【正文】 置過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)，避免發(fā)生次生事故事件，推動(dòng)實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化的應(yīng)急處置。（區(qū)安監(jiān)局牽頭，公安分局、住建局、環(huán)保局、交運(yùn)局等—13— 按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前完成）。加大危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急方面的投入，大力支持安全生產(chǎn)事故預(yù)防、演練裝備、器材、物資配備。制定專項(xiàng)資金使用制度。探索安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在事故處置過(guò)程中發(fā)揮作用的方法。（區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)安監(jiān)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急能力建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范救援隊(duì)伍的指揮調(diào)度、裝備配備和訓(xùn)練考核，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、裝備精良、訓(xùn)練有素的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援力量體系。建設(shè)區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援（實(shí)訓(xùn)）基地，優(yōu)化應(yīng)急力量布局和裝備設(shè)施配備，健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)機(jī)制，開(kāi)展安全生產(chǎn)和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)及處理能力建設(shè)。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)單位應(yīng)急救援能力。將相關(guān)應(yīng)急救援力量納入統(tǒng)一調(diào)度體系。（區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局、公安分局、交運(yùn)局、環(huán)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）。完善危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，積極推行使用應(yīng)急處置卡。定期組織開(kāi)展聯(lián)合演練，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案與區(qū)政府及其相關(guān)部門(mén)銜接暢通。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展符合實(shí)際的實(shí)操演練和模擬推演。（區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)，2017年12月底前取得階段性成果，2018年深化提升）（九）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。建立定期的危險(xiǎn)化 —14— 學(xué)品安全生產(chǎn)宣傳日制度，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)正面主動(dòng)引導(dǎo)，開(kāi)展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)與對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。（區(qū)安監(jiān)局牽頭，教育局、文廣新局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）。建立校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，推動(dòng)監(jiān)管部門(mén)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加快人才定向培養(yǎng)，開(kāi)展化工安全網(wǎng)絡(luò)教育，強(qiáng)化化工行業(yè)安全管理人員和作業(yè)人員培訓(xùn)。（區(qū)安監(jiān)局、交運(yùn)局、教育局等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）六、工作要求各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要按照工作分工和完成時(shí)限要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，分別確定1名副科級(jí)聯(lián)絡(luò)員和1名工作人員負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并于2017年7月5日前將本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)施方案報(bào)送區(qū)政府安委會(huì)辦公室。并將名單報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室。聯(lián)系電話：89881206，聯(lián)系人：陳祥之各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效，并按季度向區(qū)政府安委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。區(qū)政府安委會(huì)辦公室適時(shí)組織對(duì)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的情況進(jìn)行督查，要定期通報(bào)面上動(dòng)態(tài)。—15—第五篇：危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案_XXXXX公司危險(xiǎn)化學(xué)品 安全綜合治理實(shí)施方案根據(jù)集團(tuán)公司要求，決定結(jié)合實(shí)際開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域存在的問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改，杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，夯實(shí)公司安全管理基礎(chǔ)。一、工作目標(biāo)按照集團(tuán)公司要求，利用三年時(shí)間，通過(guò)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，重大風(fēng)險(xiǎn)得到管控，罐區(qū)隱患得到整治，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、裝卸作業(yè)安全得到根本保障，生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)和公用工程儀表控制系統(tǒng)可靠性得到提高；應(yīng)急搶修能力得到加強(qiáng)；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步有效落實(shí)，公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平得到全面提升。二、主要排查內(nèi)容（一）排查危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量不清、重大危險(xiǎn)源備案不全、安全風(fēng)險(xiǎn)狀況掌握不準(zhǔn)等問(wèn)題。（二）排查新、改、擴(kuò)建裝置，技改技措項(xiàng)目安全“三同時(shí)”不到位，危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）流于形式，易泄漏部位安全措施不完善。施工期間安全設(shè)施、安全控制系統(tǒng)隨意變更，安全設(shè)施安裝、投用不到位問(wèn)題。（三）排查液化烴裝卸設(shè)施不完好及裝卸過(guò)程中人員職責(zé)落實(shí)不清等問(wèn)題。（四）排查罐區(qū)的緊急切斷措施、泄漏檢測(cè)報(bào)警、液位報(bào)警系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)確實(shí)，消防水系統(tǒng)老化、消防道路不達(dá)標(biāo)、液化烴球罐注水系統(tǒng)和切水系統(tǒng)不完善等問(wèn)題。（五）排查生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)和公用工程控制儀表和控制系統(tǒng)存在設(shè)施老化、誤動(dòng)作、安全儀表系統(tǒng)不完善等問(wèn)題。（六）排查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸部分環(huán)節(jié)泄漏管理認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，標(biāo)準(zhǔn)不高，管理不嚴(yán)，措施不落實(shí)的問(wèn)題。作業(yè)環(huán)節(jié)有毒、有害、易燃、易爆場(chǎng)所和污水處理等部位安全防護(hù)措施和個(gè)人防護(hù)不到位問(wèn)題。（七）排查特種設(shè)備、移動(dòng)壓力容器監(jiān)管不到位，壓力管道和安全閥等檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)不落實(shí)問(wèn)題。（八）排查建筑年代較早的部分社區(qū)公房的電氣、燃?xì)庠O(shè)施老化問(wèn)題。（九）排查界區(qū)報(bào)警和視頻監(jiān)控還未全覆蓋，門(mén)衛(wèi)防恐設(shè)施不齊全問(wèn)題。（十）排查碼頭安全設(shè)施老化，附屬設(shè)施配備不全，應(yīng)急物資配備不到位問(wèn)題。將危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭裝卸風(fēng)險(xiǎn)作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)加以管控。（十一）排查長(zhǎng)輸管道、場(chǎng)站危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證等資質(zhì)不健全問(wèn)題。（十二）排查廠區(qū)管廊帶、廠際管線和油庫(kù)在人口密集區(qū)和高后果區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位問(wèn)題。（十三）排查應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)，一線員工應(yīng) 急處置能力、應(yīng)急物資及搶修人員力量不足，與地方聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善問(wèn)題。三、治理措施（一）全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源（2017年完成）。全面核對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性等信息，依法完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，重新組織辨識(shí)評(píng)估，建立完善重大危險(xiǎn)源清單。，全過(guò)程識(shí)別危險(xiǎn)化學(xué)品（含易制毒化學(xué)品、劇毒品、易制爆）各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及物業(yè)、食堂、酒店燃?xì)馐褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控的各項(xiàng)措施。建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，做到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全面，管控措施有效。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部、鐵運(yùn)分部、物資供應(yīng)中心、行政事務(wù)中心。）（二）規(guī)范流程、嚴(yán)格安全設(shè)計(jì)審查。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的安全管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)定和安全評(píng)價(jià)的要求對(duì)項(xiàng)目的安全設(shè)備設(shè)施、安全控制系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行 審查，未審查不能審批。，以及全廠性公用工程設(shè)施、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的關(guān)鍵單元，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段由業(yè)主和設(shè)計(jì)單位聯(lián)合開(kāi)展HAZOP分析，并確保分析結(jié)果及時(shí)有效落實(shí)。嚴(yán)格施工期間的檢查，對(duì)涉及到本質(zhì)安全的變更必須按照變更管理的要求，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分析，履行變更程序。（責(zé)任單位：科技發(fā)展部、安全環(huán)保部、機(jī)動(dòng)部、工程管理部。）（三）開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸和運(yùn)輸專項(xiàng)整治（2017年10月完成排查，2018年10月完成整治）?！兑夯療N汽車罐車裝卸作業(yè)安全管理辦法》，全面開(kāi)展液化烴儲(chǔ)運(yùn)裝卸系統(tǒng)的安全隱患排查，并按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)治理。、裝卸和運(yùn)輸?shù)膶ｍ?xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貯存場(chǎng)所，火車、汽車裝卸棧臺(tái)、裝卸設(shè)施等設(shè)備全面普查，完善管理制度，落實(shí)定期檢驗(yàn)要求，確保設(shè)備設(shè)施完好。督促承運(yùn)單位嚴(yán)格遵守茂名市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸監(jiān)管信息系統(tǒng)。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部。）（四）開(kāi)展罐區(qū)安全隱患專項(xiàng)整治（2019年10月完成）。沒(méi)有按要求完成再排查的企業(yè)要組織力量對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和排查要求，在2017年底前完成罐區(qū)隱患再排查并及時(shí)上報(bào)。%，2018年底前基本完 成。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部。）（五）開(kāi)展監(jiān)控儀表專項(xiàng)整治（2017年11月完成排查，2018 年10月完成整改）。、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)和公用工程自控系統(tǒng)的DCS系統(tǒng)、ESD系統(tǒng)、PLC系統(tǒng)、大機(jī)組控制系統(tǒng)、其它控制系統(tǒng)及各類測(cè)量?jī)x表、分析儀表、調(diào)節(jié)閥、各類輔助儀表的故障；部分可燃、有毒氣體報(bào)警儀現(xiàn)場(chǎng)無(wú)聲光報(bào)警，室內(nèi)報(bào)警級(jí)別偏低；危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸碼頭的專業(yè)儀器、儀表可靠性降低等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)排查，組織進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品儀表專項(xiàng)整治，更新完善檢測(cè)、監(jiān)控、報(bào)警等安全設(shè)施，提高裝置安全監(jiān)控水平。，確保監(jiān)測(cè)、聯(lián)鎖、液位等關(guān)鍵性儀表的完好性，確保完好運(yùn)行。（責(zé)任單位：機(jī)動(dòng)部、各二級(jí)單位。）（六）開(kāi)展泄漏專項(xiàng)整治。，修訂完善泄漏管理制度，明確泄漏管理的責(zé)任、目標(biāo)、考核等要求，全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏管理水平。、設(shè)備、工藝操作、儀表控制等可能導(dǎo)致的泄漏風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分辨識(shí)與評(píng)估，對(duì)辨識(shí)出可能發(fā)生泄漏的部位，制定有針對(duì)性、可操作性的防范措施。，對(duì)泄漏點(diǎn)要實(shí)行逐點(diǎn)治理，逐項(xiàng)消除。（責(zé)任單位：機(jī)動(dòng)部、各二級(jí)單位。）（七）開(kāi)展特種設(shè)備隱患專項(xiàng)排查。、移動(dòng)壓力容器臺(tái)賬的建立，完善隱患排查。，建立隱患清單，進(jìn)行整治，隱患消除后，方可繼續(xù)使用。2018年完成隱患治理。，建立清單，不符合要求的要禁止進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。、安全閥清單，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，方可繼續(xù)使用。（責(zé)任單位：機(jī)動(dòng)部、各二級(jí)單位。）（八）開(kāi)展社區(qū)隱患綜合整治（2018年10月完成）。開(kāi)展社區(qū)水、電、燃?xì)?、暖公共設(shè)施改造；對(duì)公房建筑、電梯、電氣消防等隱患排查治理。對(duì)液化氣等化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、電力設(shè)施進(jìn)行排查，對(duì)排查出問(wèn)題進(jìn)行整改。（責(zé)任單位：行政事務(wù)中心）（九）開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存界區(qū)安全報(bào)警專項(xiàng)整治（2018年10月完成）。生產(chǎn)廠區(qū)和廠區(qū)外獨(dú)立的罐區(qū)和裝卸區(qū)域、各類儲(chǔ)油（氣）庫(kù)及管道站場(chǎng)、閥室等周界建立實(shí)體防范設(shè)施，設(shè)置防攀爬、防翻越障礙物，安裝全覆蓋的視頻監(jiān)控、入侵報(bào)警、出入口控制等安保防控系統(tǒng)。（責(zé)任單位：行政事務(wù)中心。）（十）開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭專項(xiàng)整治（2017年底完成排查，2018年10月完成整治）?！洞a頭安全工作要求》，從經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，安全設(shè)施、消防設(shè)施、安全標(biāo)志、應(yīng)急物資配備等方面開(kāi)展排查整治，切實(shí)提高危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭本質(zhì)化安全水平。，落實(shí)分級(jí)管控措施。運(yùn)用視頻監(jiān)控、自動(dòng)脫纜、緊急關(guān)斷、監(jiān)測(cè)報(bào)警等自動(dòng)化設(shè)施，確保重大風(fēng)險(xiǎn)全面受控。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部。）（十一）開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)資質(zhì)專項(xiàng)整治（2017年完成排查，2018年10月完成整改）。重點(diǎn)整治長(zhǎng)輸管道、場(chǎng)站危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證等資質(zhì)問(wèn)題，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)暮戏ê弦?guī)。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部、機(jī)動(dòng)部、各二級(jí)單位。）（十二）開(kāi)展油庫(kù)外部、廠際管道安全距離專項(xiàng)排查（2017 年11月完成排查，2018年10月完成整改）。、公共建筑物、工礦企業(yè)、交通線的安全距離是否滿足現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。重點(diǎn)是人員密集區(qū)和高后果區(qū)。對(duì)于排查出的問(wèn)題，要按照安全隱患治理的要求，需要整改的安排進(jìn)行整改，一時(shí)不能整改的，要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及管控，要按照“五定”要求，制定相應(yīng)的整治方案和整治前的防控措施。對(duì)生產(chǎn)裝置、油庫(kù)、加油（氣）站、管道在人口密集區(qū)和高后果區(qū)的要采取安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)管理部。）（十三）全面提升事故與應(yīng)急管理水平。，落實(shí)定期評(píng)估和演練制度。加強(qiáng)企地聯(lián)防聯(lián)治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。、火災(zāi)特點(diǎn)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，針對(duì)不同的泄漏、火災(zāi)形式和設(shè)備要配備齊全的專用堵漏器具、滅火應(yīng)急物資和快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸工具,常用物資、器具應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)配備。、志愿消防隊(duì)，定期訓(xùn)練，設(shè)置專業(yè)的泄漏應(yīng)急搶修隊(duì)，配備泄漏應(yīng)急搶修設(shè)備機(jī)具和備件，制定應(yīng)急搶修的安全規(guī)程，并做好相應(yīng)的培訓(xùn)工作。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)管理部、機(jī)動(dòng)部、消防支隊(duì)、各二級(jí)單位。）