【正文】 是法律，使得經(jīng)濟生活僵化。中外的歷史一再證明：社會實踐是檢驗法律的正確與否的唯一標準。國家制定（或修訂）憲法、法律，把國家在一定歷史階段的基本方針和基本綱領(lǐng)用憲法和法律的形式固定下來，就是把從實踐中證明是正確的客觀規(guī)律性的東西加以固定化。正確的必然促進生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進步；如果違背了客觀世界的發(fā)展要求，就必然阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進步。我國經(jīng)濟發(fā)展的當前任務，是加快社會主義民主的發(fā)展歷程，加快發(fā)展市場經(jīng)濟。資本主義國家經(jīng)過幾百年的政治文明建設和市場經(jīng)濟進程，發(fā)現(xiàn)了民主、法治、人權(quán)、以及市場經(jīng)濟的規(guī)律性的東西，這是幾千年人類文明的共同創(chuàng)造，是人類文明的寶貴財富，我們應該有條件的有選擇的繼承和發(fā)揚，把它運用到我國社會主義初級階段的建設中來。對于當前來說，我們加快立法的進程，把發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟最急需的法律如物權(quán)法、債權(quán)法及改革開放的若干法律法規(guī)如鼓勵科技進步的法律法規(guī)等進一步加以制定完善，無疑會極大地加速市場經(jīng)濟的發(fā)展，促進社會的進步。小而言之，對于某一個省、直轄市、自治區(qū)或市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，也一樣。他們都可以按照憲法、法律規(guī)定的權(quán)力，制定適合本地區(qū)的具體情況的社會和經(jīng)濟發(fā)展的具有法律強制力的規(guī)范性文件。經(jīng)過實踐結(jié)果檢驗，這些規(guī)范性文件凡是能夠起促進作用的，就是正確的，反之就是錯誤的。自從黨的十一屆三中全會以來，我國已經(jīng)有了比較完備的法律體系。除了憲法之外，民商法領(lǐng)域（物權(quán)法、合同法、公司法、工業(yè)法、農(nóng)業(yè)法、商法、科技法、環(huán)保法、森林法、教育法、衛(wèi)生法等），經(jīng)濟法（計劃法、反壟斷法、反不正當競爭法、財政法、金融法、稅法、物價法、工商行政管理法、審計法、對外經(jīng)濟貿(mào)易法、銀行法等），社會法（勞動法、工資法、社會保險法、工會法、失業(yè)保險法等），行政法（行政處罰法、行政執(zhí)行法、行政程序法、國家賠償法、國家公務員法、行政組織法、行政監(jiān)察法等），刑法、訴訟法（刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法以及若干行政程序法）以及行政法規(guī)和行政規(guī)章及地方性法規(guī)、地方性規(guī)章等以及各民族自治地方的自治條例和單行條例等。但是，我國的立法是隨著社會和經(jīng)濟的需要一步一步完善起來的，體系殘缺，結(jié)構(gòu)失衡，交叉重復，矛盾沖突，彼此脫節(jié)，互不協(xié)調(diào)。有的過分原則不具有操作性，有大含混不清，有待在實踐中解決。世界是發(fā)展的,科學也在飛速發(fā)展,馬克思主義也是發(fā)展的。我們有了近六十年正反兩方面的經(jīng)驗教訓。這是我們的寶貴財富。面對日新月異的發(fā)展變化,面對現(xiàn)實中存在的矛盾,我們應該理性、深入、系統(tǒng)地思考，找到并且突破問題背后的癥結(jié)，思考和解決問題。只要我們堅持馬克思主義的科學世界觀和方法論,在發(fā)展改革中不斷探索,在探索中不斷總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,修正錯誤,最大限度地減少盲目性，提高駕馭科 14王金鼎學術(shù)論文選集學規(guī)律的自覺性,始終如一地保持清醒的頭腦，不斷地破除舊的條條框框和陳腐觀念,就一定會不斷增強科學的執(zhí)政能力,把各項事業(yè)推向前進。2007年08月25日第三篇：樹立科學執(zhí)政理念專題科學執(zhí)政理念是科學執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。堅持科學執(zhí)政，要結(jié)合中國實際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學的思想、科學的制度、科學的方法領(lǐng)導中國特色社會主義事業(yè)。在國際形勢深刻變化、國內(nèi)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期，我們必須按照黨的十六屆四中全會《決定》的要求，牢固樹立科學執(zhí)政的新理念，不斷提高各級黨委政府和領(lǐng)導干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導水平。一、牢固樹立科學的發(fā)展觀確立科學執(zhí)政理念首先要牢固樹立科學發(fā)展觀，全面系統(tǒng)地把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)、深刻內(nèi)涵和基本要求，增強運用科學發(fā)展觀推進經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性和堅定性。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。黨的先進性和社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)、社會主義主要矛盾和當今中國發(fā)展中的所有問題的解決，關(guān)鍵在于發(fā)展。我們要抓住新世紀頭２０年的重要戰(zhàn)略機遇期，加快發(fā)展。發(fā)展要遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律，樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展。樹立和落實科學發(fā)展觀，要求各級領(lǐng)導干部不斷提高科學發(fā)展能力，把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策上來。統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本要求。我們必須按照中央“五個統(tǒng)籌”要求，堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，注重加快社會發(fā)展；堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力研究解決“三農(nóng)”問題；堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢和積極性，實現(xiàn)共同發(fā)展；堅持人與自然和諧發(fā)展，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，在增強自主創(chuàng)新能力中提高對外開放水平。要正確理解和把握中央宏觀調(diào)控政策，把宏觀調(diào)控作為一個重大機遇，根據(jù)各個地區(qū)的實際情況，把握好宏觀調(diào)控的目標、方向、重點和力度，在營造發(fā)展氛圍、破解要素制約、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面采取一系列有效措施，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。要積極推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，從粗放的資源消耗型發(fā)展方式向集約的生態(tài)型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在加快發(fā)展中推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變增長方式中加快經(jīng)濟發(fā)展，建立起循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系，促進生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進，努力提升發(fā)展層次和水平，實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。二、牢固樹立正確的政績觀對執(zhí)政黨而言，堅持科學執(zhí)政理念、提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平不但體現(xiàn)在發(fā)展上，也必然體現(xiàn)在政績上。歷史充分證明，一個政黨能否長期執(zhí)政，與這個黨創(chuàng)造的政績休戚相關(guān)，只有得到最廣大人民認可的政績，才能擁有廣泛而深厚的社會群眾基礎(chǔ)。因此我們在執(zhí)政過程中，必須始終堅持正確的政績觀。執(zhí)政行為必須以人為本，以最大多數(shù)人的利益為出發(fā)點。胡錦濤同志指出：“樹立正確的政績觀，說到底就是要忠實實踐黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！币簿褪钦f，要把執(zhí)政為民作為執(zhí)政黨的第一價值取向，把實現(xiàn)人民群眾的解放和幸福作為共產(chǎn)黨人的終身追求，實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，為人民創(chuàng)造實實在在的政績，真正造福百姓。各級領(lǐng)導干部要在勤政廉政的基礎(chǔ)上，真正把以人為本的理念滲透到各項具體工作中去，千方百計造福百姓，高度關(guān)注民生。要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，努力讓發(fā)展的成果惠及全體人民。要牢記群眾利益無小事，建立健全為民辦實事的長效機制，切實為群眾辦實事、做好事、解難事，特別是對當前群眾的住房難、就業(yè)難、行路難、辦事難等熱點問題，深入調(diào)查研究，盡快解決好。三、牢固樹立全面的創(chuàng)新觀創(chuàng)新是人類進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力，是執(zhí)政黨永葆活力的源泉。實踐證明，唯有創(chuàng)新，政黨才能求得生存，求得發(fā)展；唯有創(chuàng)新，才能體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、增強科學性，從而提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。樹立全面的創(chuàng)新觀必須堅持各個領(lǐng)域和層面的創(chuàng)新。創(chuàng)新應堅持理論、制度、科技、文化以及其他各個方面的創(chuàng)新相統(tǒng)一。各級領(lǐng)導干部應當樹立起全面的創(chuàng)新觀，倡導和鼓勵廣大人民群眾在廣泛的領(lǐng)域和層面開拓創(chuàng)新，讓群眾中蘊藏的巨大的創(chuàng)造力、想象力的思想之花在理論、制度、科技和文化等方面結(jié)出絢麗多彩的文明之果。樹立全面的創(chuàng)新觀必須抓住求真務實這一本質(zhì)，使主觀更加符合客觀，理論更加符合實際。作為黨的領(lǐng)導干部，最關(guān)鍵的就是要堅持求真務實，將中央要求與本地區(qū)本部門的實際緊密結(jié)合起來，深入理解和靈活運用中央精神，勇于創(chuàng)新，善于實踐，創(chuàng)造性地開展工作。堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，一切從實際出發(fā)，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。堅持科學態(tài)度，大膽進行探索，使我們的思想和行動更加符合客觀實際，更加符合社會主義初級階段的國情和時代發(fā)展的要求。樹立全面的創(chuàng)新觀必須保持與時俱進的精神狀態(tài)。社會發(fā)展不會停止，創(chuàng)新也沒有止境，在創(chuàng)新的過程中隱含著風險和不確定因素，這需要我們有良好的精神狀態(tài)和積極的進取精神，敢為天下先，不斷地改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制和機制。作為執(zhí)政黨，要強化黨員干部的進取意識，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，加強政治理論學習和業(yè)務技能學習，不斷提高開拓創(chuàng)新能力。四、牢固樹立持久的穩(wěn)定觀持久的穩(wěn)定觀的實質(zhì)，是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系問題。對執(zhí)政黨來說，穩(wěn)定壓倒一切，任何時候穩(wěn)定都是改革創(chuàng)新和發(fā)展的前提。如果沒有一個穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，人民就無法安居樂業(yè)，就根本談不上改革和發(fā)展，執(zhí)政也就會面臨一系列困難。隨著改革開放的不斷深化和現(xiàn)代化建設的全面推進，總的來說，社會穩(wěn)定系數(shù)日益增強，解決不穩(wěn)定問題的辦法增多。但也有一些領(lǐng)導干部不善于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，或者求穩(wěn)怕亂不敢放手改革發(fā)展，或者為改革發(fā)展而忽視維護穩(wěn)定。持久的穩(wěn)定觀，是大穩(wěn)定觀，追求的是維護穩(wěn)定而不是維護現(xiàn)狀；是長期穩(wěn)定，而不是短期穩(wěn)定；是動態(tài)的穩(wěn)定，而不是靜態(tài)的穩(wěn)定；是改革發(fā)展促進穩(wěn)定，在維護穩(wěn)定中推進改革發(fā)展。樹立持久的穩(wěn)定觀，就要建立健全社會預警體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要建立完整的社會信息反饋網(wǎng)絡，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急機制，建立完備的突發(fā)事件管理制度和緊急狀態(tài)法律法規(guī)，從根本上解決問題。要加強社會建設和管理，推進社會管理體制的創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)營造一個始終保持快速發(fā)展、充滿活力和持久的穩(wěn)定環(huán)境。樹立持久的穩(wěn)定觀，就要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，維護社會的安定團結(jié)。各級領(lǐng)導干部想問題作決策必須堅持以人為本，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，讓廣大群眾充分享受到發(fā)展的成果，特別要高度重視和落實人民群眾最現(xiàn)實最關(guān)心最直接的利益。同時要建立健全社會利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機制，強化基層基礎(chǔ)工作，努力化解人民內(nèi)部矛盾，將人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，正確把握各項改革的出臺時機和推行力度，保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領(lǐng)。各級領(lǐng)導干部要深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，以群眾關(guān)心的熱點和難點問題作為工作重點，善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法把群眾工作做深、做細、做實，凝聚和激勵群眾共同前進。五、牢固樹立科學的人才觀人才是第一資源。一個政黨能不能凝聚大批優(yōu)秀人才，在很大程度上決定著政黨的興衰存亡。加強黨的執(zhí)政能力建設，提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，關(guān)鍵在人才，希望在人才。樹立科學的人才觀，應鼓勵人人都作貢獻，倡導人人都能成才。只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設作出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才。要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。樹立科學的人才觀，必須堅持“黨管人才”原則，全面統(tǒng)籌人才工作，使我們黨真正成為聚集優(yōu)秀人才的執(zhí)政黨。統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，把人才工作納入國民經(jīng)濟和社會(本文權(quán)屬文秘之音所有，)發(fā)展的總體規(guī)劃。統(tǒng)籌隊伍建設，既突出抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設，又要加強各個領(lǐng)域和層面的多樣化人才隊伍建設。統(tǒng)籌工作環(huán)節(jié)，加大改革力度，理順體制機制，正確把握引進、培養(yǎng)、使用人才三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，有效促進各個工作環(huán)節(jié)的有機統(tǒng)一，提高人才開發(fā)的整體效能。統(tǒng)籌政策措施，根據(jù)總體部署和要求，抓緊制定具體的實施意見和配套政策措施，注重各項政策措施的銜接和落實，努力營造人才政策優(yōu)勢。統(tǒng)籌資源開發(fā)，注重人才資源開發(fā)與其他要素資源的相互配套，促進人才開發(fā)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境資源的有機結(jié)合，真正形成人盡其才、才盡其用、用當其時和人才輩出的新局面。第四篇：如何理解科學執(zhí)政如何理解科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法科學執(zhí)政，強調(diào)的是執(zhí)政要合乎規(guī)律性，用科學的思想、科學的制度、科學的方法來配置和運用權(quán)力、治國理政。黨在領(lǐng)導中國特色社會主義事業(yè)過程中，要不斷探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，把加強黨的執(zhí)政能力建設建立在更加自覺地運用客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上。執(zhí)政為什么要講科學？道理很清楚，事物發(fā)展都是有規(guī)律的，只有尊重科學即尊重規(guī)律，才能保證事物沿著正確的軌道向前發(fā)展。在科學技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，新知識、新事物層出不窮，執(zhí)政活動要遵循的規(guī)律更為復雜，既要尊重經(jīng)濟規(guī)律，又要尊重社會規(guī)律和自然規(guī)律。正是基于這樣的考慮，在十六屆四中全會提出的新解中，“科學執(zhí)政”被排在了最前面。這是新的時代條件下破解難題、跳出“歷史周期率”的基本前提?？茖W執(zhí)政涉及許多方面，最重要的是要有科學的理論指導、制度保證和方法運用。首先，要有科學的執(zhí)政理論。一個執(zhí)政黨要想始終走在時代前列，不斷提高執(zhí)政能力，就一刻也不能離開科學的執(zhí)政理論的指導。其次，要有科學的執(zhí)政制度。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。科學的執(zhí)政制度，能夠有效地防止執(zhí)政活動的隨意性和盲目性，優(yōu)化資源配置，減少執(zhí)政成本，提高執(zhí)政效率。第三，要有科學的執(zhí)政方法。毛澤東同志說過，如果我們的任務是過河，那么方法就是船和橋。這里強調(diào)了方法的極端重要性?？茖W的執(zhí)政方法是黨的執(zhí)政思想、執(zhí)政制度在執(zhí)政實踐中的具體體現(xiàn)，也是提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑。民主執(zhí)政是本質(zhì) 民主執(zhí)政，就是黨要堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當家作主，強調(diào)的是把執(zhí)政放到現(xiàn)代民主政治的大背景中來考察、來實施，通過民主的制度和程序來運用權(quán)力、管理國家。民主執(zhí)政體現(xiàn)了黨執(zhí)政的本質(zhì)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。我們黨執(zhí)政以后，一方面有了為人民服務的更好條件，另一方面也增加了脫離群眾的危險。只有堅持民主執(zhí)政，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)人民當家作主的地位，最大限度地調(diào)動廣大人民群眾參與管理國家事務的積極性和創(chuàng)造性，才能不斷完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力。在新的歷史時期，堅持民主執(zhí)政，既要通過一系列的法律制度來規(guī)范和保障，也要通過一系列的方法措施來體現(xiàn)和落實。依法執(zhí)政是保障依法執(zhí)政是時代的要求。現(xiàn)代民主政治是法治政治，政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，這是法治國家的基本要求。中國共產(chǎn)黨提出依法治國，就是要在管理國家和社會事務的過程中，自覺地在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，絕不謀求憲法和法律之上或之