【正文】 置過程風(fēng)險，避免發(fā)生次生事故事件，推動實施科學(xué)化、精細化、規(guī)范化、專業(yè)化的應(yīng)急處置。（區(qū)安監(jiān)局牽頭，公安分局、住建局、環(huán)保局、交運局等—13— 按職責(zé)分工負責(zé)，2017年12月底前完成）。加大危險化學(xué)品應(yīng)急方面的投入，大力支持安全生產(chǎn)事故預(yù)防、演練裝備、器材、物資配備。制定專項資金使用制度。探索安全生產(chǎn)責(zé)任保險在事故處置過程中發(fā)揮作用的方法。（區(qū)財政局牽頭，區(qū)安監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）。落實危險化學(xué)品應(yīng)急能力建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范救援隊伍的指揮調(diào)度、裝備配備和訓(xùn)練考核，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、裝備精良、訓(xùn)練有素的危險化學(xué)品應(yīng)急救援力量體系。建設(shè)區(qū)域危險化學(xué)品應(yīng)急救援（實訓(xùn)）基地，優(yōu)化應(yīng)急力量布局和裝備設(shè)施配備，健全應(yīng)急物資儲備與調(diào)運機制，開展安全生產(chǎn)和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測及處理能力建設(shè)。強化危險化學(xué)品重點單位應(yīng)急救援能力。將相關(guān)應(yīng)急救援力量納入統(tǒng)一調(diào)度體系。（區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)發(fā)改委、財政局、公安分局、交運局、環(huán)保局等按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）。完善危險化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，積極推行使用應(yīng)急處置卡。定期組織開展聯(lián)合演練，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案與區(qū)政府及其相關(guān)部門銜接暢通。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展符合實際的實操演練和模擬推演。（區(qū)安監(jiān)局負責(zé)，2017年12月底前取得階段性成果，2018年深化提升）（九）加強危險化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。建立定期的危險化 —14— 學(xué)品安全生產(chǎn)宣傳日制度，創(chuàng)新方式方法，加強正面主動引導(dǎo)，開展多種形式的宣傳普及活動，不斷提高全社會的安全意識與對危險化學(xué)品的科學(xué)認知水平。（區(qū)安監(jiān)局牽頭，教育局、文廣新局等部門按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）。建立校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，推動監(jiān)管部門和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位加快人才定向培養(yǎng)，開展化工安全網(wǎng)絡(luò)教育，強化化工行業(yè)安全管理人員和作業(yè)人員培訓(xùn)。（區(qū)安監(jiān)局、交運局、教育局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）六、工作要求各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟區(qū)）、各有關(guān)部門要按照工作分工和完成時限要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際制定具體實施方案，落實工作責(zé)任，分別確定1名副科級聯(lián)絡(luò)員和1名工作人員負責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并于2017年7月5日前將本地區(qū)、本部門的實施方案報送區(qū)政府安委會辦公室。并將名單報送區(qū)安委會辦公室。聯(lián)系電話：89881206，聯(lián)系人：陳祥之各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟區(qū)）、各有關(guān)部門要高度重視危險化學(xué)品安全綜合治理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，精心組織實施，確保取得實效，并按季度向區(qū)政府安委會辦公室報送工作進展情況。區(qū)政府安委會辦公室適時組織對鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟區(qū)）、各有關(guān)部門開展危險化學(xué)品安全綜合治理工作的情況進行督查，要定期通報面上動態(tài)。—15—第五篇：危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案_XXXXX公司危險化學(xué)品 安全綜合治理實施方案根據(jù)集團公司要求，決定結(jié)合實際開展危險化學(xué)品安全綜合治理工作，全面排查危險化學(xué)品領(lǐng)域存在的問題，強力推進問題整改，杜絕危險化學(xué)品事故的發(fā)生，夯實公司安全管理基礎(chǔ)。一、工作目標(biāo)按照集團公司要求，利用三年時間，通過開展危險化學(xué)品安全綜合治理，重大風(fēng)險得到管控，罐區(qū)隱患得到整治，危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、裝卸作業(yè)安全得到根本保障，生產(chǎn)裝置、儲運系統(tǒng)和公用工程儀表控制系統(tǒng)可靠性得到提高；應(yīng)急搶修能力得到加強；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步有效落實，公司危險化學(xué)品安全管理水平得到全面提升。二、主要排查內(nèi)容（一）排查危險化學(xué)品種類、數(shù)量不清、重大危險源備案不全、安全風(fēng)險狀況掌握不準(zhǔn)等問題。（二）排查新、改、擴建裝置，技改技措項目安全“三同時”不到位，危險與可操作性分析（HAZOP）流于形式，易泄漏部位安全措施不完善。施工期間安全設(shè)施、安全控制系統(tǒng)隨意變更，安全設(shè)施安裝、投用不到位問題。（三）排查液化烴裝卸設(shè)施不完好及裝卸過程中人員職責(zé)落實不清等問題。（四）排查罐區(qū)的緊急切斷措施、泄漏檢測報警、液位報警系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)確實，消防水系統(tǒng)老化、消防道路不達標(biāo)、液化烴球罐注水系統(tǒng)和切水系統(tǒng)不完善等問題。（五）排查生產(chǎn)裝置、儲運系統(tǒng)和公用工程控制儀表和控制系統(tǒng)存在設(shè)施老化、誤動作、安全儀表系統(tǒng)不完善等問題。（六）排查生產(chǎn)、儲存、運輸部分環(huán)節(jié)泄漏管理認識不到位，重視不夠，標(biāo)準(zhǔn)不高，管理不嚴，措施不落實的問題。作業(yè)環(huán)節(jié)有毒、有害、易燃、易爆場所和污水處理等部位安全防護措施和個人防護不到位問題。（七）排查特種設(shè)備、移動壓力容器監(jiān)管不到位，壓力管道和安全閥等檢驗、監(jiān)測不落實問題。（八）排查建筑年代較早的部分社區(qū)公房的電氣、燃氣設(shè)施老化問題。（九）排查界區(qū)報警和視頻監(jiān)控還未全覆蓋，門衛(wèi)防恐設(shè)施不齊全問題。（十）排查碼頭安全設(shè)施老化，附屬設(shè)施配備不全，應(yīng)急物資配備不到位問題。將危險化學(xué)品碼頭裝卸風(fēng)險作為重點風(fēng)險加以管控。（十一）排查長輸管道、場站危險化學(xué)品經(jīng)營許可證等資質(zhì)不健全問題。（十二）排查廠區(qū)管廊帶、廠際管線和油庫在人口密集區(qū)和高后果區(qū)的風(fēng)險管控措施落實不到位問題。（十三）排查應(yīng)急預(yù)案針對性和實用性不強，一線員工應(yīng) 急處置能力、應(yīng)急物資及搶修人員力量不足，與地方聯(lián)動機制不完善問題。三、治理措施（一）全面排查危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險，重點排查重大危險源（2017年完成）。全面核對企業(yè)危險化學(xué)品種類、數(shù)量、危險特性等信息，依法完成危險化學(xué)品登記工作。按照危險化學(xué)品重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)，重新組織辨識評估，建立完善重大危險源清單。，全過程識別危險化學(xué)品（含易制毒化學(xué)品、劇毒品、易制爆）各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險。重點排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置以及涉及物業(yè)、食堂、酒店燃氣使用等各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險，落實風(fēng)險管控的各項措施。建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案，做到風(fēng)險識別全面，管控措施有效。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部、鐵運分部、物資供應(yīng)中心、行政事務(wù)中心。）（二）規(guī)范流程、嚴格安全設(shè)計審查。加強工程設(shè)計階段的安全管理，嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)定和安全評價的要求對項目的安全設(shè)備設(shè)施、安全控制系統(tǒng)進行設(shè)計。重點對項目安全設(shè)施設(shè)計進行 審查，未審查不能審批。，以及全廠性公用工程設(shè)施、儲運系統(tǒng)的關(guān)鍵單元，基礎(chǔ)設(shè)計階段由業(yè)主和設(shè)計單位聯(lián)合開展HAZOP分析，并確保分析結(jié)果及時有效落實。嚴格施工期間的檢查，對涉及到本質(zhì)安全的變更必須按照變更管理的要求，開展安全風(fēng)險分析，履行變更程序。（責(zé)任單位：科技發(fā)展部、安全環(huán)保部、機動部、工程管理部。）（三）開展危險化學(xué)品裝卸和運輸專項整治（2017年10月完成排查，2018年10月完成整治）。《液化烴汽車罐車裝卸作業(yè)安全管理辦法》，全面開展液化烴儲運裝卸系統(tǒng)的安全隱患排查，并按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)逐項治理。、裝卸和運輸?shù)膶ｍ椪?。重點對危險化學(xué)品貯存場所，火車、汽車裝卸棧臺、裝卸設(shè)施等設(shè)備全面普查，完善管理制度，落實定期檢驗要求，確保設(shè)備設(shè)施完好。督促承運單位嚴格遵守茂名市危險化學(xué)品道路運輸監(jiān)管信息系統(tǒng)。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部。）（四）開展罐區(qū)安全隱患專項整治（2019年10月完成）。沒有按要求完成再排查的企業(yè)要組織力量對照標(biāo)準(zhǔn)和排查要求，在2017年底前完成罐區(qū)隱患再排查并及時上報。%，2018年底前基本完 成。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部。）（五）開展監(jiān)控儀表專項整治（2017年11月完成排查，2018 年10月完成整改）。、儲運系統(tǒng)和公用工程自控系統(tǒng)的DCS系統(tǒng)、ESD系統(tǒng)、PLC系統(tǒng)、大機組控制系統(tǒng)、其它控制系統(tǒng)及各類測量儀表、分析儀表、調(diào)節(jié)閥、各類輔助儀表的故障；部分可燃、有毒氣體報警儀現(xiàn)場無聲光報警，室內(nèi)報警級別偏低；危險化學(xué)品裝卸碼頭的專業(yè)儀器、儀表可靠性降低等問題開展專項排查，組織進行危險化學(xué)品儀表專項整治，更新完善檢測、監(jiān)控、報警等安全設(shè)施，提高裝置安全監(jiān)控水平。，確保監(jiān)測、聯(lián)鎖、液位等關(guān)鍵性儀表的完好性，確保完好運行。（責(zé)任單位：機動部、各二級單位。）（六）開展泄漏專項整治。，修訂完善泄漏管理制度，明確泄漏管理的責(zé)任、目標(biāo)、考核等要求，全面提升危險化學(xué)品的泄漏管理水平。、設(shè)備、工藝操作、儀表控制等可能導(dǎo)致的泄漏風(fēng)險進行充分辨識與評估，對辨識出可能發(fā)生泄漏的部位，制定有針對性、可操作性的防范措施。，對泄漏點要實行逐點治理，逐項消除。（責(zé)任單位：機動部、各二級單位。）（七）開展特種設(shè)備隱患專項排查。、移動壓力容器臺賬的建立，完善隱患排查。，建立隱患清單，進行整治，隱患消除后，方可繼續(xù)使用。2018年完成隱患治理。，建立清單，不符合要求的要禁止進入現(xiàn)場作業(yè)。、安全閥清單，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，方可繼續(xù)使用。（責(zé)任單位：機動部、各二級單位。）（八）開展社區(qū)隱患綜合整治（2018年10月完成）。開展社區(qū)水、電、燃氣、暖公共設(shè)施改造；對公房建筑、電梯、電氣消防等隱患排查治理。對液化氣等化學(xué)品儲運經(jīng)營設(shè)施、電力設(shè)施進行排查，對排查出問題進行整改。（責(zé)任單位：行政事務(wù)中心）（九）開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存界區(qū)安全報警專項整治（2018年10月完成）。生產(chǎn)廠區(qū)和廠區(qū)外獨立的罐區(qū)和裝卸區(qū)域、各類儲油（氣）庫及管道站場、閥室等周界建立實體防范設(shè)施，設(shè)置防攀爬、防翻越障礙物，安裝全覆蓋的視頻監(jiān)控、入侵報警、出入口控制等安保防控系統(tǒng)。（責(zé)任單位：行政事務(wù)中心。）（十）開展危險化學(xué)品碼頭專項整治（2017年底完成排查，2018年10月完成整治）。《碼頭安全工作要求》，從經(jīng)營資質(zhì)，安全設(shè)施、消防設(shè)施、安全標(biāo)志、應(yīng)急物資配備等方面開展排查整治，切實提高危險化學(xué)品碼頭本質(zhì)化安全水平。，落實分級管控措施。運用視頻監(jiān)控、自動脫纜、緊急關(guān)斷、監(jiān)測報警等自動化設(shè)施，確保重大風(fēng)險全面受控。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部。）（十一）開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運資質(zhì)專項整治（2017年完成排查，2018年10月完成整改）。重點整治長輸管道、場站危險化學(xué)品經(jīng)營許可證等資質(zhì)問題，確保危險化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存和運輸?shù)暮戏ê弦?guī)。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部、機動部、各二級單位。）（十二）開展油庫外部、廠際管道安全距離專項排查（2017 年11月完成排查，2018年10月完成整改）。、公共建筑物、工礦企業(yè)、交通線的安全距離是否滿足現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。重點是人員密集區(qū)和高后果區(qū)。對于排查出的問題，要按照安全隱患治理的要求，需要整改的安排進行整改，一時不能整改的，要進行安全風(fēng)險識別、評估及管控，要按照“五定”要求，制定相應(yīng)的整治方案和整治前的防控措施。對生產(chǎn)裝置、油庫、加油（氣）站、管道在人口密集區(qū)和高后果區(qū)的要采取安全風(fēng)險管控措施。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)管理部。）（十三）全面提升事故與應(yīng)急管理水平。，落實定期評估和演練制度。加強企地聯(lián)防聯(lián)治，構(gòu)建長效機制。、火災(zāi)特點制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，針對不同的泄漏、火災(zāi)形式和設(shè)備要配備齊全的專用堵漏器具、滅火應(yīng)急物資和快速到達現(xiàn)場的運輸工具,常用物資、器具應(yīng)現(xiàn)場配備。、志愿消防隊，定期訓(xùn)練，設(shè)置專業(yè)的泄漏應(yīng)急搶修隊，配備泄漏應(yīng)急搶修設(shè)備機具和備件，制定應(yīng)急搶修的安全規(guī)程，并做好相應(yīng)的培訓(xùn)工作。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)管理部、機動部、消防支隊、各二級單位。）