【正文】 院黨組的監(jiān)督失之于寬。對不良作風聽之任之，不批評不制止，或只輕描淡寫地說上幾句。有些即使比較嚴重，群眾十分不滿，也往往從保護干警的工作積極性出發(fā)，不予追究。這就客觀上慫恿、助長了不良司法作風的形成。三是整改措施：細化辦案流程，規(guī)范辦案環(huán)節(jié)。把執(zhí)法責任明確到每個人，每一個崗位。健全監(jiān)督制約機制，增強監(jiān)督的剛性和毅力。加大培訓力度，發(fā)揮年輕干警的傳幫帶作用。調(diào)整人員分配，加強維漢干警的合作協(xié)調(diào)等。加強學習力度，認真學習十八屆四中全會精神、關(guān)于依法治國對檢察工作提出的新要求及相關(guān)的會議精神和文件精神；加強執(zhí)法干警思想政治和執(zhí)法能力素養(yǎng)，同時向社會公開投訴電話、網(wǎng)站、信箱。院黨組充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對違反紀律的干警嚴肅查處；以案件質(zhì)量考評機制為載體，激發(fā)執(zhí)法工作活力，規(guī)范辦案環(huán)節(jié)、提高干警執(zhí)法水平；在業(yè)務(wù)科室專門設(shè)定學習原園地，放臵《辦案指南》、《辦案期限及訴訟權(quán)利義務(wù)告知規(guī)定》等文件材料，加強規(guī)范執(zhí)法；采取集中學和科室學及考試的形式，進一步加強統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)的操作，并組織案管辦和技術(shù)科對全院檢察人員進行技術(shù)應(yīng)用考試，考試不合格的個人，責令加班學習。1在執(zhí)法過程中嚴格按照《刑事訴訟法》及監(jiān)所檢察《四個辦法》的要求執(zhí)法，嚴格落實在押人犯的人權(quán)保障。以上各方面的問題已經(jīng)分別落實了責任領(lǐng)導、責任人及集中整改時限。加強指導、督促檢查到位。召開專項整治活動情況交流會。各科室匯報專項整治以來的工作情況，科室之間就開展專項整改活動進行了經(jīng)驗交流。為進一步開展好專項整改活動，院黨組提出五點要求：進一步統(tǒng)一思想，提高認識，克服厭倦、抵觸情緒；加強領(lǐng)導責任意識，落實分管科室工作；督促好整改問題的整改，堅決執(zhí)行；加強信息報送，及時報告工作動態(tài)。嚴肅整改紀律，規(guī)定凡在專項整治活動中工作敷衍應(yīng)付、不履行職責的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。二、取得的初步成效一是全院檢察干警公平、公正司法理念、思想意識進一步增強。二是充分應(yīng)用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，規(guī)范辦案流程，建立案管辦通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)反饋辦案質(zhì)量機制，使辦案進一步程序得到規(guī)范，辦案質(zhì)量和效率得到較大提升。我院12—3月份受理職務(wù)犯罪線索8件，立案偵查4件4人，受理和立案數(shù)均比去年大幅增加。三是查漏補缺，完善措施。進一步健全完善了案件評查獎懲制度。四是同過自查和上級院督查對辦案區(qū)存在不規(guī)范的問題進行了整改，目前已全部完工。三、存在的問題一是發(fā)展不平衡。個別干警對專項整治活動認識不深，重視程度不夠；二是個別科室因人員少、工作任務(wù)重，整改行動相對遲緩。四、下一步工作打算進一步提高認識，加強領(lǐng)導。進一步提高全院干警對“規(guī)范司法行為”專項整治活動的認識，統(tǒng)一思想，加大專項整治工作的領(lǐng)導力度，抓好本次整治活動。強化責任意識，狠抓整改。黨組成員和各科室領(lǐng)導要指導開展好專項整治活動，督促切實整改存在的問題。要一級抓一級，層層抓落實，按照規(guī)定時間和要求完成整改任務(wù)。對整改措施不落實，整改效果不明顯的，工作敷衍應(yīng)付、不履行職責的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理，并責令限期整改。同時，將專項整治工作作為考評科室工作績效的重要內(nèi)容。發(fā)揮領(lǐng)導帶頭示范作用。領(lǐng)導既是這次活動的組織者、推動者、監(jiān)督者，更是參與者、實踐者。雙重身份的疊加，把領(lǐng)導能否發(fā)揮帶頭作用放在聚光燈下，臵于更加重要的地位?；顒又校狐h組要帶頭加強學習、帶頭開展討論、帶頭查找問題、帶頭解決問題整改落實，躬身踐行，以實際行動影響身邊的人，帶動身邊的人。要堅持深入一線，靠前指揮，吃透政策原則，把握進度節(jié)奏，解決關(guān)鍵問題，把中央、自治區(qū)、地區(qū)和檢察機關(guān)的要求傳遞到“末梢神經(jīng)”，形成良好的組織指導格局，不搞“權(quán)力下放”，不當“甩手掌柜”，為全體干警參與規(guī)范司法行為提供示范樣本，以無聲的命令引領(lǐng)全院整治專項行動深入扎實推進。********人民檢察院 2015 年3月18日第五篇：曹建明 規(guī)范司法行為重點整治八個方面司法不規(guī)范突出問題◎一是司法作風簡單粗暴,特權(quán)思想、霸道作風嚴重,對待當事人和來訪群眾態(tài)度生硬、敷衍塞責、冷硬橫推。◎二是執(zhí)行辦案規(guī)范和紀律規(guī)定不嚴格,訊問職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度落實不到位,指定居所監(jiān)視居住強制措施適用不規(guī)范,對一些限制性規(guī)定變通執(zhí)行?！蛉遣灰婪犎‘斒氯撕吐蓭熞庖?對律師合法要求無故推諉、拖延甚至刁難,限制律師權(quán)利?！蛩氖沁`法采取強制措施,違法取證,違法查封扣押凍結(jié)處理涉案財物,侵害當事人合法權(quán)益?！蛭迨菫樽非罂荚u成績而弄虛作假,違規(guī)辦案?！蛄鞘芾骝?qū)動,越權(quán)辦案,違規(guī)插手經(jīng)濟活動。◎七是私下接觸當事人及律師,泄露案情或幫助打探案情,或者受人之托過問、干預辦案,利用檢察權(quán)獲取個人好處?！虬耸墙邮艹哉?、收受賄賂、以案謀私,辦關(guān)系案、人情案、金錢案。正義網(wǎng)北京12月26日電(記者王治國 戴佳)今天下午,最高人民檢察院召開全國檢察機關(guān)規(guī)范司法行為專項整治工作電視電話會議,決定從現(xiàn)在起到明年底,在全國檢察機關(guān)開展為期一年的規(guī)范司法行為專項整治工作。最高人民檢察院檢察長曹建明出席會議并作重要講話。他強調(diào),規(guī)范司法行為是全面推進依法治國對司法工作的基本要求。檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)和司法機關(guān),必須首先做到嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。各級檢察機關(guān)要進一步深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神,認真貫徹全國人大常委會審議意見,進一步深化司法規(guī)范化建設(shè),重點整治司法不規(guī)范“頑癥”,不斷提高規(guī)范司法的能力水平,確保檢察權(quán)始終在法治軌道內(nèi)規(guī)范正確運行。會議傳達了中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱就檢察機關(guān)規(guī)范司法行為專項整治工作提出的明確要求。曹建明指出,孟建柱同志的重要指示,從全面推進依法治國和國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的高度,深刻闡明了規(guī)范司法行為的重大意義,深刻指出了檢察機關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)的基本原則和重點任務(wù),具有很強的思想性和針對性,對我們深化司法規(guī)范化建設(shè)、深入開展專項整治工作具有十分重要的指導意義。各級檢察機關(guān)一定要認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。曹建明指出,十八屆四中全會突出強調(diào)發(fā)揮司法公正對社會公正的重要引領(lǐng)作用,第一次在我們黨的重要文獻中,明確把“規(guī)范司法行為”確立為司法工作的基本要求。黨的十八大以來,總書記等中央領(lǐng)導同志多次對規(guī)范司法行為提出要求。全國人大常委會繼2006年之后,再次聽取檢察機關(guān)規(guī)范司法行為的專項報告。這些都充分體現(xiàn)了中央對規(guī)范司法行為工作的高度重視,為檢察機關(guān)深入推進司法規(guī)范化建設(shè)指明了方向,也對檢察機關(guān)提出了更高要求。曹建明說,這些年來,檢察機關(guān)高度重視司法規(guī)范化建設(shè),檢察隊伍嚴格規(guī)范司法的能力和水平顯著提升。全國人大常委會組成人員在審議專項報告中,對此也給予了充分肯定。但是,我們必須始終保持清醒頭腦,必須清醒認識到,當前檢察機關(guān)在司法活動中仍然存在不少突出問題,檢察機關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)任重道遠。規(guī)范司法行為是全面推進依法治國對司法工作的基本要求,只有規(guī)范司法行為才能保障嚴格司法、公正司法,進而推動全民守法、樹立法治權(quán)威。檢察機關(guān)必須從全面推進依法治國的戰(zhàn)略高度,深刻認識深化司法規(guī)范化建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,高度重視并堅決糾正自身司法不規(guī)范的突出問題,真正把深入推進司法規(guī)范化建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作抓緊抓好。曹建明強調(diào),深入推進司法規(guī)范化建設(shè),必須嚴格落實法律規(guī)定,推進嚴格司法。規(guī)范司法首先要嚴格司法,如果連法律規(guī)定都不能嚴格執(zhí)行,規(guī)范司法行為就無從談起。各級檢察機關(guān)要把堅決貫徹、嚴格執(zhí)行修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法作為規(guī)范司法的重點,嚴格依照法律規(guī)定的權(quán)限、程序履行職責、行使權(quán)力。要認真貫徹保障人權(quán)的要求,全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防,嚴格規(guī)范強制措施、偵查措施的適用,強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人合法權(quán)益的制度保障。要認真貫徹程序公正的要求,切實改變“重實體、輕程序”的傾向,真正把程序公正作為規(guī)范司法的前提,確保每一個司法辦案環(huán)節(jié)都符合程序規(guī)范的要求。要認真貫徹規(guī)范監(jiān)督的要求,高度重視對立案、偵查、審判和執(zhí)行活動監(jiān)督的規(guī)范化建設(shè),正確把握各類監(jiān)督方式、手段的適用條件,努力提高監(jiān)督的質(zhì)量和效率。曹建明強調(diào),深入推進司法規(guī)范化建設(shè),必須深化司法體制改革和檢察改革,進一步完善規(guī)范司法行為的制度機制。最高檢和各省級院要按照四中全會和審議意見要求,對現(xiàn)有制度規(guī)范進行梳理,當立則立、該修則修,增強制度的執(zhí)行力和約束力,使每一個司法環(huán)節(jié)、每一個司法行為都有章可循。要緊緊圍繞檢察權(quán)的運行,進一步明確檢察機關(guān)內(nèi)部各層級權(quán)限,明確各類檢察人員工作職責、工作流程、工作標準。要加強職務(wù)犯罪線索管理,健全受理、分流、查辦、信息反饋制度,規(guī)范查封扣押凍結(jié)處理涉案財物的程序。要突出案件質(zhì)量評查,引入社會評價,健全科學合理的考核指標體系。曹建明指出,深入推進司法規(guī)范化建設(shè),必須加強對自身司法活動的監(jiān)督,確保檢察權(quán)依法正確行使。要以司法辦案活動為重心,不斷強化內(nèi)部管理和監(jiān)督,真正堅持司法辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、規(guī)范、安全的有機統(tǒng)一。要深入推進主任檢察官辦案責任制改革,建立辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制,完善和落實檢察機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。要進一步健全案件管理機制,強化對檢察業(yè)務(wù)的過程控制、實時監(jiān)管和事后評價,真正做到案件流轉(zhuǎn)到哪里,監(jiān)督制約就延伸到哪里。要認真貫徹下發(fā)的《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》,下決心解決律師會見難、閱卷難、調(diào)查取證難的問題。要依法慎用指定居所監(jiān)視居住等強制措施,慎重扣押涉案財物,注重改進司法辦案方式。探索對檢察機關(guān)辦案部門、辦案人員自身違法違紀行為建立糾正違法通知和違法辦案記錄、通報、責任追究制度,堅持誰審批誰擔責、誰辦案誰擔責。曹建明指出,深入推進司法規(guī)范化建設(shè),必須深化檢務(wù)公開,以公開促規(guī)范,以公開“倒逼”規(guī)范。要以案件信息公開系統(tǒng)為主平臺,加強“兩微一端”等新媒體公開平臺建設(shè),著力構(gòu)建多層次、多角度、全覆蓋的案件信息公開網(wǎng)絡(luò)。要加強法律文書釋法說理工作,針對案件爭議焦點,理清事實認定、闡明適法依據(jù)、講透法理情理。要加快推進統(tǒng)一的檢務(wù)公開大廳建設(shè),逐步把控告舉報申訴受理、律師接待、視頻接訪、行賄犯罪檔案查詢、案件信息查詢、12309舉報電話等工作整合在檢務(wù)公開場所,整合在門戶網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)平臺上,實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下“一站式”服務(wù)。曹建明強調(diào),深入推進司法規(guī)范化建設(shè),要堅持不懈把隊伍的司法理念、能力和作風建設(shè)作為第一位任務(wù),堅持從源頭抓起,為規(guī)范司法行為提供有力思想和組織保障。要加強忠誠教育、理想信念和社會主義法治理念教育,引導和教育全體檢察人員始終牢記“四個必須”,始終堅持“六個并重”,嚴守職業(yè)道德和權(quán)力邊界,規(guī)范權(quán)力行使。要加快研發(fā)檢察機關(guān)崗位素能基本標準,緊貼司法實踐開展分類培訓,不斷提升檢察人員嚴格規(guī)范司法的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。要堅決反對和克服特權(quán)思想、衙門作風、霸道作風,堅決反對和懲治粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為,突出抓好《檢察人員八小時外行為禁令》,堅持以最嚴的標準、最嚴的舉措根除司法作風的頑瘴痼疾。曹建明強調(diào),深入推進司法規(guī)范化建設(shè),必須切實把規(guī)范司法行為的要求落實到基層。最高檢、省級院和分州市院在帶頭執(zhí)行制度規(guī)定、帶頭規(guī)范司法的基礎(chǔ)上,要堅持把工作重心放在基層,把基層作為司法規(guī)范化建設(shè)的重點和基石,推進規(guī)范司法行為與基層建設(shè)的深度融合。全國各個基層院黨組尤其每一位檢察長要身體力行,強化“兩個責任”,持續(xù)不斷抓落實、抓督查,牢固樹立不抓規(guī)范司法就是失職、放任違法違規(guī)辦案就是瀆職的觀念,真正做到用制度管權(quán)管事管人,真正做到執(zhí)行制度沒有例外。曹建明指出,檢察機關(guān)開展規(guī)范司法行為專項整治工作,既是落實全國人大常委會審議意見、集中整治檢察環(huán)節(jié)司法不規(guī)范突出問題的重要部署,也是落實四中全會精神,深化司法規(guī)范化建設(shè)、提高嚴格規(guī)范公正文明司法能力的重要抓手,是保證公正司法、提高司法公信力的重要舉措。這次專項整治工作將重點圍繞職務(wù)犯罪偵查、偵查監(jiān)督、公訴、民行檢察、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督、控告申訴檢察、職務(wù)犯罪預防等部門和環(huán)節(jié),重點整治八個方面司法不規(guī)范的突出問題。一是司法作風簡單粗暴,特權(quán)思想、霸道作風嚴重,對待當事人和來訪群眾態(tài)度生硬、敷衍塞責、冷硬橫推。二是執(zhí)行辦案規(guī)范和紀律規(guī)定不嚴格,訊問職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度落實不到位,指定居所監(jiān)視居住強制措施適用不規(guī)范,對一些限制性規(guī)定變通執(zhí)行。三是不依法聽取當事人和律師意見,對律師合法要求無故推諉、拖延甚至刁難,限制律師權(quán)利。四是違法采取強制措施,違法取證,違法查封扣押凍結(jié)處理涉案財物,侵害當事人合法權(quán)益。五是為追求考評成績而弄虛作假,違規(guī)辦案。六是受利益驅(qū)動,越權(quán)辦案,違規(guī)插手經(jīng)濟活動。七是私下接觸當事人及律師,泄露案情或幫助打探案情,或者受人之托過問、干預辦案,利用檢察權(quán)獲取個人好處。八是接受吃請、收受賄賂、以案謀私,辦關(guān)系案、人情案、金錢案。檢察機關(guān)將抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁,以“刮骨療毒”的勇氣,下大氣力整治不公正、不文明、不規(guī)范、不廉潔的司法行為,取得讓群眾看得見、感受得到的成效。曹建明強調(diào),各級檢察院要把專項整治工作作為當前的一項重要任務(wù)來抓,檢察長負總責,確保全員參與、不留死角。要動真格、敢碰硬,對反映出的重點問題要進行掛牌督辦,對重點單位、重點地區(qū)和重點部門要開展專門督導、檢務(wù)督察,對涉嫌違紀違法的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起。要實行“一案雙查”,既要追究當事人責任,又要倒查相關(guān)人員的領(lǐng)導責任和監(jiān)管責任。要敢于向違紀違法問題“亮劍”,敢于向系統(tǒng)內(nèi)外“亮丑”,重拳整治司法不規(guī)范的突出問題。最高檢常務(wù)副檢察長胡澤君主持會議。最高檢院領(lǐng)導邱學強、孫謙、張常韌、莫文秀、李如林、王少峰,檢委會專職委員張德利、陳連福出席會議。這次會議以視頻會議形式開至省、市、縣三級3100多個檢察院。最高檢機關(guān)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)副處長以上干部、各直屬事業(yè)單位負責人,軍事檢察院領(lǐng)導、內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責人在最高檢機關(guān)主會場參加會議。全國人大常委會法工委刑法室、全國人大內(nèi)司委司法室和中央政法委隊建室有關(guān)負責同志應(yīng)邀在主會場參加會議。地方各級檢察院領(lǐng)導、機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人,各大軍區(qū)檢察院檢察長在分會場參加會議。