【正文】 識(shí)，指導(dǎo)不同人群的科學(xué)健身，引導(dǎo)大眾消費(fèi)等方面，都發(fā)揮了十分重要的作用。泉州地處福建省東南部，臺(tái)灣海峽西部，是一座文化底蘊(yùn)深厚、經(jīng)濟(jì)活力充盈、體育健身氛圍良好的現(xiàn)代化濱海城市，近幾年以迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)成為福建乃至我國(guó)東部地區(qū)最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，泉州確定于2010年努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，率先基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。顯然，社區(qū)體育指導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)將直接影響著泉州市《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施和社區(qū)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的發(fā)展。所以對(duì)泉州住宅小區(qū)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查的顯得極為重要?？v觀福建省歷年來(lái)的有關(guān)研究成果，大多數(shù)研究局限于現(xiàn)狀研究，而對(duì)泉州城市住宅小區(qū)體育指導(dǎo)員的研究卻較少，且內(nèi)容單一并為就現(xiàn)狀說(shuō)現(xiàn)狀，特別是從深層次的城市空間結(jié)構(gòu)、社區(qū)類(lèi)型等深層次維度的研究也比較少。為了促進(jìn)福建省社會(huì)體育指導(dǎo)員制度的科學(xué)管理和健康發(fā)展，進(jìn)一步對(duì)泉州城區(qū)社區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀有較全面認(rèn)識(shí)和了解，使城區(qū)社會(huì)群眾體育活動(dòng)的指導(dǎo)和開(kāi)展更具有科學(xué)性、實(shí)效性，本人就“泉州城市住宅小區(qū)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀”進(jìn)行調(diào)查分析，較系統(tǒng)地研究泉州城市社區(qū)體育指導(dǎo)員，試圖為社會(huì)體育指導(dǎo)員制度的發(fā)展提供參考。對(duì)象與研究方法泉州市鯉城、豐澤兩個(gè)城區(qū)的21個(gè)住宅小區(qū)體育指導(dǎo)員。：通過(guò)圖書(shū)館、期刊網(wǎng)等途徑查閱與體育指導(dǎo)員相關(guān)的文獻(xiàn)資料和體育法規(guī)文件，為泉州城市體育指導(dǎo)員的管理及培養(yǎng)研究提供理論依據(jù)。：就住宅小區(qū)體育指導(dǎo)員配置情況實(shí)地到泉州鯉城和豐澤兩個(gè)城區(qū)的居民小區(qū)進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查。：對(duì)住宅小區(qū)體育指導(dǎo)員的現(xiàn)狀進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。：對(duì)問(wèn)卷調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)采用常規(guī)數(shù)理統(tǒng)計(jì)。：在文獻(xiàn)調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，從城市空間結(jié)構(gòu)、城市住宅小區(qū)體育指導(dǎo)員立法執(zhí)法、住宅區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)期、住宅區(qū)規(guī)模等4個(gè)層面，就泉州城市住宅小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行學(xué)理上的 邏輯分析。研究結(jié)果與分析據(jù)調(diào)查現(xiàn)泉州總?cè)丝冢òㄍ鈦?lái)人口）超過(guò)779萬(wàn)人，根據(jù)泉州市體育局和社區(qū)的檔案記載，至2010年底，泉州城市社區(qū)中的社會(huì)體育指導(dǎo)員413人，社區(qū)總?cè)丝?不包括流動(dòng)人口)，數(shù)據(jù)顯示泉州市社區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員與人口之比約為1:9469，比全國(guó)水平（1:8500）低了許多。目前日本平均每2000人中有一名體育指導(dǎo)員，按這一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，泉州應(yīng)有體育指導(dǎo)員1955人。也就是說(shuō)，現(xiàn)有社會(huì)體育指導(dǎo)員與預(yù)測(cè)需求差1542人，這一比例不能滿足泉州市社區(qū)體育鍛煉群體的需求，與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，與我國(guó)社會(huì)需求比較，都有相當(dāng)大的差距。調(diào)查顯示，目前泉州城市住宅小區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員性別結(jié)構(gòu)基本合理，男性體育指導(dǎo)員多于女性。男女性比率分別為55%、45%。%，% 的比例靠近。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，女性社會(huì)體育指導(dǎo)員大多為職業(yè)女性，如文藝工作者和離退休人員，這一分布是與女性工作、生活、生理結(jié)構(gòu)以及對(duì)體育的價(jià)值觀念等特點(diǎn)相適應(yīng)的，女性較熱心為人民服務(wù)且投入較多，要使更多的女性投身于社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是增加幾個(gè)體育人口的問(wèn)題，而是關(guān)系到女性個(gè)性和人格如何完善的一系列問(wèn)題。調(diào)查顯示，目前泉州城市住宅小區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員年齡結(jié)構(gòu)不大合理：61歲以上的占16%，比全國(guó)水平（%）；51至60歲的占32%，高于全國(guó)平均水平（%）；41至50歲的占28%，高于全國(guó)平均水平（%）；40歲以下的占24%，低于全國(guó)平均水平（%）（見(jiàn)圖1），從總體上看年齡偏大，年齡結(jié)構(gòu)不大合理。隨著今后社會(huì)體育的發(fā)展，培養(yǎng)較為年輕的社會(huì)體育指導(dǎo)員，以調(diào)整年齡偏大這一不甚合理的結(jié)構(gòu)，是一項(xiàng)始終要重視的工作。表一35302520***41640歲以下41至5051至6061歲以上圖1 泉州城市住宅小區(qū)體育指導(dǎo)員的年齡結(jié)構(gòu)圖目前，泉州市城區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)隊(duì)伍的中低文化程度者多于高文化程度者。初中學(xué)歷以下占21%；高中學(xué)歷占22%；大專(zhuān)學(xué)歷占36%；本科以上占21%，總體水平低于全國(guó)水平（見(jiàn)圖2），且大多數(shù)社會(huì)體育指導(dǎo)員是通過(guò)短期培訓(xùn)、向練習(xí)者習(xí)得和經(jīng)驗(yàn)積累而獲取體育指導(dǎo)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的，%，這說(shuō)明泉州市城區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。這對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)員未來(lái)發(fā)展，大眾體育服務(wù)質(zhì)量的提高，都將產(chǎn)生不利的影響。社會(huì)體育指導(dǎo)員不僅要有較強(qiáng)的組織管理能力，還須具備一定的體育專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，同時(shí)還要有較高的文化水平，才能保證社會(huì)體育持續(xù)、正常、科學(xué)、健康地發(fā)展。表二***0初中以下高中大專(zhuān)本科以上21222136圖2 泉州城市住宅小區(qū)體育指導(dǎo)員的文化程度結(jié)構(gòu)圖調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，泉州市城區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)項(xiàng)目排序?yàn)椋航∩聿?、體育舞蹈占46%；武術(shù)氣功類(lèi)占20%；球類(lèi)占17%；田徑占15%；其他占2%（見(jiàn)圖3）。從調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)新注冊(cè)的二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)項(xiàng)目多集中在競(jìng)技體育如足球、籃球上，這也說(shuō)明泉州市社會(huì)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)項(xiàng)目呈多樣化趨勢(shì)。表三15, 15%2, 2%17, 17%46, 46%20, 20%健身操、體育舞蹈武術(shù)氣功類(lèi)球類(lèi)田徑其他圖3 泉州城市住宅小區(qū)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖據(jù)調(diào)查，泉州市城區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員提供服務(wù)的方式，無(wú)償?shù)恼?0%，有償?shù)恼?6%，有償與無(wú)償兼有占24%。這說(shuō)明泉州市城區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員是利用業(yè)余時(shí)間以有償服務(wù)為主，義務(wù)指導(dǎo)為輔的方式為社會(huì)提供服務(wù)的。泉州市城區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)年限在5年以下占46%；6至10年的占29%；11至20年的占14%； 3 20年以上的占11%（見(jiàn)圖4）。這一調(diào)查表明，還有相當(dāng)一部分泉州市城區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員的工作年限較短（5年以下），實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)尚不足，需要老同志的傳幫帶，從而使他們盡快的成長(zhǎng)，擔(dān)負(fù)起組織指導(dǎo)全民健身運(yùn)動(dòng)的重任。表四11, 11%14, 14%46, 46%5年以下6至10年11至20年20年以上29, 29%圖4 泉州城市住宅小區(qū)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)年限結(jié)構(gòu)圖在指導(dǎo)頻率上，國(guó)家級(jí)、一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員多趨于“不確定”（56%）； 二、三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員大多在每周3至5次（69%）。從指導(dǎo)時(shí)間的長(zhǎng)短看，國(guó)家級(jí)、一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員多趨于不確定，而二、三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)時(shí)間較為固定，且相對(duì)較長(zhǎng)，每次1至2h的占了40%；2h以上的也占了20%，因此，二、三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員作為活躍在社會(huì)體育第一線的骨干分子，顯得十分重要。改革開(kāi)放以來(lái)，泉州市成為一個(gè)商品意識(shí)較為濃厚的城市，人們從恥于談“錢(qián)”到以收入的高低來(lái)衡量一個(gè)人成功與否，思想觀念產(chǎn)生巨大的變化。從調(diào)查中了解到有29%的社會(huì)體育指導(dǎo)員是義務(wù)指導(dǎo)的，即使是有償服務(wù)，報(bào)酬也是微薄的，收入與投入是不成正比的，這也影響了他們中一部分人的工作積極性。這是市場(chǎng)體制產(chǎn)生的必然結(jié)果，同時(shí)，也反映了社會(huì)體育指導(dǎo)員的社會(huì)地位和他們的勞動(dòng)價(jià)值還沒(méi)有得到社會(huì)的足夠重視和承認(rèn)。對(duì)此，應(yīng)該一方面要積極鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)社會(huì)體育更多的投入；另一方面，要多渠道籌集資金，如收會(huì)費(fèi)，加大有償服務(wù)方式，拓寬資金來(lái)源渠道。我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)制度中對(duì)專(zhuān)職和兼職并沒(méi)有明確界定，泉州市目前完全以指導(dǎo)社會(huì)體育為生的社會(huì)體育指導(dǎo)員微乎其微，應(yīng)該都屬于兼職，這種狀況對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)工作發(fā)展是非常不利的。各級(jí)體育行政部門(mén)并不像抓競(jìng)技體育那樣對(duì)待大眾體育，所以這也挫傷了他們的工作積極性。良好的輿論環(huán)境對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的發(fā)展起到不可低估的作用。社會(huì)體育體育的快速發(fā)展有其內(nèi)在的根本原因，一方面，主要是群眾本體的需要；另一方面，則是各類(lèi)媒體的廣為傳播宣傳。當(dāng)前，由于有關(guān)部門(mén)經(jīng)驗(yàn)少，重視不夠等原因，對(duì)社會(huì)體育工作的宣傳、支持力度不夠等原因，制約了社會(huì)體育指導(dǎo)隊(duì)伍的完善和發(fā)展。、器材設(shè)備限制20世紀(jì)90年代以來(lái)，泉州市城區(qū)體育場(chǎng)地建設(shè)雖然有了很大的發(fā)展，但與人民群眾開(kāi)展全民健身活動(dòng)的需要，還存在著一定的差距，也影響了社會(huì)體育工作的進(jìn)一步發(fā)展。泉州市政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)該引起高度重視，采取切實(shí)可行的辦法，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，把體育場(chǎng)地規(guī)劃好、建 4 設(shè)好，逐步增加場(chǎng)地與設(shè)備。從實(shí)地調(diào)查中了解到，泉州市城區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員組織管理機(jī)構(gòu)不夠健全。目前，這一工作一般由各級(jí)體育行政部門(mén)的群體科負(fù)責(zé)，但泉州市體育局群體科，因人手編制少、經(jīng)費(fèi)短缺，對(duì)大眾體育的管理很難到位。缺乏規(guī)范的檢查考核制度，在一定程度上影響了社會(huì)體育指導(dǎo)員的積極性。由于專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)滯后，滿足不了受指導(dǎo)者對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的渴求，嚴(yán)重制約了泉州市社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)能力的提高。城市住宅小區(qū)體育指導(dǎo)員發(fā)展對(duì)策調(diào)查中顯示在實(shí)踐中有關(guān)部門(mén)組織對(duì)社區(qū)體育宣傳力度薄弱。因而從全民、社區(qū)和家庭健身目標(biāo)出發(fā)，要注意宣傳的針對(duì)性和趣味性，激發(fā)群眾投入全民健身活動(dòng)的自覺(jué)性和熱情，也要宣傳社會(huì)體育指導(dǎo)員的職責(zé)和義務(wù)，提高其社會(huì)地位，為社會(huì)體育指導(dǎo)員的工作創(chuàng)造有利的社會(huì)輿論環(huán)境。有關(guān)資料顯示：我國(guó)社會(huì)體育的特點(diǎn)和鍛煉群眾的需要，可以將社會(huì)指導(dǎo)員分為健身健美類(lèi)、醫(yī)療保健類(lèi)、競(jìng)技運(yùn)動(dòng)類(lèi)、休息娛樂(lè)類(lèi)等四類(lèi)。這四類(lèi)指導(dǎo)員可以涵蓋社會(huì)體育的各個(gè)方面、對(duì)此可以根據(jù)鍛煉者的不同健身需要來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)工作。使不同類(lèi)別與不同級(jí)別的交叉，形成各個(gè)層次都有不同類(lèi)別的體育指導(dǎo)員，全方位地為社會(huì)體育指導(dǎo)服務(wù)。有關(guān)資料顯示：目前我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍嚴(yán)重滯后于全民健身的需要。高等院校體育專(zhuān)業(yè)是為社會(huì)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)性服務(wù)的體育人，我們要充分發(fā)揮高等院校體育專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)全民健身的需求，并對(duì)體育專(zhuān)業(yè)的教學(xué)進(jìn)行一系列的改革，對(duì)此現(xiàn)象，建議把培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的工作引進(jìn)高等學(xué)府，盡快培養(yǎng)出高水平的社會(huì)體育指導(dǎo)員，使作為社會(huì)體育的組織者、指導(dǎo)者、傳播者、使其進(jìn)一步社會(huì)化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化和法制化，更有效的為社會(huì)服務(wù)。而現(xiàn)行的高校體育課程遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)體育的發(fā)展需要，因此，要根據(jù)不同的社會(huì)體育指導(dǎo)員的類(lèi)型，開(kāi)設(shè)不同種類(lèi)的社會(huì)體育課程，培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)的專(zhuān)門(mén)人才。從實(shí)地調(diào)查中了解到，由于社會(huì)體育指導(dǎo)員組織管理機(jī)構(gòu)不夠健全，嚴(yán)重制約了泉州市社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)能力的提高。因此建議在完善社會(huì)體育指導(dǎo)員管理法規(guī)中，從社會(huì)體育指導(dǎo)員的申報(bào)、培訓(xùn)、考核、授予稱號(hào)、上崗經(jīng)營(yíng)、年審注冊(cè)、晉級(jí)權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任等方面都應(yīng)做出明確規(guī)定，還應(yīng)健全和完善組織體系和管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以充分發(fā)揮各個(gè)局部的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)局部的不足，以最經(jīng)濟(jì)的代價(jià)，取得最佳的整體效益。培養(yǎng)和建立一支社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，還要在“管”字上下功夫，依法管理；另一方面，加強(qiáng)培訓(xùn)和提高專(zhuān)項(xiàng)技能水平。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的組織管理和監(jiān)督檢查工作，使其逐步走向科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的軌道。在當(dāng)前改革開(kāi)放不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，社會(huì)主義精神文明建設(shè)日益加強(qiáng)，社會(huì)主義道德新風(fēng)尚正在形成的形勢(shì)下，體育道德建設(shè)作為體育系統(tǒng)精神文明建設(shè)中的重大任務(wù)日益成為體育自身建設(shè)最尖銳、最突出的問(wèn)題。我們必須加強(qiáng)體育工作的法制化建設(shè)，將其納入法制化軌道。嚴(yán)格依法行政、依法治體、依法興體、使體育工作形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制 5 化局面。例如，要嚴(yán)格執(zhí)行未取得技術(shù)等級(jí)稱號(hào)的體育指導(dǎo)員不得從事有償性、經(jīng)營(yíng)性的社會(huì)體育指導(dǎo)員的規(guī)定。這樣不僅可以使社會(huì)體育指導(dǎo)工作有法可依，也可以避免體育行政部門(mén)的無(wú)效勞動(dòng)。體育行政部門(mén)，各級(jí)政府、人大要加強(qiáng)對(duì)《體育法》的執(zhí)法檢查，督促有關(guān)體育工作條例的實(shí)施。真正實(shí)行從“辦”到“管”的職能轉(zhuǎn)換，更能大大調(diào)動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的主動(dòng)性和積極性，使他們通過(guò)合法勞動(dòng)和誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，并獲得合法的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，我們應(yīng)健全和大力加強(qiáng)體育法律監(jiān)督機(jī)制，利用廣播、電視、報(bào)紙等大眾傳播工具。同時(shí)開(kāi)辟多種監(jiān)督渠道，在建立體育法制教育機(jī)制上狠下功夫，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮體育法制對(duì)體育工作的規(guī)范、指導(dǎo)作用，推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)的健康、穩(wěn)步、有序的發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1] [J],2004,(4):33～39.[2] 劉平江,[J],2005,(2):64.[3] [J].體育學(xué)刊,2006,(1):78～80.[4] ,培養(yǎng)社會(huì)指導(dǎo)員[J].株州工業(yè)院學(xué)報(bào),2005,(6):51.[5] [J].體育學(xué)刊,1998,(1):99～100.[6] [J].浙江體育科學(xué),2000,22(4):25.[7] 何敏學(xué),都曉娟,宋強(qiáng),夏芳,王佳,[J].體育學(xué)刊,2006,(1):52～58.[8] [J].科技信息,2008,(1):9～12.[9] 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