【正文】 會(huì)第21次會(huì)議通過(guò)，明年3月1日起施行。為認(rèn)真貫徹實(shí)施這部地方性法規(guī)，幫助廣大業(yè)內(nèi)人士更好地了解、理解《條例》的內(nèi)容，本報(bào)特約請(qǐng)有關(guān)專家撰寫(xiě)特稿，解讀《條例》內(nèi)容，并摘編《條例》部分條款，方便大家學(xué)習(xí)、貫徹?！墩憬?dòng)物防疫條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是我省首部動(dòng)物防疫地方性法規(guī)，它的頒布實(shí)施，對(duì)推進(jìn)我省動(dòng)物防疫工作依法管理，保障我省畜牧業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)人民群眾身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全有著重要而深遠(yuǎn)的意義。該《條例》共九章七十條，分別為總則、動(dòng)物疫病預(yù)防、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、動(dòng)物疫病可追溯管理、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)的防疫監(jiān)督、病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理、法律責(zé)任和附則。該《條例》根據(jù)上位法規(guī)定，結(jié)合我省動(dòng)物防疫工作實(shí)際以及具體實(shí)踐，完善、創(chuàng)新了動(dòng)物防疫相關(guān)法律制度，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)在動(dòng)物防疫組織領(lǐng)導(dǎo)、體系建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障以及動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅活動(dòng)和相關(guān)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理職責(zé)。具體來(lái)講：一是在動(dòng)物疫病預(yù)防方面，該《條例》確立了動(dòng)物強(qiáng)制免疫病種的免疫密度和免疫質(zhì)量評(píng)估制度，人畜共患傳染病防控合作機(jī)制，興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū))以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所在動(dòng)物防疫條件審查前的意見(jiàn)征詢制度，犬類等動(dòng)物進(jìn)行狂犬病疫苗的免疫接種制度，并細(xì)化了動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員等有關(guān)管理相對(duì)人的義務(wù)。二是在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理方面，該《條例》根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急管理的實(shí)際需要，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急指揮和應(yīng)急處理工作職責(zé)，明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定應(yīng)急處理預(yù)備人員，明確了動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)急工作方案，確定應(yīng)急預(yù)備人員的要求。三是在動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫方面，該《條例》明確了指定獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫，應(yīng)當(dāng)符合省人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定的條件，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)；明確了管理相對(duì)人動(dòng)物檢疫申報(bào)的義務(wù)，動(dòng)物屠宰加工廠（場(chǎng)）配合做好動(dòng)物檢疫工作的義務(wù)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)禁止簽發(fā)動(dòng)物檢疫合格證明的情形。四是在動(dòng)物疫病可追溯管理方面，該《條例》明確了從事動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行工商登記、按規(guī)定建立臺(tái)賬等方面的義務(wù)；經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品到達(dá)目的地后，在城市、縣內(nèi)分銷以及跨城市、縣分銷的具體要求。五是在動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)防疫監(jiān)督方面，該《條例》明確了動(dòng)物疫病實(shí)行區(qū)域化管理，逐步建立無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，或無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病生物安全隔離區(qū)是我省動(dòng)物疫病防控工作的方向；確立了動(dòng)物防疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；明確了風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施，規(guī)定從省外調(diào)入動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的，調(diào)入前須備案，經(jīng)指定通道進(jìn)入省內(nèi)并接受省際公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站報(bào)驗(yàn)，經(jīng)公路、鐵路、水路、航空從省外調(diào)入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，或跨縣（市）引進(jìn)動(dòng)物用于飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)目的地后24小時(shí)內(nèi)向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。六是在病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理方面，該《條例》明確了城市、縣人民政府組織建設(shè)病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理公共設(shè)施，落實(shí)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，制定管理辦法，建立監(jiān)管工作責(zé)任制度、重點(diǎn)場(chǎng)所巡查制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，以及加強(qiáng)無(wú)害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理等職責(zé)；明確了動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū))、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工廠（場(chǎng)）、專門(mén)經(jīng)營(yíng)動(dòng)物的集貿(mào)市場(chǎng)等單位應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定要求的病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施及其無(wú)害化處理職責(zé)；對(duì)違法棄置在江河、湖泊、水庫(kù)等場(chǎng)所的病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品，由負(fù)責(zé)水域環(huán)境衛(wèi)生的管理部門(mén)組織打撈，對(duì)違法棄置在其他公共場(chǎng)所的病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品，由所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府組織清理；明確了環(huán)境保護(hù)、獸醫(yī)、市容環(huán)境衛(wèi)生、商務(wù)等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理的監(jiān)督管理工作；鼓勵(lì)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，建立憑無(wú)害化處理憑據(jù)方可理賠的制度，促進(jìn)病死動(dòng)物無(wú)害化處理到位。第三篇：動(dòng)物防疫魯納鄉(xiāng)四措施做好冬季動(dòng)物防疫為了有效預(yù)防和控制動(dòng)物疫病，魯納鄉(xiāng)始終保持高度警惕，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，采取有效的預(yù)防措施，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。一是加強(qiáng)防疫員的培訓(xùn)。由于冬季防疫與其它季節(jié)的防疫有一定的區(qū)別，畜牧獸醫(yī)站對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)的防疫員進(jìn)行了專門(mén)的培訓(xùn)，針對(duì)冬季多發(fā)的病情，采取強(qiáng)化培訓(xùn)，要求每個(gè)防疫員都能達(dá)到專業(yè)化的防疫水平。二是入戶指導(dǎo)。冬季的到來(lái)，氣溫逐漸降低，很多農(nóng)戶的動(dòng)物圈舍都不能達(dá)到防寒要求，至使很多動(dòng)物在冬季容易感病，針對(duì)這一情況，由畜牧工作員和防疫員組成了30人的冬季動(dòng)物防疫小分隊(duì)，分別下到11個(gè)村，深入到每家每戶指導(dǎo)養(yǎng)殖戶加強(qiáng)飼養(yǎng)管理和環(huán)境衛(wèi)生整治。三是強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力。組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶、進(jìn)場(chǎng)入舍開(kāi)展疫情普查和免疫效果跟蹤調(diào)查與抗體監(jiān)測(cè)。同時(shí)及時(shí)更新、補(bǔ)充應(yīng)急儲(chǔ)備物資，嚴(yán)格應(yīng)急值班管理，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保疫情測(cè)報(bào)信息上傳下達(dá)暢通無(wú)阻。四是加強(qiáng)督促檢查。由鄉(xiāng)政府成立動(dòng)物冬防督查組，采取明察暗訪，全面檢查各村和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)冬防各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)不到位的及時(shí)督促完成，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)共免疫注射牛9832頭，，免疫率達(dá)到了100%，有效預(yù)防了動(dòng)物疫病的發(fā)生。第四篇：冬季動(dòng)物防疫西華鎮(zhèn)全力抓好秋季動(dòng)物防疫工作冬季是動(dòng)物疫情的高發(fā)期,為保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，防止重大疫情的發(fā)生，西華鎮(zhèn)在抓好各項(xiàng)工作掃尾的同時(shí)，采取有力措施，全力抓好秋季動(dòng)物防疫工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。該鎮(zhèn)召開(kāi)了秋季動(dòng)物防疫專題會(huì)議，成立了秋防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實(shí)各項(xiàng)秋防工作。同時(shí)聯(lián)合鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員對(duì)秋防工作人員和各村防疫員進(jìn)行培訓(xùn)，所有工作人員要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前動(dòng)物防疫工作的重要性，保證牲畜防疫工作扎實(shí)開(kāi)展。二是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)宣傳欄、“村村響”廣播等多種形式，廣泛宣傳秋防工作，強(qiáng)化養(yǎng)殖戶在疫病防控、疫情報(bào)告等方面的責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)戶全員參與，積極配合做好防疫工作。三是嚴(yán)格要求，履行職責(zé)。防疫人員對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)行政村實(shí)行了分區(qū)包片責(zé)任制，深入農(nóng)戶，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)各類牲畜防疫，堅(jiān)持“不漏村、不漏社、不漏戶、不漏畜”的工作原則，切實(shí)消滅防疫空白點(diǎn)，不留死角，力爭(zhēng)防疫密度達(dá)到100%。第五篇：動(dòng)物防疫制度動(dòng)物防疫制度為提高動(dòng)物養(yǎng)殖的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，防止動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播，保護(hù)消費(fèi)者身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本場(chǎng)動(dòng)物防疫系列制度。堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主，防重于治”的方針。履行各項(xiàng)動(dòng)物防疫職責(zé)，自覺(jué)接受和配合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查、檢測(cè)。養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人為動(dòng)物防疫工作主要負(fù)責(zé)人，認(rèn)真組織做好養(yǎng)殖場(chǎng)各項(xiàng)動(dòng)物防疫制度的落實(shí)，做好動(dòng)物疫病綜合防范工作，防止動(dòng)物疫病發(fā)生。養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)要符合動(dòng)物防疫條件，并依法申領(lǐng)《動(dòng)物防疫條件合格證》。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的職業(yè)道德教育和技能培訓(xùn)工作。按規(guī)定及時(shí)做好養(yǎng)殖檔案記錄工作，做到內(nèi)容真實(shí)、完整，自己清楚，養(yǎng)殖檔案保存二年以上。動(dòng)物清潔衛(wèi)生與消毒制度飼養(yǎng)舍應(yīng)經(jīng)常打掃、保持舍內(nèi)整潔、干燥，并經(jīng)常性進(jìn)行滅鼠和滅蠅、滅蚊工作，同時(shí)搞好場(chǎng)內(nèi)綠化，盡量創(chuàng)造一個(gè)冬暖夏涼的環(huán)境。根據(jù)自身的生產(chǎn)方式、主要存在的疫情隱患、消毒劑和消毒設(shè)備設(shè)施的種類等因素，因地制宜地制定消毒程序。一般情況下，畜舍、用具、車輛等應(yīng)先清洗后消毒，腐蝕性藥液消毒一定時(shí)間后再清洗一次；疑有病源污染的場(chǎng)所、用具、工作服、鞋等，先消毒后再清洗；病死動(dòng)物深埋銷毀處理后，對(duì)病死動(dòng)物經(jīng)過(guò)的地方進(jìn)行嚴(yán)格消毒。平時(shí)預(yù)防性消毒。（1）養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)區(qū)門(mén)口設(shè)消毒池，經(jīng)常更換消毒池內(nèi)消毒液，保持有效濃度；（2）一般為環(huán)境和道路十至十五天一次，舍內(nèi)七至十天一次；（3）工作人員出入生產(chǎn)區(qū)均要嚴(yán)格消毒并更換工作服、工作鞋、工作帽等（必要時(shí)還要淋?。唬?）工作服要定期清洗、消毒；（5）運(yùn)載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗和消毒。即時(shí)消毒。當(dāng)動(dòng)物群體中有個(gè)別或少數(shù)動(dòng)物發(fā)病或死亡，或有場(chǎng)外人員來(lái)過(guò)之處，對(duì)其采取局部強(qiáng)化消毒。隔離舍消毒。在隔離觀察過(guò)程中，視情每天消毒一至二次。每批隔離動(dòng)物進(jìn)舍前和出舍后全面嚴(yán)格消毒。按照生產(chǎn)過(guò)程、消毒程序的要求，合理選擇對(duì)人和動(dòng)物安全、沒(méi)有殘留毒性、對(duì)設(shè)備沒(méi)有破壞的消毒劑和消毒方法。消毒劑要經(jīng)常輪換使用。做好消毒檔案記錄工作。檔案保存二年以上。免疫程序制度根據(jù)本場(chǎng)疫情史和周邊疫情，確定、實(shí)施免疫種類，科學(xué)制定免疫程序，確保實(shí)施強(qiáng)制免疫病種的免疫工作。從正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)疫苗。強(qiáng)制免疫用疫苗到市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)取。嚴(yán)格按免疫程序進(jìn)行免疫接種。免疫工具嚴(yán)格消毒。嚴(yán)格按免疫操作要求、接種部位和計(jì)量實(shí)施免疫。按照國(guó)家關(guān)于畜禽標(biāo)識(shí)管理的規(guī)定，在應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識(shí)的畜禽的指定部位加施標(biāo)識(shí)。及時(shí)處理免疫反應(yīng)。剩余或廢棄疫苗以及使用過(guò)的疫苗瓶一律無(wú)害化處理，不得隨意丟棄。認(rèn)真做好“免疫記錄”，記錄檔案保存二年以上。無(wú)害化處理制度有相應(yīng)的污水、污物、病死動(dòng)物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備。無(wú)害化處理場(chǎng)所要遠(yuǎn)離居民區(qū)、生活飲用水源區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所。污水污物采用雨污分離、干濕分離的處理方式。動(dòng)物糞便實(shí)行封閉性堆積發(fā)酵后，用作農(nóng)業(yè)和林果業(yè)肥料。尿液等經(jīng)過(guò)沼氣池發(fā)酵處理后，沼氣作為清潔能源，沼液用作農(nóng)業(yè)和林果業(yè)肥料。病死或死因不明的畜（禽）的無(wú)害化處理應(yīng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行。病死或死因不明的動(dòng)物主要采取先消毒，再投入無(wú)害化處理池深埋方式；對(duì)被污染的飼料、排泄物堆積發(fā)酵后深埋作農(nóng)作物肥料；對(duì)被污染的雜物等物品，焚燒深埋。做好無(wú)害化處理記錄。檔案保存二年以上。獸藥、飼料和飼料添加劑使用制度獸藥、飼料和飼料添加劑采購(gòu)。認(rèn)真審查獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)，并檢查包裝，符合國(guó)家規(guī)定的方可購(gòu)入并妥善保管。獸藥、飼料和飼料添加劑的使用要符合國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁使用瘦肉精、三聚氰胺、蘇丹紅、氯霉素、呋喃唑酮等禁用藥品。不使用人用藥品；不使用過(guò)期、變質(zhì)及假劣獸藥。嚴(yán)格按規(guī)定使用性激素、鎮(zhèn)靜劑等。使用的飼料原料和飼料產(chǎn)品須來(lái)源于無(wú)疫病地區(qū)，無(wú)霉?fàn)€變質(zhì)，未受農(nóng)藥感染。不使用不符合國(guó)家規(guī)定的飼料和飼料添加劑。禁止在飼料中直接添加原料藥。加藥飼料與不加藥飼料要分別存放，并有明顯標(biāo)志。遵守獸藥休藥期規(guī)定。獸藥、飼料和飼料添加劑購(gòu)入、使用、診療按要求進(jìn)行記錄，記錄檔案保存二年以上。大竹縣家福豬場(chǎng)年月日