【正文】 ？為什么？（學生展開討論，自由發(fā)言，教師總結。這一問題的提出，有助于鍛煉學生透過現(xiàn)象看本質的能力。）當然是美國最積極。因為，一方面，二戰(zhàn)的戰(zhàn)火遠離美國本土，美國成為參戰(zhàn)的諸大國中唯一未遭戰(zhàn)火摧殘的國家。加之其他因素的綜合作用，美國的國力急劇膨脹，一躍成為世界上最大的資本輸出國和債權國。美國也就由二戰(zhàn)前的孤立主義迅速轉而奉行世界主義，熱心于國際事務，呼吁建立聯(lián)合國，使美國在其中發(fā)揮主導作用。這變化的實質就是美國妄圖稱霸世界，控制世界，領導世界。另一方面，美國積極籌建新的國際安全保障組織，也是為了鞏固反法西斯戰(zhàn)爭成果，以防法西斯勢力東山再起使戰(zhàn)勝國徒勞無功。二戰(zhàn)之前狂妄不可一世的英、法兩國在戰(zhàn)爭之初便一傷一亡，國力大衰。英國對美國的別有用心雖然不會視而不見，但它已徒具大國之名，而無指手畫腳的實力了。英國當時只有和美國結成特殊的關系，才可以分得一些好處，否則，即使已有的地盤也難以保住。戰(zhàn)時的法國，既無稱雄之力也無稱雄之暇，正如戴高樂將軍所說，法國把自己的一切都做了這場戰(zhàn)爭的賭注。盡管他后來僥幸不死，但走出戰(zhàn)爭時，才發(fā)現(xiàn)在這場賭博中自己手中沒有抓到一張大國的王牌。無可奈何花落去！法國在重大國際問題上只有順風轉舵了。蘇聯(lián)在創(chuàng)建戰(zhàn)后國際組織問題上，態(tài)度始終積極，力圖把持未來國際組織的方向盤。從聯(lián)合國的建立過程中我們再一次體會到，國家利益和國家力量是國際關系的決定因素。但是，不管是主動的還是被動的，積極的還是消極的，就盟國各方面而言，建立新型的國際組織已是大勢所趨和眾心所向。聯(lián)合國建立至今，已經(jīng)有５０多年的歷史了，在這么長的時間里，聯(lián)合國取得了成就，也有過挫折，但有一點是共同的認識，即聯(lián)合國有了重大的變化和發(fā)展。聯(lián)合國是世界上最龐大的國際組織，它設有許多的機構，主要的有六個，聯(lián)合國大會、安全理事會、經(jīng)濟及社會理事會、托管理事會、國際法院、秘書處。２聯(lián)合國的機構（板書）聯(lián)合國的成員國在不斷地增多，至今已有１８０多個國家。聯(lián)合國活動更加活躍。國際社會對聯(lián)合國的期待更高?？傊澜缧枰?lián)合國這樣具有廣泛性和權威性的國際組織。還是在聯(lián)合國的建立過程中，即１９４４年１１月，中、蘇、美、英四大國經(jīng)過協(xié)商提出創(chuàng)立聯(lián)合國組織的建議案。１９４５年在美國舊金山召開的聯(lián)合國全體會議上，以四大國建議案為基礎起草了《聯(lián)合國憲章》。《聯(lián)合國憲章》明確地規(guī)定了聯(lián)合國的宗旨和原則。聯(lián)合國的宗旨和原則聯(lián)合國的宗旨包括四個方面。第一，維持國際和平與安全。憲章把“維持國際和平與安全”規(guī)定為聯(lián)合國的首要目的。憲章序言提到“欲免后世再遭現(xiàn)代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”，并把這一宗旨放在第一項的突出位置，說明維持國際和平與安全具有特別重要的意義。第二，發(fā)展各國間的友好關系。憲章規(guī)定，“發(fā)展國際間以尊重人民平等權力及自決原則為根據(jù)之友好關系，并采取其他適當辦法，以增強普遍和平。”發(fā)展各國友好關系是維持國際和平與安全的基礎。第三，促進國際間合作。憲章規(guī)定，廣泛地促進經(jīng)濟、社會、文化等的合作。尊重全人類的人權與自由，不進行任何歧視，以消除引起戰(zhàn)爭的經(jīng)濟及其他原因，這是維持國際和平的重要條件。第四，作為協(xié)調各國行動的中心。憲章強調，聯(lián)合國應該成為協(xié)調一切國家的行動，并使之進行協(xié)作的重要場所。（提問）那么，聯(lián)合國的這些宗旨的主要精神是什么？（學生回答，教師總結。）聯(lián)合國的宗旨概括起來就是，維護國際和平與安全，促進國際合作與發(fā)展。為了實現(xiàn)聯(lián)合國的宗旨，憲章還規(guī)定了聯(lián)合國及其會員國應遵循的七項原則。各會員國主權平等，履行憲章規(guī)定的義務，以和平方式解決國際爭端，禁止對其他國家進行武力威脅或使用武力，集體協(xié)作，確保非會員國遵守上述原則，不干涉他國內政。同時指出，其中各國主權平等是其他各項原則的基礎。（發(fā)放材料，學生閱讀材料一）材料一北約是北大西洋公約組織的簡稱，是美國與西歐、北美主要發(fā)達國家建立的龐大軍事集團組織。蘇聯(lián)解體后，北約為擴大它的勢力范圍積極東擴，并視南斯拉夫聯(lián)盟為其東擴道路上的障礙，于是借口南斯拉夫內部的科索沃問題，打著維護人權的旗號，未經(jīng)聯(lián)合國的批準，悍然發(fā)動對一個主權國家野蠻空襲，制造了二戰(zhàn)以來最大的、最慘烈的人道主義災難。在這場戰(zhàn)爭中，美國的導彈還炸毀了中國駐南斯拉夫的大使館。請分析說明，美國及其領導下的北約的所作所為，是如何嚴重地損害了聯(lián)合國的權威，踐踏了聯(lián)合國的宗旨與原則的？（學生自由發(fā)言，教師及時點評。這一問題的提出，目的在于理論聯(lián)系實際，學以致用，有利于培養(yǎng)和鍛煉學生的認識和分析問題的能力。）可見，聯(lián)合國的宗旨和原則并沒有被各國普遍地貫徹和遵守。這種情況在今天有，在過去也有過。聯(lián)合國創(chuàng)立的早期，在美國的操縱下曾經(jīng)做過違反憲章及各國人民意愿的不光彩的事情，如聯(lián)合國的旗幟被利用于侵略朝鮮的戰(zhàn)爭，中國的合法權益長期被剝奪等，后來，在美蘇爭霸時期，聯(lián)合國又成為它們相互斗爭的場所，在安理會上表決時常常是“你贊成，我必反對”，輪番使用否決權，據(jù)統(tǒng)計，１９４５－１９５５年間，安理會常任理事國共行使否決權８０次，其中蘇聯(lián)就占７７次，達９６％上以上。僅１９５５年１２月１３日一天，蘇聯(lián)就連續(xù)１５次動用否決權，達到了創(chuàng)紀錄的水平，當時蘇聯(lián)駐聯(lián)合國代表葛羅米柯幾乎每逢表決都以“不”字做答，因而被美國報刊稱為“Ｍｒ．Ｎｏ”。這就使聯(lián)合國難以發(fā)揮應有的作用。自６０年代以來，大批民族獨立國家誕生并先后加入聯(lián)合國，這對聯(lián)合國的地位和作用的變化產(chǎn)生了深遠的影響。在眾多第三世界國家和其他會員國的共同努力下，在憲章原則和宗旨的指引下，聯(lián)合國在當代國際社會中起著多方面的重大作用。聯(lián)合國的作用（學生閱讀材料二、三，并分析回答問題。）材料二１９９９年１１月５日，第５４屆聯(lián)大裁軍與國際安全委員會，以壓倒多數(shù)票通過了“維護和遵守《反彈道導彈條約》”（簡稱《反導條約》）的決議?！斗磳l約》之所以會成為今年聯(lián)大會議的熱點，主要是因為美國國會今年夏天通過了建立“國家導彈防御系統(tǒng)”的法案，并得到克林頓總統(tǒng)的批準。美國的導彈防御系統(tǒng)的目的是化別國導彈為零作用，名為“防御”，實是威脅。這勢必打破現(xiàn)存世界軍事政治平衡局面，導致新的軍備競賽，對世界和平與穩(wěn)定帶來嚴重的負面影響。如今美國又揚言考慮退出《反導條約》，果真如此的話，就必然會引起全球連鎖反映，引發(fā)更高層次的軍備競賽，最終葬送全球裁軍進程，使２１世紀的國際社會繼續(xù)處于核威脅的陰影之中。———你認為聯(lián)大在這個時候通過這樣的決議有什么作用？材料三維持和平與安全。截至１９９６年９月，聯(lián)合國共部署了４２支維持和平部隊和觀察團，從而恢復平靜使談判得以開展，并使千百萬人免遭沖突之害。自１９４５年以來，聯(lián)合國共完成了１７２次和平解決區(qū)域沖突的談判。包括結束兩伊戰(zhàn)爭、蘇聯(lián)從阿富汗撤軍以及結束薩爾瓦多內戰(zhàn)。聯(lián)合國用不事聲張的外交手段多次避免了迫在眉睫的戰(zhàn)爭?！阏J為這是聯(lián)合國在什么方面發(fā)揮著作用？（學生回答，教師總結。學生還要說出得出這一結論的分析過程。這一要求是使教師通過準確把握學生分析問題的過程，來考察學生分析問題的思維方式是否得當，依據(jù)的理論是否恰當。）以上兩則材料說明。聯(lián)合國在維護世界和平、緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突方面發(fā)揮了積極作用。（學生閱讀材料四，并回答問題。）材料四聯(lián)合國成立５０周年的成就總結（一）促進民主。聯(lián)合國４５個國家的人民得以參加自由、公平的選舉，其中包括柬埔寨、納米比亞、薩爾瓦多、厄立特里亞、莫桑比克、尼加拉瓜和南非的選舉。聯(lián)合國這方面的工作包括提供選舉咨詢、協(xié)助和監(jiān)測選舉結果。（二）促進發(fā)展。在提供援助方面，聯(lián)合國最關心并且投入資金最多的領域是開發(fā)人的能力和潛力。聯(lián)合國每年的撥款，包括貸款和贈款超過１００億美元。聯(lián)合國開發(fā)計劃署與１７０多個會員國和聯(lián)合國其他機構密切合作，制定并實施農業(yè)、工業(yè)、教育和環(huán)境方面的項目。該署的預算為１３億美元，支助的項目超過５０００個。世界銀行帶頭為全世界發(fā)展中國家調集資金，自１９４６年以來提供了３３３０億美元的發(fā)展項目貸款。此外，兒童基金會每年開支超過８億美元主要用于１３８個國家的免疫、保健、營養(yǎng)和基礎教育。重視非洲的發(fā)展。聯(lián)合國繼續(xù)將非洲的發(fā)展作為高度優(yōu)先事項。１９８６年聯(lián)合國舉行了一次特別會議，推動國際社會支持非洲的經(jīng)濟恢復和發(fā)展。聯(lián)合國還設立了一個工作隊，以確保國際社會履行承諾，并完成挑戰(zhàn)性的任務。非洲項目發(fā)展資金幫助了２５個國家的企業(yè)家籌資建立新的企業(yè)。該項資金完成了１３０個項目，投資總額２．３３億美元，創(chuàng)造了１．３萬份新的工作。預期這些新的企業(yè)每年將賺取或者節(jié)省大約１．３１億美元的外匯。促進在發(fā)展中國家投資。通過聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的工作，聯(lián)合國起到了北南、南南和東西投資“媒人”的作用，促進了自力更生、工業(yè)合作和技術轉讓以及成本效益高并顧及生態(tài)環(huán)境的工業(yè)。推動經(jīng)濟改革。聯(lián)合國與世界銀行和國際貨幣基金組織共同努力，幫助許多國家改進其經(jīng)濟管理，培訓其政府財經(jīng)人員，并向收支平衡暫時遇到困難的國家提供金融援助。（三）保護環(huán)境。聯(lián)合國在制定全球環(huán)境保護方案方面起了關鍵作用。１９９２年在里約熱內盧舉行了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議，即“地球問題首腦會議”。會議產(chǎn)生了關于生物多樣性和關于氣候變化的條約，所有國家通過了“２１世紀議程”———促進可持續(xù)發(fā)展的藍圖，可持續(xù)發(fā)展的概念就是在經(jīng)濟增長的同時要保護自然資源?！@一材料說明聯(lián)合國發(fā)揮了什么樣的作用？（學生回答。）以上材料說明，聯(lián)合國在協(xié)調國際關系，促進各國社會和經(jīng)濟的發(fā)展方面也取得了一定的成就。（以上這些材料既包括聯(lián)合國初期的作用，也有在當代的作用。既有積極作用，也有它不光彩的一面。這就使學生能夠歷史地、辯證地看待聯(lián)合國的作用。并從中學會一種認識問題、分析問題的方法。）中國本來是聯(lián)合國的創(chuàng)始國之一，也是安理會的常任理事國。但是從１９４９年以后的２０多年里，中國竟被排斥在聯(lián)合國之外。中國經(jīng)過不懈的努力、堅決的斗爭和在全世界主持正義的國家的支持下，終于在１９７１年恢復了在聯(lián)合國的合法席位和一切權利。此后，中國與聯(lián)合國的關系有了長足的發(fā)展。今天我國實際上已參與了聯(lián)合國在所有重要領域里的活動，對聯(lián)合國的事業(yè)做出了重要的貢獻。同時也從聯(lián)合國有關組織得到了有益的支援。４中國與聯(lián)合國的關系（板書）（四）總結、擴展 １總結重新播放本課開始時的有關聯(lián)合國的錄像，關閉聲音。由學生根據(jù)這節(jié)課所學的內容給畫面配音。內容主要是聯(lián)合國的概況、聯(lián)合國的作用、中國與聯(lián)合國的關系。２擴展（發(fā)給學生材料五）材料五１９９９年９月１５日，第５４屆聯(lián)大總務委員會決定，不把塞內加爾等少數(shù)國家提出的所謂“臺灣參與聯(lián)合國”提案列入本屆聯(lián)大議程，從而使臺灣當局在聯(lián)合國制造的“兩個中國”的圖謀連續(xù)第七次遭到失敗。在此次聯(lián)大總務委員會上，有４０多個發(fā)展中國家和俄羅斯、白俄羅斯等國家代表發(fā)言指出，聯(lián)合國已在１９７１年最終解決了中國代表權的問題，世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。所謂的“臺灣參與聯(lián)合國提案”違背了《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，是對一個會員國內政的干涉。值得一提的是，意大利、法國、英國、西班牙等國代表也發(fā)言反對將此問題列入聯(lián)大議程。特別是美國，一改過去保持沉默的態(tài)度，７年來首次在討論這一問題時發(fā)言，并表示反對將“臺灣參與聯(lián)合國”提案列入本屆聯(lián)大議程，重申了美國政府一個中國的原則和立場?！奥?lián)合國已在１９７１年最終解決了中國代表權問題”是指的哪件事？———聯(lián)大為什么決定不把“臺灣參與聯(lián)合國”提案列入議程？“聯(lián)合國已在１９７１年最終解決了中國代表權問題”是指１９７１年１０月２５日聯(lián)合國第２６屆聯(lián)大會議恢復中國在聯(lián)合國的合法席位，并立即把國民黨集團的代表從聯(lián)合國及一切機構中驅逐出去的２７５８號決議。這是一個無比輝煌的時刻，是一個永遠值得紀念的、值得廣大第三世界國家為之自豪的時刻。當時，全世界都可以從電視里看到發(fā)生在聯(lián)合 國總部會議大廳里的場景。會場一片沸騰，許多人離開席位，西方代表在一起交頭接耳，非洲國家代表在過道上興奮起舞。有人相互擁抱祝賀，有人振臂高呼，有人愁眉苦臉，有人強打精神，有人故作鎮(zhèn)靜??７６票對３５票，這一壓倒多數(shù)的勝利表明，在聯(lián)合國這個最大的國際組織中，力量對比發(fā)生了巨大的變化。它還表明，中國在世界上的地位、作用和影響，是誰也遏制不住的。從此，中國外交史揭開了新的一頁。中國將以嶄新的姿態(tài)在聯(lián)合國為世界的和平與發(fā)展努力奉獻自己的力量。１０月２６日，聯(lián)合國大會鑒于已通過２７５８號決議，對“中國在聯(lián)合國代表權問題”不再予以討論。根據(jù)國際法公認的原則，一個國家只有一個完整的主權，既不能分割，也不能分享。臺灣是中國的一個省，不具有主權地位。聯(lián)合國是由主權國家組成的政府間國際組織，臺灣不能在聯(lián)合國有代表權。無論是“臺灣參與聯(lián)合國”還是“臺灣重返聯(lián)合國”都是根本違反聯(lián)合國憲章的。過去是這樣，現(xiàn)在是這樣，將來也是這樣。臺灣問題是關系中國主權和領土完整的原則問題，是中華民族感情中最敏感的問題。中國在臺灣問題上的原則立場堅定不移，國家統(tǒng)一是海峽兩岸人民的共同心聲，任何力量也阻擋不了，誰要逆歷史而動，是注定要失敗的。（五）布置作業(yè)（分析下列材料）材料六１９９９年１２月１４日聯(lián)合國安理會以１１票贊成、４票棄權通過了一項解決伊拉克問題的新決議。中國、俄羅斯、法國和馬來西亞投了棄權票。根據(jù)該決議，將成立聯(lián)合國監(jiān)測、核查和視察委員會代替原來的聯(lián)合國特委會，負責對伊拉克銷毀生物、化學武器和彈道導彈的核查。它可以無條件、不受限制地檢查可疑場所、設施、文件檔案和交通工具以及接觸任何伊拉克人。在該決議生效后，聯(lián)合國對伊拉克出口石油量的限制立即取消。安理會將考慮增加伊拉克進口生產(chǎn)石油設備和零部件的份額。伊拉克今后進口食品和藥品等人道主義合同無須再報安理會制裁伊拉克委員會批準，只需備案即可。決議規(guī)定，如果聯(lián)合國監(jiān)測、核查和視察委員會和國際原子能機構報告伊拉克在各個方面給予了合作，聯(lián)合國將在１２０天后暫停對伊拉克某些民用物資進出口的限制，暫停期為１２０天，安理會將對此定期審議。如果上述兩個機構報告伊拉克不再合作，制裁將在該報告提出后的第五個工作日自動恢復?！獮槭裁粗袊人膫€國家投了棄權票，決議仍能夠通過呢？（根據(jù)五大國一致原則，只要沒有國家投否決票，議案就能夠通過。）———中國為什么要投棄權票？（該決議有其合理的因素，也有違反《聯(lián)合國憲章》的內容。）———通過對伊拉克的這項決議，說明聯(lián)合國在發(fā)揮它的什么作用？（主要是在發(fā)