【正文】 業(yè)步入良性發(fā)展軌道。(三)建立責(zé)任制，提高人員素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)口和社區(qū)干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制，組成若干工作小組，明確任務(wù)，落實(shí)到人，做到與企業(yè)掛鉤、與樓宇掛鉤、與招商項(xiàng)目掛鉤。同時(shí)要充實(shí)統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，將責(zé)任制落實(shí)情況與獎(jiǎng)懲相結(jié)合，對招商引稅、稅收“回歸”工程和按序時(shí)進(jìn)度或超額完成任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，特別是對“回歸”和“創(chuàng)新”工作給予重獎(jiǎng)，否則相應(yīng)扣罰獎(jiǎng)金，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性。二、加強(qiáng)城市管理，推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)新從地理位置上看，鼓東可謂是核心城區(qū)中的核心街道之一，鼓樓要樹福州形象，鼓東街道責(zé)無旁貸。一是要抓當(dāng)前景觀改造工作，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署下，積極配合建設(shè)部門，主動(dòng)協(xié)調(diào)周邊單位配合改造，做好村、居民的思想工作，盡快完成改造任務(wù)。二是密切跟蹤開發(fā)項(xiàng)目，中旅城建設(shè)、閩僑大廈、柒星佳寓、永成大廈，這些項(xiàng)目建成后，將大大提升五四路西段城市景觀。三是促進(jìn)鼓東路、公正村舊改步伐，加之近期改造的北院巷，在“疏解老城”工作中做出貢獻(xiàn)。四是加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生環(huán)境和無證餐館的整治，開展創(chuàng)建“綠色學(xué)?！?、“綠色樓院”等活動(dòng)，在原有兩個(gè)省級綠色社區(qū)、兩個(gè)市級綠色社區(qū)的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)兩個(gè)市級綠色社區(qū)。街道城市管理工作要按照“環(huán)保、清潔、舒適”的要求，在打造精品環(huán)境上下功夫。繼續(xù)鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，配合工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，加大中小餐館整治力度，建立長效管理制度。切實(shí)加強(qiáng)街巷兩側(cè)的市容市貌管理，以落實(shí)責(zé)任制為抓手，依據(jù)主次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范、店外店流動(dòng)攤點(diǎn)取締的原則，重點(diǎn)整治觀風(fēng)亭路、永輝超市周邊等部位。推行級差管理，細(xì)化量化考核指標(biāo)，做好環(huán)境衛(wèi)生、道路秩序等問題的抄告、查處、效果反饋等工作。要建立衛(wèi)生保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員和路段步巡隊(duì)員的定點(diǎn)定崗制，以錯(cuò)時(shí)式、分片分段式和步巡與機(jī)動(dòng)、步巡與定點(diǎn)相結(jié)合的方法，保證道路管理不間斷。同時(shí)要改變城市管理工作過去以管為主的方法，尋找與居民群眾交流的平臺，增加互動(dòng)與溝通，顯現(xiàn)人情化管理。同時(shí)結(jié)合街道辦公場所改造，優(yōu)先考慮城管達(dá)標(biāo)中隊(duì)場所建設(shè)，軟件、硬件一起上。三、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，服務(wù)轄區(qū)居民(一)拓展服務(wù)領(lǐng)域，夯實(shí)和諧社會基礎(chǔ)。以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，圍繞群眾在“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”等方面的需求，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升生活質(zhì)量，以構(gòu)建和諧社區(qū)為切入點(diǎn)，多做親民利民之事，多解弱勢群體之難，積極探索“共駐共建，整體聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)建設(shè)新機(jī)制和社區(qū)長效管理的新途徑。(二)關(guān)心群眾生活，加大幫扶力度。為民是政府永恒的主題，要從解決人民群眾普遍關(guān)心的問題和困難入手，努力構(gòu)建和諧社區(qū)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，進(jìn)一步構(gòu)建社區(qū)就業(yè)信息平臺，多渠道解決困難群體的就業(yè)再就業(yè)，要在3個(gè)社區(qū)評上省級充分就業(yè)社區(qū)的基礎(chǔ)上，爭取實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)街道。同時(shí)繼續(xù)做好結(jié)對子的永泰縣赤錫鄉(xiāng)扶貧工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村添磚加瓦。要嚴(yán)格低保審批手續(xù)，擴(kuò)大社會保障的覆蓋面，應(yīng)保盡保；以慈善超市為平臺，組織開展社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動(dòng)；發(fā)展老年人事業(yè)，各社區(qū)都要積極探索和支持社會化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，總結(jié)慶城社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)并加以推廣，讓街道的孤寡老人、困難老人都能實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂。(三)探索工作舉措，培育和諧社區(qū)品牌。要進(jìn)一步落實(shí)“一個(gè)社區(qū)一個(gè)品牌，一個(gè)社區(qū)一個(gè)特色，一個(gè)社區(qū)一個(gè)亮點(diǎn)”的創(chuàng)建目標(biāo)，各社區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的工作優(yōu)勢、工作難點(diǎn)、工作潛力，因地制宜地圍繞上級關(guān)于社區(qū)建設(shè)的要求，集聚力量、打造特色、創(chuàng)建品牌，六個(gè)社區(qū)盡快全部評上一、二級社區(qū)，建成居民自治，管理有序，服務(wù)完善，治安良好，環(huán)境優(yōu)美，文明祥和的社區(qū)。四、發(fā)展社會事業(yè)，構(gòu)建和諧社會(一)深入開展精神文明建設(shè)。要鼓勵(lì)社區(qū)在服務(wù)群眾的文化需求上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，充分發(fā)揮中山社區(qū)文化古跡眾多、文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，抓好未成年人思想道德建設(shè)，豐富“未成年人成長樂園”的活動(dòng)內(nèi)容。在慶城、中山、開元社區(qū)分別籌建藏書3000冊的達(dá)標(biāo)圖書館，推動(dòng)各社區(qū)配齊“五個(gè)一”設(shè)施，提升社區(qū)文化品位。推廣樹兜社區(qū)家庭文化的經(jīng)驗(yàn)，努力把社區(qū)才藝展示辦好、辦成品牌，賦予群眾性文化活動(dòng)更強(qiáng)的生命力，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。要廣泛開展街道文化建設(shè)年活動(dòng)，發(fā)揮冶山文體中心作用，慶城文化中心爭取春節(jié)前投入使用。同時(shí)打好社區(qū)文化節(jié)品牌，在社區(qū)每月一臺戲的基礎(chǔ)上，擬在夏季與溫泉街道在溫泉公園聯(lián)辦一臺社區(qū)精品文藝展演。(二)堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策。以開展計(jì)劃生育“三級聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，治理出生人口性別比問題，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，全面完成計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。(三)創(chuàng)建平安街道和社區(qū)。切實(shí)抓好信訪穩(wěn)定工作，暢通渠道，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，提高依法處置水平，建立健全全社會聯(lián)運(yùn)調(diào)解機(jī)制，綜合解決好突出問題，妥善處理各種社會矛盾，保障人民群眾安居樂業(yè)。強(qiáng)化社會綜合治理，加大壓發(fā)案力度，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊“黃賭毒”。發(fā)動(dòng)社會力量，建立社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強(qiáng)對“”等邪教組織的防范和懲治，確保轄區(qū)穩(wěn)定。健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、推進(jìn)黨建工作，發(fā)揮堡壘作用(一)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。街道黨建工作要圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，重點(diǎn)在改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力上下功夫。在全街道廣泛開展“認(rèn)認(rèn)真真訪民情、誠誠懇懇聽民意、實(shí)實(shí)在在幫民富、兢兢業(yè)業(yè)保民安”活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包社區(qū)聯(lián)系基層責(zé)任制。要繼續(xù)深化“三必訪”制度，鞏固和拓展“三服務(wù)”的內(nèi)涵。同時(shí)要深化樓宇黨建工作，加大非公有制企業(yè)黨組織組建和黨員發(fā)展工作力度，進(jìn)一步推進(jìn)“兩新”組織黨建工作“50100計(jì)劃”。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，著力在觀念、機(jī)制、內(nèi)容等方面進(jìn)行創(chuàng)新，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局，逐步建立在黨的領(lǐng)導(dǎo)下社區(qū)依法民主自治的工作運(yùn)行機(jī)制，不斷拓展和延伸黨建的涵蓋面，把黨建工作滲透到社區(qū)各級組織的方方面面，著力解決發(fā)展中的實(shí)際問題，為群眾排憂解難，全面推進(jìn)鼓東地區(qū)黨建工作。(二)抓好源頭預(yù)防和懲治腐敗，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)，在抓教育、制度、監(jiān)督上下功夫，全面完成上級下達(dá)的反腐倡廉工作目標(biāo)，使全街的黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)有一個(gè)大的提高。加強(qiáng)源頭預(yù)防和懲治腐敗，大力加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督，為全街的改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，為“三個(gè)文明”建設(shè)保駕護(hù)航。六、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，抓好自身建設(shè)(一)以實(shí)施《公務(wù)員法》為動(dòng)力，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高機(jī)關(guān)、社區(qū)干部整體素質(zhì)。要通過加強(qiáng)自身建設(shè)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在全街上下真正形成用以人為本的發(fā)展觀來思考和研究工作，用改革思路來創(chuàng)新推動(dòng)工作，用有所作為，爭先進(jìn)位的態(tài)度來開展工作，用突出重點(diǎn)、一抓到底的精神來落實(shí)工作。堅(jiān)持和落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)公開制度，為社會公眾知政、議政、參政、督政提供便利條件，提高決策透明度和公眾參與度。(二)健全工作機(jī)制，各項(xiàng)工作上臺階。圍繞街道明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，健全工作責(zé)任制，完善目標(biāo)責(zé)任管理考核辦法，加強(qiáng)對重大工作事項(xiàng)的督辦檢查。全街上下要始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，樹立強(qiáng)烈的競爭意識和進(jìn)取意識，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。和諧社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃5社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的必然要求。我鎮(zhèn)準(zhǔn)備以建立健全社區(qū)組織、服務(wù)、管理、維穩(wěn)、黨建五大體系為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)和諧健康發(fā)展。一、建立健全組織體系，建設(shè)共建型社區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。建設(shè)好和諧社區(qū)，需要整合各方面的力量。我鎮(zhèn)將從加強(qiáng)居民自治組織建設(shè)、部門幫扶機(jī)制建設(shè)、共駐共建機(jī)制建設(shè)方面來建設(shè)共建型社區(qū)。(一)加強(qiáng)社區(qū)居委會建設(shè)。我鎮(zhèn)要積極發(fā)揚(yáng)基層民主，不斷完善民主選舉制度，推動(dòng)社區(qū)居民自治。社居換屆選舉要嚴(yán)格按照省市民政部門的要求，務(wù)求提高社區(qū)居民參選率和選舉的公平公正，提高社區(qū)居民的參與意識和行使民主權(quán)利的責(zé)任感。并不斷加強(qiáng)在社區(qū)居委會班子建設(shè)，每個(gè)社區(qū)配備民政低保、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、綜合治理等類型的社區(qū)專干，增強(qiáng)社區(qū)工作力量。(二)加強(qiáng)部門幫扶機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)推行“一責(zé)雙承諾”制度，即通過我鎮(zhèn)與相關(guān)職能部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，鎮(zhèn)政府與社區(qū)實(shí)行雙向承諾的辦法，構(gòu)建部門齊抓共管，部門、社區(qū)互動(dòng)雙贏的黨建工作格局，實(shí)現(xiàn)部門職責(zé)與社區(qū)職責(zé)的交叉對接。(三)加強(qiáng)共駐共建機(jī)制建設(shè)。社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位是和諧社區(qū)建設(shè)的寶貴資源。我鎮(zhèn)要繼續(xù)加強(qiáng)互動(dòng)服務(wù)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)與轄區(qū)單位建設(shè)互動(dòng)雙贏。各社區(qū)除定期召開轄區(qū)所有單位參加的社區(qū)黨建聯(lián)席會外，還堅(jiān)持做到主動(dòng)為轄區(qū)單位排憂解難，主動(dòng)幫助維護(hù)周邊秩序，主動(dòng)參與轄區(qū)單位的活動(dòng)組織以及“三上門”，即社區(qū)重大事情主動(dòng)上門征詢意見，社區(qū)獲得成績主動(dòng)上門匯報(bào)，新的政策法規(guī)出臺主動(dòng)上門宣傳。通過這些措施，將轄區(qū)所有單位融入構(gòu)建和諧社區(qū)中來、將轄區(qū)單位職工融入到整個(gè)社區(qū)工作中來、將轄區(qū)單位活動(dòng)融入社區(qū)整體活動(dòng)中來。形成了良好的共建氛圍。二、建立健全服務(wù)體系，建設(shè)服務(wù)型社區(qū)以群眾滿意為準(zhǔn)則，完善社區(qū)服務(wù)功能，滿足社區(qū)居民和單位的多種需求，是構(gòu)建和諧社區(qū)的基本要素。我鎮(zhèn)將通過理順社區(qū)權(quán)責(zé)關(guān)系，以就業(yè)再就業(yè)、為老服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生等工作為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)為社區(qū)居民提供良好服務(wù)。(一)加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)。按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，從放權(quán)、轉(zhuǎn)權(quán)、賦權(quán)三個(gè)方面逐步去理順社區(qū)與鎮(zhèn)政府、社區(qū)與政府職能部門之間的協(xié)調(diào)、服務(wù)關(guān)系。計(jì)生、綜治、勞動(dòng)、民政等重點(diǎn)職能部門實(shí)現(xiàn)工作重心下移，服務(wù)延伸至社區(qū)，爭取在每個(gè)社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站，并逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作“六到位”，給社區(qū)居民提供服務(wù)搭建良好平臺。(二)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作。我鎮(zhèn)將通過調(diào)查摸底，詳細(xì)掌握轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、“零就業(yè)家庭”等各類人員的基本情況和就業(yè)再就業(yè)狀況，建立臺帳，實(shí)行實(shí)名制的分類動(dòng)態(tài)管理，為他們提供政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請等就業(yè)服務(wù)，實(shí)施多種形式的再就業(yè)援助服務(wù)，并根據(jù)招商引資企業(yè)的人員需求努力開發(fā)就業(yè)崗位。(三)加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。我國已步入老齡社會，在社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)十分必要。十二五中，社區(qū)將逐步建立老年人個(gè)人基本資料管理檔案，根據(jù)老年人經(jīng)濟(jì)收入、身體狀況、家庭成員狀況等要素區(qū)分類別，實(shí)施分類政府補(bǔ)貼，讓社區(qū)老年人得到社區(qū)照料，以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的社會化。(四)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作。我鎮(zhèn)要充分利用社區(qū)現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，構(gòu)建了便民利民的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已滿足居民就近就醫(yī)的需求，并逐步開展預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等“六位一體”的衛(wèi)生服務(wù)，推行全科、全日、全程服務(wù)，實(shí)行電話預(yù)約、上門服務(wù)、家庭病床、義診咨詢等形式服務(wù)居民。三、建立健全管理體系，建設(shè)管理型社區(qū)社區(qū)良性管理環(huán)境對社區(qū)發(fā)展、居民素質(zhì)提高有很大的作用，我鎮(zhèn)將從提高居民參與度和環(huán)境整治入手加強(qiáng)社區(qū)管理。(一)采取各種措施，加強(qiáng)居民參與。一是通過宣傳教育，培養(yǎng)社區(qū)居民參與意識，形成“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的氛圍。二是建立完善居民參與社區(qū)機(jī)制和參與渠道。擴(kuò)大居民小組長，居民議事會等職能，加強(qiáng)人人參與的氛圍(三)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。良好的人居環(huán)境是社區(qū)居民全面發(fā)展的關(guān)鍵。社區(qū)要組織社區(qū)群眾積極參與社區(qū)環(huán)境建設(shè)，同時(shí)，加大城區(qū)綜合整治力度，以進(jìn)一步改善了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。四、建立健全穩(wěn)定體系，建立平安型社區(qū)有效化解各類矛盾，確保社區(qū)的安全和穩(wěn)定，是創(chuàng)建和諧社區(qū)的前提條件。我鎮(zhèn)將結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)治安防控體系建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定第一道防線作用。(一)加強(qiáng)社區(qū)治安防控體系建建設(shè)。集合社區(qū)民警、綜治專干、治安糾察隊(duì)、社區(qū)志愿者的力量，以形成職責(zé)明確、專群結(jié)合、配置合理的防范機(jī)制。(二)加強(qiáng)社區(qū)技防設(shè)施建設(shè)。技防設(shè)施建設(shè)，對于震懾犯罪分子和幫助破案有著極大的作用。社區(qū)將逐步形成全覆蓋的技防管理防范網(wǎng)絡(luò)，把社區(qū)技防設(shè)施和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、娛樂場所進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，以有效控制犯罪。(三)全面推行社區(qū)居民說事制度。社區(qū)的穩(wěn)定，從根本上說在于人與人之間的和睦和人心的安定。我鎮(zhèn)將全面推行居民“說事”制度，通過組織機(jī)關(guān)、社區(qū)干部聽群眾呼聲、解鄰里糾紛、幫群眾困難，把解決居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題與居民自治結(jié)合起來，把干部推向群眾，把家底交給群眾，讓群眾說了算。讓居民說事制度成為化解矛盾的“攔洪壩”、消除怨氣的“泄氣閥”、凝心聚力的“民心室”和密切干群關(guān)系的“連心橋”。五、建立健全黨建工作，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)黨建，充分發(fā)揮社區(qū)各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，是構(gòu)建和諧社區(qū)的政治保證。我鎮(zhèn)將在社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上成立社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立完善“機(jī)關(guān)黨工委——社區(qū)黨委(黨總支)——居民樓棟黨支部(黨小組)”三級垂直管理系統(tǒng)、社區(qū)黨建聯(lián)席會、社區(qū)黨員大會三個(gè)層面的橫向管理系統(tǒng)。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域性黨建組織功能，已增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的覆蓋面和戰(zhàn)斗力。