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規(guī)范司法行為總結(存儲版)

2025-10-22 13:09上一頁面

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【正文】 的職務犯罪案件、刑事案件的辦理情況,包括犯罪嫌疑人身份、涉嫌罪名、案件所處訴訟階段等信息,以及已經辦結的典型案例,及時向社會公開。對于在案件事實、適用法律方面存在較大爭議或在當?shù)赜休^大影響的擬不起訴、不服檢察機關處理決定的申訴案件,公開審查和答復。深入學習貫徹社會主義核心價值觀、社會主義法治理念,加強檢察職業(yè)倫理建設,明確提出懲治犯罪與保障人權并重、程序公正與實體公正并重、司法公正與司法效率并重等“六個并重”。其中,最高人民檢察院直接培訓各級檢察院領導班子成員9145人次,直接培訓各類業(yè)務骨干24917人次,直接培訓西部檢察人員4585人次。(四)突出抓好基層司法規(guī)范化建設。二是一些司法不規(guī)范的“頑癥”根深蒂固。四是檢察隊伍建設有待加強。我們將緊緊抓住這些問題,堅持不懈下大氣力認真整改。第二,集中整治司法不規(guī)范的“頑癥”。加強和規(guī)范司法解釋、案例指導工作,統(tǒng)一法律適用標準。會后,各部門對照專題報告,針對涉及本部門的具體事項進行集體討論,對日常辦案中,不規(guī)范的司法行為進行一一梳理、匯總,并提出整改時間和措施,如反貪部門提出的辦案區(qū)改造措施、法警管理措施,案管部門提出的檢務進一步公開措施等都獲黨組審議通過;全院干警對照專題報告,對照自身,通過批評與自我批評找出言行舉止方面的不規(guī)范司法行為,如很多干警沒有著制服上班,部分干警工作中與當事人用地方土話溝通、訊問犯罪嫌疑人口氣過于嚴肅等一系列問題,自規(guī)范司法行為專項整治活動開展以來,四川省榮山地區(qū)檢察院黨組高度重視專項整治工作,成立了專項整治工作領導小組,通過會議部署、方案制定、學習研討等方式,積極推進專項整治工作有序進展。通過狠抓動員部署、學習研討、查問題訂措施、督促檢查、等一系列措施,現(xiàn)已全面完成第一階段的工作任務,取得了較好效果。會議明確了規(guī)范司法行為專項整治工作的活動主題、指導思想、方法步驟和需要著力解決的各類突出問題。同時以檢黨發(fā)[2005]2號文件下發(fā)各科室局,要求各科室局嚴格按照“六個基本原則”、“十三個問題”、“四個階段”的規(guī)定內容,扎實認真開展專項整治活動。開展討論,觸及思想。按照喀什檢察********規(guī)定基層院要設一名信息員,負責專項整治活動的宣傳報道,情況收集、進展通報和完成上報信息。三是利用網(wǎng)絡征求意見。社會上不良的風氣和腐朽思想浸染,甚至抵擋不住誘惑,世界觀、人生觀、價值觀這個總開關把的不牢靠,不自覺放松了自己的自我修養(yǎng)、自我要求,政治思想意識漸漸弱化,出現(xiàn)了檢察業(yè)績觀錯位、辦理金錢案、人情案的現(xiàn)實問題。執(zhí)法為民是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念對政法工作的必然要求,而部分檢察干警沒有樹立全心全意為人民服務的觀念,存在當官作老爺?shù)奶貦嗨枷?。加大培訓力度,發(fā)揮年輕干警的傳幫帶作用。各科室匯報專項整治以來的工作情況,科室之間就開展專項整改活動進行了經驗交流。四是同過自查和上級院督查對辦案區(qū)存在不規(guī)范的問題進行了整改,目前已全部完工。對整改措施不落實,整改效果不明顯的,工作敷衍應付、不履行職責的,一經發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理,并責令限期整改。◎二是執(zhí)行辦案規(guī)范和紀律規(guī)定不嚴格,訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度落實不到位,指定居所監(jiān)視居住強制措施適用不規(guī)范,對一些限制性規(guī)定變通執(zhí)行。最高人民檢察院檢察長曹建明出席會議并作重要講話。黨的十八大以來,總書記等中央領導同志多次對規(guī)范司法行為提出要求。曹建明強調,深入推進司法規(guī)范化建設,必須嚴格落實法律規(guī)定,推進嚴格司法。要緊緊圍繞檢察權的運行,進一步明確檢察機關內部各層級權限,明確各類檢察人員工作職責、工作流程、工作標準。要依法慎用指定居所監(jiān)視居住等強制措施,慎重扣押涉案財物,注重改進司法辦案方式。要加快研發(fā)檢察機關崗位素能基本標準,緊貼司法實踐開展分類培訓,不斷提升檢察人員嚴格規(guī)范司法的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。二是執(zhí)行辦案規(guī)范和紀律規(guī)定不嚴格,訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度落實不到位,指定居所監(jiān)視居住強制措施適用不規(guī)范,對一些限制性規(guī)定變通執(zhí)行。曹建明強調,各級檢察院要把專項整治工作作為當前的一項重要任務來抓,檢察長負總責,確保全員參與、不留死角。全國人大常委會法工委刑法室、全國人大內司委司法室和中央政法委隊建室有關負責同志應邀在主會場參加會議。這次會議以視頻會議形式開至省、市、縣三級3100多個檢察院。八是接受吃請、收受賄賂、以案謀私,辦關系案、人情案、金錢案。這次專項整治工作將重點圍繞職務犯罪偵查、偵查監(jiān)督、公訴、民行檢察、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督、控告申訴檢察、職務犯罪預防等部門和環(huán)節(jié),重點整治八個方面司法不規(guī)范的突出問題。曹建明強調,深入推進司法規(guī)范化建設,要堅持不懈把隊伍的司法理念、能力和作風建設作為第一位任務,堅持從源頭抓起,為規(guī)范司法行為提供有力思想和組織保障。要進一步健全案件管理機制,強化對檢察業(yè)務的過程控制、實時監(jiān)管和事后評價,真正做到案件流轉到哪里,監(jiān)督制約就延伸到哪里。曹建明強調,深入推進司法規(guī)范化建設,必須深化司法體制改革和檢察改革,進一步完善規(guī)范司法行為的制度機制。規(guī)范司法行為是全面推進依法治國對司法工作的基本要求,只有規(guī)范司法行為才能保障嚴格司法、公正司法,進而推動全民守法、樹立法治權威。各級檢察機關一定要認真學習領會,切實抓好貫徹落實?!虬耸墙邮艹哉?、收受賄賂、以案謀私,辦關系案、人情案、金錢案。要堅持深入一線,靠前指揮,吃透政策原則,把握進度節(jié)奏,解決關鍵問題,把中央、自治區(qū)、地區(qū)和檢察機關的要求傳遞到“末梢神經”,形成良好的組織指導格局,不搞“權力下放”,不當“甩手掌柜”,為全體干警參與規(guī)范司法行為提供示范樣本,以無聲的命令引領全院整治專項行動深入扎實推進。黨組成員和各科室領導要指導開展好專項整治活動,督促切實整改存在的問題。三是查漏補缺,完善措施。加強指導、督促檢查到位。把執(zhí)法責任明確到每個人,每一個崗位。但現(xiàn)實是面對葉城嚴重復雜的社會形勢,長期的維穩(wěn)壓力大,在加上“嚴打”專項行動的開展,在執(zhí)法辦案過程中,缺乏創(chuàng)新意識和敢打敢拼的精神,求穩(wěn)怕亂,怕出差錯、怕?lián)熑?,不敢嘗試,不敢大膽地創(chuàng)新工作,導致在就案辦案,不能把矛盾糾紛化解矛盾糾紛貫徹于辦案始終等問題的出現(xiàn)。二是原因分析:政治思想不強。二是座談征求意見。通過深入討論交流,查找個人在司法不規(guī)范中存在的問題。在認真學習了中央、自治區(qū)、地區(qū)相關文件精神和上級領導講話的同時,還重點學習了高檢院《關于11起檢察機關司法不規(guī)范典型案件的通報》文件精神、檢察機關2015年各級檢察工作會議精神。結合實際、制定方案。自喀什檢察********召開動員部署大會后,1月20日,院黨組在充分準備的基礎上,召開了動員部署會議。該院每名干警整理學習筆記10余篇,實現(xiàn)了思想上的高度集中與統(tǒng)一,且動態(tài)反映快,有效推進了規(guī)范司法行為專項整治工作的有序開展。全國人大常委會再次聽取檢察機關規(guī)范司法行為工作情況的報告,充分體現(xiàn)了對檢察監(jiān)督和規(guī)范司法的高度重視和有力監(jiān)督。制定常見、多發(fā)罪名證據(jù)收集指導意見,進一步明確非法證據(jù)排除的程序和標準,嚴格依法收集、固定、審查、運用證據(jù)。制定檢察人員崗位素能基本標準,緊貼司法實踐開展分類培訓,提高法律監(jiān)督能力。有的接受吃請、收受賄賂、以案謀私,辦關系案、人情案、金錢案。有的認為辦案規(guī)范束縛手腳,對監(jiān)督管理有抵觸情緒,一些制度規(guī)范的落實在基層還有“盲區(qū)”。有的不認真聽取當事人和律師意見,對律師合法要求無故推諉、拖延甚至刁難。建立檢務督察工作機制,對檢察人員履職情況進行明察暗訪。以辦案一線人員為重點,推進大規(guī)模、正規(guī)化全員輪訓,廣泛開展業(yè)務競賽、崗位練兵和專題培訓。各級檢察機關堅持從源頭抓起,有針對性地強化教育、管理和監(jiān)督,著力提高檢察隊伍嚴格規(guī)范司法的能力和水平。全面推進四級檢察院門戶網(wǎng)站建設,學會運用新興傳播工具,拓展與公眾互動平臺。對法院已作出生效判決案件的起訴書、刑事抗訴書,不起訴決定書,刑事申訴復查決定書等在網(wǎng)上公開。四、深化檢務公開,以公開促規(guī)范司法公開是促進司法規(guī)范的重要途徑。三是加強紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)督。(二)強化內部監(jiān)督制約。四是規(guī)范對社區(qū)矯正的法律監(jiān)督。加強與監(jiān)管場所信息聯(lián)網(wǎng),健全同步監(jiān)督機制。2012年民事訴訟法修改后,最高人民檢察院制定深入推進民事行政檢察工作科學發(fā)展的意見,進一步明確和規(guī)范民事檢察監(jiān)督的范圍、程序和手段,規(guī)范抗訴、檢察建議、督促起訴等監(jiān)督方式的適用條件。堅持全面調取、綜合判斷各類證據(jù),堅決排除以刑訊逼供等非法方法取得的言詞證據(jù)。制定人民檢察院扣押、凍結財物工作規(guī)定,完善執(zhí)行程序和管理制度。檢察機關在加大懲治職務犯罪力度的同時,嚴格落實修改后刑事訴訟法,強化內部監(jiān)督,規(guī)范行使偵查權。對決定不予立案的,由舉報中心審查提出意見,并受理舉報人的復議。二、圍繞檢察權運行重點環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范司法辦案活動規(guī)范司法行為的核心,就是規(guī)范司法權的行使。(三)完善司法言行規(guī)范。(二)完善司法標準規(guī)范。8年來,人民檢察院認真貫徹黨中央和全國人大及其常委會的要求,積極適應全面推進依法治國的新形勢,緊緊抓住人民群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題,堅持不懈地健全制度機制、強化監(jiān)督管理、提升能力素質,司法規(guī)范化建設取得新的成績。二是堅持規(guī)范意識。樹立規(guī)范司法理念、構建規(guī)范司法機制、提升規(guī)范司法能力是專項整治工作的三個目標要求,我院將這些目標具體化,堅持虛功做實,把目標任務實實在在地落實到各項工作中,如通過部署各項檢察改革工作,保證構建規(guī)范司法機制目標的實現(xiàn);通過開展打基礎、抓規(guī)范的業(yè)務培訓,保證提升規(guī)范司法能力目標的實現(xiàn)。二、主要做法(一)高度重視專項整治工作的重要意義院黨組在部署專項整治工作時多次強調,嚴格規(guī)范司法、深化司法規(guī)范化建設,是保證司法公正、提高司法公信力的必然要求,是國家治理文明程度的重要標志,要求全體干警要切實增強規(guī)范司法行為的思想自覺和行動自覺,深刻認識開展專項整治工作對于全面推進依法治國、積極適應檢察改革新形勢、維護社會公平正義的重要性,扎扎實實地開展好專項整治工作。三是要加強組織領導,堅持高標準、嚴要求,要出經驗、出做法。規(guī)范司法行為總結(二)按照《北京市檢察機關規(guī)范司法行為專項整治工作方案》的部署要求,門頭溝院扎實開展專項整治工作,現(xiàn)將動員部署階段工作情況匯報如下:一、開展工作情況(一)制定規(guī)范司法行為專項整治工作方案根據(jù)市院規(guī)范司法行為專項整治工作方案的要求,結合高檢院和市院下發(fā)的相關通知規(guī)定,以及市院池強檢察長在北京市檢察機關規(guī)范司法行為專項整治工作會議上的講話精神,制定了《北京市門頭溝區(qū)人民檢察院規(guī)范司法行為專項整治工作方案》,對專項整治工作的目標任務、責任分工、時間安排和工作要求等進行細化和量化。針對上述工作,領導小組辦公室緊抓落實,將要求落到實處。第三,在內設置專項整治工作專欄,各部門報送信息直接上傳專欄。邀請市院督導組領導參加專題組織生活會,指導我院工作。三、下一步工作安排下一步,我院將按照專項整治工作方案對照檢查階段的要求開展好查找問題工作,同時,將盧希副檢察長在全市檢察機關規(guī)范司法行為專項整治工作推進會上提出的三個方面的要求貫穿到專項整治工作當中,具體工作安排是:(一)組織各部門認真查找問題要求各部門和每名干警對照整治的重點內容結合崗位職責和司法檔案要求,對照崗位廉政風險點,深挖部門和個人存在的不規(guī)范司法突出問題,同時結合市院對口業(yè)務部門確定的本系統(tǒng)專項整治重點,實事求是地把突出問題和薄弱環(huán)節(jié)找準,確保不搞形式主義。在推進檢察改革工作中,按照池強檢察長提出的正確處理改革與規(guī)范的關系的要求,堅持以“通過改革促進司法規(guī)范,以規(guī)范來支撐司法改革”為目標,力爭通過檢察改革推動司法體制和工作機制不斷合理完備、推動檢察工作法治化、規(guī)范化水平不斷提升,推動我院執(zhí)法規(guī)范化建設取得新成效。三是堅持立行立改。根據(jù)高檢院確定的八個方面整治重點,列出了我院的整治重點問題,為后續(xù)查找問題和整改落實工作提出了明確的指引。通過細化整治重點,使各部門在開展專項整治工作時能夠更有抓手,下一步以工作方案中提出的問題為提領,更有針對性地查找問題。(六)創(chuàng)辦《規(guī)范司法行為專項整治工作專刊》為加強專項整治工作的信息報送,我院各部門選派了政治強、業(yè)務精,有較強調查研究能力和文字表達能力的干警負責本部門的信息報送工作,確保每周至少報送1篇信息。同時,考慮到此次專項整治工作多項整治重點內容涉及職務犯罪偵查部門,我院將領導小組辦公室設在反貪局辦公室,以更加突出整治重點,更有力度、更切實際地抓好專項整治工作。監(jiān)察部門結合案件評查以及近年來受理查辦的案件歸納出11項風險點。第六,紀檢監(jiān)察部門結合案件專項評查,確定本院執(zhí)法辦案中的十一項風險點。為將專項整治工作每個環(huán)節(jié)的要求落到實處,我院制定的工作方案附有任務推進進度一覽表,將要求和落實時間具體化。在第一階段,我院開展了以下工作:第一,明確領導小組辦公室成員和工作人員,將上述人員的名單和聯(lián)系方式在內網(wǎng)公布,并將領導小組辦公室分為信息聯(lián)系組和執(zhí)行監(jiān)督組。我院在專項整治工作第一階段,除市院要求的規(guī)定動作外,認真領會高檢院和市院的精神,力爭做出西城特色,要求將專項整治工作與本院的業(yè)務培訓工作以及主任檢察官辦案責任制改革試點工作緊密結合起來。目前,我院領導小組辦公室已經制定出第二階段的工作實施方案,并向院黨組進行匯報,做好了轉段的工作準備。楊淑雅檢察長對我院開展規(guī)范司法行為專項整治工作提出三點要求,一是要深刻認識專項整治工作的重要意義,提高工作的責任感和緊迫感。將學習資料統(tǒng)一發(fā)放到各處室,提高了工作效率,也保證了學習內容的全面性。重在突出工作任務的可操作性,明確每一階段的工作內容、完成時限、完成標準、責任分工,確保每個部門和每名干警都知道各階段該做什么、怎么做,保證執(zhí)行效果。在學習研討工作中堅持問題導向。(四)強化制度建設,依托檢察改革,形成長效機制一是突出制度建設,將專項整治工作成果通過整章建制加以鞏固。(六)加強組織領導,堅持高標準、嚴要求一是院黨組高度重視專項整治工作,檢察長擔任專項整治工作領導小組組長,親自抓各項工作的部署落實,其他黨組成員擔任領導小組副組長,協(xié)助檢察長抓好各自分管部門的專項整治工作。為保證征求意見取得實效,向被征求意見單位遞交我院專項
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