能時(shí)對(duì)該法的貫徹力度不夠。()B．由于使用地溝油能降低可觀的成本，致使一些中小餐館往往容易被卷入地溝油生產(chǎn)和銷售的整個(gè)利益鏈條，而很多老字號(hào)和高檔酒店，并沒有自覺或不自覺地參與到利益鏈中。()C．《食品安全法》是我國第一部從食品安全的高度來規(guī)范食品領(lǐng)域生產(chǎn)和執(zhí)法的國家法律。該法對(duì)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政許可，對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任都給出了具體規(guī)定，同時(shí)也進(jìn)一步明確了“企業(yè)是第一責(zé)任人”的原則。()D．“地溝油”在市場上暢通無阻，若人們長期使用則將會(huì)對(duì)人體造成傷害，為協(xié)調(diào)各部門對(duì)餐飲行業(yè)的督查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，作為國務(wù)院食品安全工作的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，2010年2月6日國務(wù)院食品安全委員會(huì)宣告成立。()答案A．()從法律角度看，監(jiān)管部門履行職能不利，主要是因?yàn)槿狈缍ê驼蔚販嫌偷南嚓P(guān)法律規(guī)定，造成了實(shí)際執(zhí)法環(huán)境中出現(xiàn)無法可依的狀態(tài)。B．()一些酒店將泔水承包出去，從源頭上為地溝油的煉制提供了可能。屬于變相參與了地溝油生產(chǎn)幣銷售的利益鏈條中去了。C．(√)D．()國務(wù)院食品安全委員會(huì)的成立，其依據(jù)是《食品安全法》的規(guī)定，目的是為了中大網(wǎng)?！笆丫W(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)”、“十佳職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”網(wǎng)址：中大網(wǎng)校引領(lǐng)成功職業(yè)人生貫徹落實(shí)食品安全法切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。其任務(wù)是全局性的。3．檢查食品安全法實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)還存在一些方面的困難和不足之處，請(qǐng)你針對(duì)這些情況，提出相應(yīng)的對(duì)策。(20分)要求：觀點(diǎn)鮮明，可行性強(qiáng)，條理清楚，不超過300字。答案一是進(jìn)一步健全食品安全綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，確保監(jiān)管的整體效果。二是國務(wù)院及其有關(guān)部門要根據(jù)食品安全法及其實(shí)施條例，針對(duì)實(shí)際工作中的監(jiān)管空白和交叉問題，抓緊細(xì)化監(jiān)管部門和責(zé)任，并健全處理這類問題的工作機(jī)制。三是國務(wù)院要對(duì)各部門之間的檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)規(guī)劃，科學(xué)配置，并督促地方政府加強(qiáng)規(guī)劃，整合食品安全檢驗(yàn)力量，提高監(jiān)管資源利用效率。要鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)，提高食品安全監(jiān)管的技術(shù)能力，四是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，允許和鼓勵(lì)地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，改革創(chuàng)新，積極探索有效的監(jiān)管機(jī)制和工作方法．促進(jìn)監(jiān)管體制的進(jìn)一步完善和發(fā)展。4．食品安全是全世界普遍關(guān)注的一個(gè)重要問題，《食品安全法》的制定實(shí)施顯示了黨和政府在確保食品安全方面的決心，但是從地溝油黑色產(chǎn)業(yè)利益鏈的存在可以看出食品安全工作仍存在一定的問題。請(qǐng)結(jié)合材料，自選角度，自擬標(biāo)題．寫一篇議論文。(40分)要求：觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，字?jǐn)?shù)不少于800字。參考例文完善政府管理切實(shí)保障食品安全民以食為天。但近年來，毒奶粉、多寶魚、地溝油等字眼開始頻繁閃現(xiàn)，引起了人們的極大關(guān)注，而同時(shí)，不斷出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙上的一篇篇報(bào)道，也一點(diǎn)點(diǎn)摧毀著我們對(duì)食品安全的信心，以食為天的人們開始變得以食為懼，談食而色變。就此，我們可以清楚地認(rèn)識(shí)到，此種情況若任其發(fā)展，則將不僅僅是對(duì)人們飲食習(xí)慣的影響，其對(duì)黨和政府展現(xiàn)給人們的社會(huì)管理能力形象也將是個(gè)重大的打擊，以至于最終對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)造成雙重的影響，對(duì)建設(shè)和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生不利。食品安全一次次地出現(xiàn)問題，也引起了黨和政府的注意，并因此而最終推動(dòng)制訂并頒布了《食品安全法》，但在具體實(shí)施的過程中還是暴露出了方方面面的困難和不足之處，查其原因，還在于政府管理亟待完善，主要表現(xiàn)在立法不周全。監(jiān)管力度不足等幾個(gè)方面。保障食品安全，首要任務(wù)是政府要加強(qiáng)和完善立法工作。立法部門應(yīng)針對(duì)食品業(yè)內(nèi)生產(chǎn)、銷售過程中所暴露出的一些問題，有針對(duì)性地出臺(tái)操作性強(qiáng)的法規(guī)，制訂具體而有強(qiáng)制性的措施。重點(diǎn)是針對(duì)一些食品安全的源頭加快進(jìn)行立法，如解決地溝油問題的立法工作，首先立法明確地溝油的界定標(biāo)準(zhǔn)，以及使用地溝油的鑒別、處罰標(biāo)準(zhǔn)。其次可以一方面制定餐廚垃圾強(qiáng)制統(tǒng)一收購的辦法，另一方面也通過立法協(xié)調(diào)環(huán)保、城管、工商、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)部門對(duì)于餐廚廢油的管理。保障食品安全，重要任務(wù)是政府要積極引進(jìn)和利用最新的科技成果。將最新的科技成果充分融入到對(duì)食品安全檢測的技術(shù)手段中來。提升檢測手段的科技化水平，在具體檢測手法上積極創(chuàng)新，提高檢測的準(zhǔn)確率，同時(shí)在制度高度上也要建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的食品安全檢測體系。利用有效的檢驗(yàn)手段使食品問題在流通環(huán)節(jié)乃至加工環(huán)節(jié)就被消滅，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)環(huán)節(jié)廣大人民群眾的健康安全。保障食品安全，關(guān)鍵任務(wù)是政府要加強(qiáng)食品市場的監(jiān)督管理力度。必須加強(qiáng)食品市場監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，加大對(duì)涉及食品安全事件的企業(yè)和責(zé)任人的懲罰打擊力度。健全市場管理和食品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)成品市場準(zhǔn)入制度管理。借鑒國外相關(guān)制度，盡快形成適合我國國情的不安全食品的強(qiáng)制返回制度并付諸實(shí)施。為提高對(duì)市場的監(jiān)管力度，應(yīng)在社區(qū)廣泛提倡建立規(guī)范化的超市。保障食品安全，常規(guī)任務(wù)是政府要在食品生產(chǎn)加工等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)長期做好宣傳教育中大網(wǎng)校“十佳網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)”、“十佳職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”網(wǎng)址：中大網(wǎng)校引領(lǐng)成功職業(yè)人生并恰當(dāng)?shù)乩媒?jīng)濟(jì)手段促進(jìn)食品安全工作的順利進(jìn)行。其中的重點(diǎn)是在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)要針對(duì)企業(yè)加強(qiáng)相關(guān)的安全和法律知識(shí)宣傳，強(qiáng)化其第一責(zé)任人意識(shí)。一定情況下，教育的同時(shí)也可以依據(jù)條件給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或鼓勵(lì)手段，同時(shí)要針對(duì)消費(fèi)者加大安全防患意識(shí)的宣傳。使其自覺監(jiān)督企業(yè)的行為。并利用相關(guān)的訴求機(jī)制維護(hù)自己的權(quán)益。凡事貴在堅(jiān)持，食品安全問題是件牽涉到廣大人民的身體健康、生命安全的大事，其社會(huì)影響力巨大，作為政府部門一定要把它作為議事日程中的重中之重，不可一曝十寒，食品安全工作要常抓不懈，切實(shí)地保障好人們的安全權(quán)益．為建設(shè)和諧社會(huì)的成功起到涓流入海的作用。中大網(wǎng)?！笆丫W(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)”、“十佳職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”網(wǎng)址：第四篇：2014年陜西公務(wù)員《申論》預(yù)測試卷中大網(wǎng)校中大網(wǎng)校引領(lǐng)成功職業(yè)人生2014年陜西公務(wù)員《申論》預(yù)測試卷(1)總分：100分及格：60分考試時(shí)間：150分申論試卷(1)給定資料 資料1位于北京東城區(qū)總布胡同內(nèi)的梁思成、林徽因故居El前突遭拆除，幾成瓦礫，引起社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。對(duì)于梁、林故居是否屬于“不可移動(dòng)文物”、拆遷行為是否違規(guī)、“維修性拆除”之說能否成立的爭論至今未決。名人故居保護(hù)在“開發(fā)”圍剿中舉步維艱的境地讓人扼腕：拆的是房子，痛的卻是文化?！九?】 隨著舊城改造和城市化進(jìn)程的加快，如何保護(hù)好包括名人故居在內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為一個(gè)迫在眉睫的嚴(yán)峻問題。近年來，各地文物被毀、遺跡被拆的事件屢見不鮮。據(jù)2011年底國家文物局第三次全國文物普查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，全國登記的不可移動(dòng)文物總量當(dāng)中，新發(fā)現(xiàn)登記不可移動(dòng)文物總量為536001處。眾所周知，對(duì)歷史文化古跡的最好保護(hù)是堅(jiān)持“三原”原則：原物、原址、原狀。但現(xiàn)實(shí)中，以“開發(fā)保護(hù)”之名擅自改建、整飭、位移、拆遷文物建筑等的現(xiàn)象卻大行其道，此次梁、林故居被毀，甚至搬出了的“維修性拆除”的荒唐名目。而明眼人一看便知，許多地方的所謂“開發(fā)保護(hù)”，大多是重開發(fā)輕保護(hù)，甚至只開發(fā)不保護(hù)。流毒