【正文】 不同行業(yè)特點(diǎn)，積極采取扶持措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；選樹(shù)一批典型標(biāo)桿，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）24．嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法檢查，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，依法嚴(yán)厲處罰危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）25．依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）26．建立實(shí)施“黑名單”制度。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“黑名單”制度，及時(shí)將列入黑名單的企業(yè)在“信用廣東”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示及《中山市誠(chéng)信紅黑榜公布管理暫行辦法》規(guī)定的平臺(tái)上予以公布，定期在媒體曝光，并作為工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整確定的重要依據(jù)；充分利用全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，進(jìn)一步健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。（安監(jiān)分局牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)信局、公安分局、財(cái)政分局、人社分局、國(guó)土分局、環(huán)保分局、地稅分局、工商分局、國(guó)稅分局、郵政分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）27．嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)處置”的原則，及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，消除安全隱患。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過(guò)程的環(huán)境安全管理。（環(huán)保分局負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）（七）大力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力。28．強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。強(qiáng)化負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量，落實(shí)國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配備的相關(guān)要求，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，各有關(guān)單位監(jiān)管科室專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%，提高依法履職的能力水平。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）29．積極利用社會(huì)力量。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)力量的培育，利用政府購(gòu)買服務(wù)等方式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、注冊(cè)安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的作用，持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)監(jiān)管效果。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）30．推進(jìn)科技強(qiáng)安。引導(dǎo)支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開(kāi)發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄處置安全技術(shù)。積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。加快推動(dòng)落后工藝設(shè)備淘汰和安全技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用。（經(jīng)信局牽頭，鎮(zhèn)財(cái)政分局、環(huán)保分局、住建局、交通分局、安監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn)）31．嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)、環(huán)保評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查審批和日常監(jiān)管，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格規(guī)范評(píng)價(jià)檢測(cè)行為，對(duì)弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的安全評(píng)價(jià)、環(huán)保評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依法提請(qǐng)?jiān)S可部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)，追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）32．推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)工作中的事故預(yù)防和經(jīng)濟(jì)賠償功能，保障企業(yè)和從業(yè)人員的合法權(quán)益。（經(jīng)信局、環(huán)境分局、住建局、交通分局、安監(jiān)分局、司法所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn)）（八）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。33．收集危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源信息。繪制危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源電子圖，及時(shí)錄入（更新）省數(shù)據(jù)庫(kù)。（安監(jiān)分局牽頭，各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年6月底前取得階段性成果，持續(xù)完善推進(jìn)）34．對(duì)接全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)。依托國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（含進(jìn)口）、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置企業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)，形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報(bào)信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)建立安全管理信息平臺(tái)，提高企業(yè)自身安全管理能力。靈活運(yùn)用各種方式，探索實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度，及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。（經(jīng)信局、公安分局、環(huán)境分局、交通分局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）（九）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作。35．進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制。堅(jiān)持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學(xué)施救”的原則，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門的具體職責(zé)，探索建立專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，完善現(xiàn)場(chǎng)處置程序，強(qiáng)化救援現(xiàn)場(chǎng)管理，有效防控應(yīng)急處置過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)，避免發(fā)生次生事故事件，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化和專業(yè)化。（安監(jiān)分局牽頭，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、經(jīng)信局、公安分局、環(huán)保分局、交通分局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）36．完善應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的危險(xiǎn)化學(xué)應(yīng)急體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。（財(cái)政分局牽頭，鎮(zhèn)安監(jiān)分局負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）37．強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。建立統(tǒng)一指揮、分類指導(dǎo)，平戰(zhàn)結(jié)合、一專多能，裝備精良、訓(xùn)練有素的危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援力量體系。建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮消防救援隊(duì)伍的骨干作用。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法建立專兼職救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援先期處置能力。（安監(jiān)分局牽頭，鎮(zhèn)公安分局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、交通分局、住建局、財(cái)政分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）38．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理。簡(jiǎn)化、完善危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，積極推行使用應(yīng)急處置卡。定期組織開(kāi)展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣捌洳块T相關(guān)預(yù)案銜接暢通。（安監(jiān)分局牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)信局、公安分局、交通分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）（十）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。39．大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)公眾開(kāi)放日制度，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)正面主動(dòng)引導(dǎo)，開(kāi)展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)與對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。（安監(jiān)分局牽頭，鎮(zhèn)公安分局、交通分局、住建局、文體教育局、經(jīng)信局、宣傳辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）40．加強(qiáng)化工行業(yè)管理人才培養(yǎng)。推動(dòng)全鎮(zhèn)加快人才培養(yǎng)，開(kāi)展化工高層次人才培養(yǎng)和開(kāi)辦化工安全網(wǎng)絡(luò)教育，加強(qiáng)化工行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)。（人社分局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）41．加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。推動(dòng)化工企業(yè)通過(guò)定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求。加快培養(yǎng)具有較強(qiáng)安全意識(shí)、較高操作技能的工人隊(duì)伍，有效緩解化工產(chǎn)業(yè)人才缺乏的問(wèn)題。（人社分局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）五、工作要求（一）高度重視，落實(shí)治理工作責(zé)任。鎮(zhèn)各有關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策保障和資金支持力度，按照工作分工和完成時(shí)限要求，結(jié)合本部門、本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，分解細(xì)化任務(wù)。（二）密切合作，形成治理工作合力。各有關(guān)單位要進(jìn)一步明確和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，按照分工認(rèn)真組織實(shí)施本行業(yè)領(lǐng)域、本地危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，形成治理合力，確保取得實(shí)效。各有關(guān)單位要分別確定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并于2017年4月14日前將名單及聯(lián)系方式（附表1）報(bào)送鎮(zhèn)安委辦。（三）注重宣傳，夯實(shí)治理工作基礎(chǔ)。鎮(zhèn)各有關(guān)單位要加大宣傳、事故警示教育和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)力度，全面提升相關(guān)企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注參與治理工作的良好氛圍。（四）強(qiáng)化督查，確保治理工作實(shí)效。安委辦會(huì)根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織力量對(duì)鎮(zhèn)各有關(guān)單位開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作情況進(jìn)行督查，并將此次治理工作作為20172019年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。鎮(zhèn)各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)督促，強(qiáng)化考核。請(qǐng)各有關(guān)單位分別于2017年4月14日前和2019年11月1日前，將本部門、本地區(qū)綜合治理實(shí)施方案和總體工作總結(jié)報(bào)送鎮(zhèn)安委辦；并于綜合治理期間每季度結(jié)束前2個(gè)工作日內(nèi)，向鎮(zhèn)安委辦報(bào)送附件2及工作進(jìn)展情況。附件1：港口鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作聯(lián)系人名單附件2：港口鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作情況統(tǒng)計(jì)表（季報(bào)）（聯(lián)系人：黃鑒坤；聯(lián)系電話：88406450、***；傳真：88433798；郵箱：GKAWH88406450@）