【正文】 立社區(qū)聽證會制度，聽取居民的意見，進一步提高社區(qū)民主管理水平。社區(qū)居委會要建立健全群眾利益表達機制，建立社區(qū)專職工作者分片包戶的工作制度，傾聽群眾的意見要求，掌握群眾的基本情況，反映居民的利益訴求，構(gòu)建新的群眾工作網(wǎng)絡(luò)，努力使矛盾糾紛在基層有人問、有人管、有人幫助解決，實現(xiàn)各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決，切實把各種矛盾糾紛及時化解在基層。各有關(guān)部門和單位要找準(zhǔn)自身在建設(shè)和諧社區(qū)中的優(yōu)勢和位置，切實履行職責(zé)，指導(dǎo)做好社區(qū)黨建、教育、文化、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、環(huán)境保護、社會治安、市政等工作。要進一步建立和完善社區(qū)干部的選聘機制、培養(yǎng)機制和考核機制，教育和引導(dǎo)社區(qū)干部以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把社區(qū)工作做得更好，為建設(shè)和諧社區(qū)做出貢獻。健全社區(qū)服務(wù)機制，強化社區(qū)服務(wù)功能，不斷提高社區(qū)的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建管理有序，服務(wù)完善，環(huán)境優(yōu)美，文明祥和的和諧社區(qū)而努力。(A)定期舉辦各種培訓(xùn)班，提高轄區(qū)居民精神文化水平和道德素養(yǎng)。堅持環(huán)境衛(wèi)生自查制度，每周自查1次，發(fā)揮社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督員的作用，做到社區(qū)內(nèi)凈化，綠化，亮化，無臟亂差，確保環(huán)境整潔干凈。開展熱線求助服務(wù)，為居民排擾解難。二是要不斷提升轄區(qū)樓宇價值，在擇優(yōu)、擇大、擇強上狠下功夫，實現(xiàn)以商招商，注重引進畢馬威、摩托羅拉等科技含量高的企業(yè)，實現(xiàn)樓宇效益最大化。二、加強城市管理，推進環(huán)境創(chuàng)新從地理位置上看，鼓東可謂是核心城區(qū)中的核心街道之一，鼓樓要樹福州形象，鼓東街道責(zé)無旁貸。推行級差管理，細化量化考核指標(biāo)，做好環(huán)境衛(wèi)生、道路秩序等問題的抄告、查處、效果反饋等工作。認(rèn)真落實各項就業(yè)政策，進一步構(gòu)建社區(qū)就業(yè)信息平臺，多渠道解決困難群體的就業(yè)再就業(yè)，要在3個社區(qū)評上省級充分就業(yè)社區(qū)的基礎(chǔ)上，爭取實現(xiàn)充分就業(yè)街道。推廣樹兜社區(qū)家庭文化的經(jīng)驗，努力把社區(qū)才藝展示辦好、辦成品牌，賦予群眾性文化活動更強的生命力，增強社區(qū)的凝聚力。發(fā)動社會力量，建立社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，著力在觀念、機制、內(nèi)容等方面進行創(chuàng)新，以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局，逐步建立在黨的領(lǐng)導(dǎo)下社區(qū)依法民主自治的工作運行機制，不斷拓展和延伸黨建的涵蓋面，把黨建工作滲透到社區(qū)各級組織的方方面面，著力解決發(fā)展中的實際問題，為群眾排憂解難，全面推進鼓東地區(qū)黨建工作。圍繞街道明確的各項工作任務(wù)，健全工作責(zé)任制，完善目標(biāo)責(zé)任管理考核辦法，加強對重大工作事項的督辦檢查。我鎮(zhèn)要積極發(fā)揚基層民主，不斷完善民主選舉制度，推動社區(qū)居民自治。各社區(qū)除定期召開轄區(qū)所有單位參加的社區(qū)黨建聯(lián)席會外，還堅持做到主動為轄區(qū)單位排憂解難，主動幫助維護周邊秩序，主動參與轄區(qū)單位的活動組織以及“三上門”，即社區(qū)重大事情主動上門征詢意見，社區(qū)獲得成績主動上門匯報，新的政策法規(guī)出臺主動上門宣傳。(二)加強就業(yè)再就業(yè)工作。(一)采取各種措施，加強居民參與。(一)加強社區(qū)治安防控體系建建設(shè)。讓居民說事制度成為化解矛盾的“攔洪壩”、消除怨氣的“泄氣閥”、凝心聚力的“民心室”和密切干群關(guān)系的“連心橋”。社區(qū)的穩(wěn)定，從根本上說在于人與人之間的和睦和人心的安定。四、建立健全穩(wěn)定體系，建立平安型社區(qū)有效化解各類矛盾，確保社區(qū)的安全和穩(wěn)定，是創(chuàng)建和諧社區(qū)的前提條件。我鎮(zhèn)要充分利用社區(qū)現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，構(gòu)建了便民利民的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已滿足居民就近就醫(yī)的需求，并逐步開展預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等“六位一體”的衛(wèi)生服務(wù)，推行全科、全日、全程服務(wù)，實行電話預(yù)約、上門服務(wù)、家庭病床、義診咨詢等形式服務(wù)居民。按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，從放權(quán)、轉(zhuǎn)權(quán)、賦權(quán)三個方面逐步去理順社區(qū)與鎮(zhèn)政府、社區(qū)與政府職能部門之間的協(xié)調(diào)、服務(wù)關(guān)系。社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位是和諧社區(qū)建設(shè)的寶貴資源。我鎮(zhèn)將從加強居民自治組織建設(shè)、部門幫扶機制建設(shè)、共駐共建機制建設(shè)方面來建設(shè)共建型社區(qū)。堅持和落實黨務(wù)、政務(wù)公開制度，為社會公眾知政、議政、參政、督政提供便利條件，提高決策透明度和公眾參與度。要繼續(xù)深化“三必訪”制度，鞏固和拓展“三服務(wù)”的內(nèi)涵。切實抓好信訪穩(wěn)定工作，暢通渠道，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，提高依法處置水平，建立健全全社會聯(lián)運調(diào)解機制，綜合解決好突出問題，妥善處理各種社會矛盾，保障人民群眾安居樂業(yè)。要鼓勵社區(qū)在服務(wù)群眾的文化需求上實現(xiàn)創(chuàng)新，充分發(fā)揮中山社區(qū)文化古跡眾多、文化底蘊深厚的優(yōu)勢，抓好未成年人思想道德建設(shè)，豐富“未成年人成長樂園”的活動內(nèi)容。(二)關(guān)心群眾生活，加大幫扶力度。繼續(xù)鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，配合工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門，組成聯(lián)合執(zhí)法隊，加大中小餐館整治力度，建立長效管理制度。經(jīng)濟口和社區(qū)干部實行經(jīng)濟工作責(zé)任制，組成若干工作小組，明確任務(wù)，落實到人，做到與企業(yè)掛鉤、與樓宇掛鉤、與招商項目掛鉤。一、加快發(fā)展步伐，繁榮轄區(qū)經(jīng)濟(一)著力抓實樓宇經(jīng)濟，凸現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展特色街道轄區(qū)有高層樓宇30多棟，在鼓樓區(qū)經(jīng)濟總量10強樓宇中鼓東占了一半，所以經(jīng)濟工作要緊緊圍繞樓宇來開展，積極去發(fā)現(xiàn)、去挖掘、去服務(wù)。認(rèn)真做好弱勢群體，困難家庭的生活保障工作，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。(C)爭取多方投資，徹底整修冶建路，為民出行創(chuàng)造更好的條件。3，活躍社區(qū)精神文化生活。和諧社區(qū)建設(shè)工作計劃3構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央、國務(wù)院從新的發(fā)展階段鞏固黨的執(zhí)政地位、全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。(三)加強隊伍建設(shè)。要充分認(rèn)識建設(shè)和諧社區(qū)在構(gòu)建和諧社會中的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強建設(shè)和諧社區(qū)的自覺性和主動性，進一步加大社區(qū)建設(shè)力度，把建設(shè)和諧社區(qū)作為城市建設(shè)與管理的重要內(nèi)容，擺上各級黨委和政府的重要議事日程，研究工作中的重大問題，并及時解決，切實做到思想上重視、組織上保障、工作上落實、經(jīng)費上到位，做到常抓不懈、常抓常新。開展多種形式的便民服務(wù)、家政服務(wù)，為廣大群眾創(chuàng)造更加便捷的生活環(huán)境。開展社區(qū)與部隊、社區(qū)與學(xué)校、社區(qū)與單位、社區(qū)與農(nóng)村等共建活動，建立協(xié)商議事制度。要圍繞社區(qū)的職能定位和建設(shè)“和諧社區(qū)”的目標(biāo)要求，把群眾想要做的事，變成基層組織的工作，在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在維護穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進作用，組織、動員和帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)造幸福生活。要積極創(chuàng)新安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動的形式和內(nèi)容，把安全單位、安全校園、安全市場等創(chuàng)建活動統(tǒng)一起來，減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動的空間。大力培養(yǎng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)和管理人才，逐步做到每個衛(wèi)生站都有全科醫(yī)生。文化體育部門要以“豐富社區(qū)文體活動，努力建設(shè)和諧社區(qū)”為主題，整合文體資源，搭建平臺，充分利用各種文體設(shè)施，開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的各種文體活動，樹立“社區(qū)是我家、文明靠大家”的良好意識和～氛圍，通過深化文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動，增強社會凝聚力，提高社區(qū)居民的文明程度。逐步實現(xiàn)企業(yè)退休人員社會化管理。在社區(qū)居委會建立政府扶助、社會參與的就業(yè)技能培訓(xùn)機制。加大財政對社區(qū)的投入力度。各組織之間要關(guān)系明確，既分工又合作，共同搞好社區(qū)管理。進一步調(diào)整公共資源配置，加強社區(qū)五大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改善服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供便捷的服務(wù)；社會安全穩(wěn)定。我區(qū)是首都東部發(fā)展帶的重要節(jié)點，是北京未來三個重點新城之一，主要引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，以及空港物流、會展、國際交往、體育休閑等功能，擔(dān)負著承辦～年奧運會水上項目比賽的重任。形成較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力；二是要抓隊伍，促載體。第四，抓好為“殘疾人”、“老年人”服務(wù)的硬件設(shè)施建設(shè)。（六）社區(qū)治安要在嚴(yán)密組織、化解矛盾上求突破。陽光社區(qū)組織成立了舞蹈隊、秧歌隊，通過一些企業(yè)慶典、民間婚嫁、春節(jié)期間開展“拜年”活動，籌集資金，彌補社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費缺口，并實現(xiàn)社區(qū)文化以文養(yǎng)文的機制創(chuàng)新。社區(qū)組織建設(shè)在強化自治、發(fā)揮作用上求突破。（四）加強社區(qū)工作隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。把建設(shè)和諧社區(qū)作為一項重要任務(wù)，經(jīng)常分析研究和諧社區(qū)建設(shè)中的重大問題和突出問題，不斷認(rèn)識和把握新形勢下和諧社區(qū)建設(shè)的特點和規(guī)律。加強社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。發(fā)展社會福利事業(yè)。增加文化活動、健身設(shè)備、器材；設(shè)圖書閱覽室，建立社區(qū)圖書館；開辟室外活動場地，并有文化宣傳欄或墻報設(shè)施；建立市民學(xué)校，開展面向中老年居民的文化藝術(shù)培訓(xùn)；加強轄區(qū)內(nèi)各共駐共建單位文化資源共享，；各社區(qū)建立健全組織管理機構(gòu)，建立完善社區(qū)文化工作制度及文化工作檔案；以文化室為依托，組織社區(qū)文體藝術(shù)隊伍，定期不定期開展文藝活動。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)。加強社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)，為社區(qū)建設(shè)提供堅強的人力保障。實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。（三）完善社區(qū)資金保障機制。四、保障規(guī)劃實施的政策和措施（一）建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。完善社區(qū)社會救助體系，為殘疾人提供各種服務(wù)，保障殘疾人的基本生活；大力發(fā)展為社區(qū)殘疾人服務(wù)的社會組織，協(xié)助社區(qū)居委會搞好社區(qū)各項殘疾人活動，維護好殘疾人的合法權(quán)益。（2）拓展社區(qū)福利服務(wù)領(lǐng)域社區(qū)社會救助服務(wù)。努力搞好社區(qū)文化。（1）增強社區(qū)公共服務(wù)功能加強社區(qū)治安。建立和諧社區(qū)建設(shè)的支撐體系，實現(xiàn)社區(qū)有效管理。堅持資源開放、共建共享，調(diào)動一切社會力量參與社區(qū)建設(shè)，營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍。完善暫住人口的登記、查證制度，建立相關(guān)檔案。六是開展社區(qū)志愿者便民利民服務(wù)，推動社區(qū)志愿者服務(wù)蓬勃發(fā)展，建立健全社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍，營造和諧溫馨社區(qū)。圍繞“六個老有”(老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為)工作目標(biāo)，提高退管服務(wù)水平。三是積極推進社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，社區(qū)共駐共建活動，以“黨員教育聯(lián)搞,思想工作聯(lián)做,社會治安聯(lián)防,公益事業(yè)聯(lián)辦,貧困對象聯(lián)幫,文明小區(qū)聯(lián)建”為主要內(nèi)容的結(jié)對共建活動,引導(dǎo)駐區(qū)單位積極投入到為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)中來，營造共同建設(shè)和諧社區(qū)的良好氛圍。充分利用科普宣傳欄、健康教育宣傳欄、條幅、廣播等加大科普宣傳力度；認(rèn)真做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的服務(wù)及科普宣傳工作以及法律宣傳和反邪教工作；積極組織居民參加上級部門組織的各種文體活動，促進社區(qū)精神文明建設(shè)走上新臺階。二是拓展社區(qū)服務(wù)項目。根據(jù)社區(qū)實際，進一步抓好計生服務(wù)室、科普活動室、綜治解調(diào)室等服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)，為社區(qū)服務(wù)提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。五、組織文體活動，推動精神文明建設(shè)不斷加強與文體部門的聯(lián)系，強化對文體骨干的培訓(xùn)；正確指導(dǎo)和引導(dǎo)居民從事積極、文明、健康向上的文體活動，不斷加強對精神文化的指導(dǎo)和引導(dǎo)，加大對“公民道德建設(shè)實施綱要”的宣傳，加強居民的社區(qū)公德、職業(yè)道德、家庭美德和文明禮儀的宣傳教育，營造文明守法、誠信友愛、合作友好、扶貧濟困、樂善好施的新型人際關(guān)系。二是健全社區(qū)民主管理制度，為社區(qū)居民參政議政搭建平臺。同時積極配合有關(guān)部門開展就業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)先安排社區(qū)失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員就業(yè)。積極為困難群體和弱勢群體提供社會救助，在做好城市最低生活保障和社區(qū)居民醫(yī)療保險的同時，開展愛心捐助，加大對困難群體的扶助力度，關(guān)愛空巢老人、貧困老人、殘疾人。加強對流動人口和出租屋的管理，積極配合片警進行基本情況的調(diào)查摸底。結(jié)合本社區(qū)實際，制定本工作計劃：（一）基本思路堅持以人為本、服務(wù)群眾的原則，不斷滿足居民群眾的物質(zhì)和文化需求，提高生活質(zhì)量和文明程度，調(diào)動居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性。規(guī)范社區(qū)工作，不斷健全完善扶貧濟困的工作機制；暢通利益訴求反映渠道的工作機制；化解矛盾、民事調(diào)解的工作機制；為居民提供便利滿意服務(wù)的工作機制；組織群眾、宣傳群眾、參與自治的工作機制；社區(qū)建設(shè)保障的工作機制；社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制。發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)，拓展社區(qū)福利，滿足居民需求社區(qū)服務(wù)是在政府的引導(dǎo)和扶持下，依托社區(qū)組織，動員社會力量，利用社會資源，直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活服務(wù)，主要通過公益性、福利性和經(jīng)營性方式進行。同時配合人口和計劃生育部門，開展以計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等為主要內(nèi)容的服務(wù)工作，實現(xiàn)2008年育齡群眾享有優(yōu)質(zhì)生殖保健服務(wù)，計劃生育率達到97%以上的目標(biāo)。深化城市管理體制改革，加大投入，加強管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整布局，堅持專業(yè)綠化與群眾綠化相結(jié)合的方針，連同社區(qū)內(nèi)各物業(yè)管理公司，進行小區(qū)綠化，積極聯(lián)系上級有關(guān)部門，對社區(qū)的綠化進行系統(tǒng)性規(guī)劃。建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的長效管理機制和運行機制；進一步加強社區(qū)老年公寓建設(shè)，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老組織；建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的醫(yī)務(wù)人員為專業(yè)骨干，社區(qū)志愿者為社會支持力量的社區(qū)老年健康保護服務(wù)隊伍；切實保障社區(qū)老年人的合法權(quán)益。在推進住宅小區(qū)物業(yè)管理的同時，正確處理社區(qū)與外來物業(yè)管理機構(gòu)的關(guān)系，在社區(qū)已經(jīng)成立并正常運作的社區(qū)物業(yè)管理部里推行低償便利為民服務(wù)的思想，探索居民自治、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理“三位一體”以及居民、員工、社區(qū)“三方共贏”的管理模式。不斷研究新問題，開拓新思路，提出新辦法，使思想觀念，政策措施、工作部署、工作方式適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。堅持推進基層民主和社區(qū)自治