【正文】 實施開放帶動戰(zhàn)略，大力開展招商引資，是聚集資本、人才、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的重要途徑，是擴大投資需求、拉動經(jīng)濟增長的有效手段，也是促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升區(qū)域競爭力、增強濮陽發(fā)展后勁的現(xiàn)實選擇。上半年，我市經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好，應該說招商引資工作發(fā)揮了重要作用。當前，受國際金融危機影響，國際戰(zhàn)略投資者和沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)投資能力降低，我市招商引資工作面臨前所未有的困難。同時，辯證地看，我市也面臨—２—難得的機遇。一方面，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要措施，有利于我們爭資金、上項目、招客商，形成新的招商熱點。另一方面，由于外需持續(xù)低迷，沿海地區(qū)企業(yè)搶占國內(nèi)市場的意愿強烈，產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度進一步加快。鄭州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承接了沿海13個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，洛寧縣承接了港澳臺及沿海地區(qū)服裝、玩具加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣東佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)集群落戶鶴壁，都是抓住了這一機遇。同時，我市相對于東部地區(qū)，資源、能源、勞動力、市場等要素成本較低；相對于西部地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)基礎、市場條件、區(qū)位等方面又具有一定優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利因素正在凸顯。這些都為我市加大招商引資力度提供了歷史機遇和戰(zhàn)略機遇。能否抓住這次機遇，在招商引資方面實現(xiàn)重大突破，不僅關(guān)系當前戰(zhàn)危機破危局保增長的大局，而且事關(guān)濮陽長遠發(fā)展。目前全省新一輪的大招商活動已經(jīng)啟動。此次大招商活動以后，全省的產(chǎn)業(yè)格局將會發(fā)生新的變化，在產(chǎn)業(yè)定位、空間布局等方面都會有一個大的調(diào)整，每個市都會重新梳理打造自己的特色主導產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。各級各有關(guān)部門一定要審時度勢，搶抓機遇，把招商引資作為經(jīng)濟工作的第一抓手，思想上更加重視，行動上更加自覺，措施上更加有力，迅速掀起大招商、招大商高潮，為實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定目標提供動力源。二、全市“大招商”工作的總體要求和工作重點根據(jù)全省大招商動員電視電話會議和市委五屆十次全體會—３—議精神，當前和今后一個時期，我市“大招商”工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，大力實施開放帶動戰(zhàn)略，狠抓招商引資不放松，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設為載體，以培育壯大特色主導產(chǎn)業(yè)為依托，以引進大項目、集群項目為重點，創(chuàng)新招商方式，突出招商實效，努力實現(xiàn)下半年簽約市外資金120億元、實際利用80億元以上的工作目標，推動一批重大招商引資項目落地濮陽，促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。重點要抓好以下五項工作：（一）要樹立招商引資新理念。新形勢下，做好“大招商”工作，必須以科學發(fā)展觀為指導，樹立招商選資理念，立足濮陽資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，謀劃推出一批重大項目對外招大商、集群招商，積極承接東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈式轉(zhuǎn)移、集群轉(zhuǎn)移。在招商過程中，我們要注重引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位要求的項目，注重引進科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)保節(jié)能的項目，注重引進成長性好、帶動能力強、輻射面廣的項目，注重引進關(guān)聯(lián)度高、集聚效應好的項目。要嚴把項目準入關(guān)，凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、無發(fā)展前景、難以形成產(chǎn)業(yè)集群的項目要慎選，避免“饑不擇食”、“眉毛胡子一把抓”，杜絕高耗能、高污染、高排放、低回報的項目落戶。通過招商選資，騰籠引鳳，有選擇地引進重大項目，加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。在此，需要強調(diào)的是，招商不僅要引資，更要注重引智，達到“借腦生財”的效果。技術(shù)和人才是先進生產(chǎn)力，對地方經(jīng)濟發(fā)展起著重要的支撐作用。開展招商，不僅要把項目、—４—資金引進來，還要把技術(shù)、人才引進來，把搞活企業(yè)、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的經(jīng)驗、智慧引進來，為我市所用，指導本地企業(yè)走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。通過引進技術(shù)、人才和先進的管理經(jīng)驗，改造提升我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這也是今后我市招商工作的主要任務。（二）要謀劃儲備招商引資項目。一要立足國家宏觀政策導向謀劃項目。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，研究國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移新動向，按照國家投資導向、產(chǎn)業(yè)政策支持的重點領域，有針對性地謀劃包裝一批重大項目對外招商。二要立足本地資源優(yōu)勢謀劃項目。我市擁有豐富的石油、天然氣、鹽、煤等資源。我們在謀劃招商項目時，要以這些優(yōu)勢資源為依托，本著資源規(guī)模開發(fā)、深度轉(zhuǎn)換和有序利用原則，謀劃大項目、好項目，把資源優(yōu)勢實實在在地轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。三要立足我市產(chǎn)業(yè)定位及產(chǎn)業(yè)鏈延伸謀劃項目。圍繞培育壯大戰(zhàn)略優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷推出對接性強、發(fā)展前景好、成熟度高、能夠滿足外商投資意愿的優(yōu)質(zhì)項目。同時，要立足于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和資源的集約轉(zhuǎn)換，以發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為目標，重點做好石油化工、鹽化工、煤化工項目的深度開發(fā)，培育壯大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，做大做強產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)接續(xù)、鏈條延伸和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。需要指出的是，對于招商項目的策劃、包裝，一定要有戰(zhàn)略思維和現(xiàn)代意識，堅持高標準、高水平，把項目做深做細做實，體現(xiàn)出濮陽的特點和優(yōu)勢。同時，項目的前期工作都要達到可行性研究的深度，符合—５—國際通行慣例和標準，增強投資者的投資信心。（三）要創(chuàng)新招商引資方式。一要搞好以會招商。以省政府下半年舉辦的8次省內(nèi)招商活動、4次省外招商活動、3次境外招商活動和我市“兩節(jié)一會”活動為平臺，切實抓好以會招商。要圍繞每次招商活動的主題，有針對性地制定具體參會方案，收集、篩選、包裝、推出一批重點招商引資項目，提前做好項目對接，加強協(xié)調(diào)和服務，做到有備而去，滿載而歸。各級各有關(guān)部門要抓住我市舉辦“兩節(jié)一會”活動這一有利時機，積極主動地與來濮客商洽談對接，爭取簽約實施一批重大項目，形成新的經(jīng)濟增長點。二要推進專業(yè)招商。圍繞石油化工、林紙林板、機械設備制造、玻璃及電光源、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)組建專業(yè)招商團隊，認真研究產(chǎn)業(yè)的特點，策劃包裝項目，提高招商針對性。農(nóng)業(yè)、旅游、城建、文化等部門也要按照專業(yè)招商的要求，選派懂業(yè)務、會談判的精英強將，充實到招商工作第一線，確保各個領域?qū)I(yè)招商取得實效。要加強對各招商團隊的專業(yè)培訓，打造一支專業(yè)性、職業(yè)化、高水平的招商引資隊伍。三要推進小分隊招商。瞄準重點地區(qū)，盯住重點企業(yè)、重點投資者，特別是沿海發(fā)達地區(qū)，世界500強、國內(nèi)100強企業(yè)，及時了解目標企業(yè)的投資意向，有針對性的做好準備，采取小部隊出擊的方式上門招商。四要推進定向駐地招商。市駐京辦、市駐滬辦、市駐深辦等政府駐外機構(gòu)要把招商引資作為自己的主要職能和工作內(nèi)容，充分發(fā)揮對外聯(lián)絡優(yōu)勢，立足北京、上海、深圳，進一步輻射擴大至“環(huán)渤?！?、—６—“長三角”、“珠三角”經(jīng)濟圈城市，深入開展招商引資工作。市委、市政府年底要對各駐外機構(gòu)招商引資成效進行目標考核。各縣（區(qū)）及有招商任務的市直各單位也要選派專門招商工作人員，常駐招商目標地區(qū)，積極主動地開展招商引資工作。五要推進委托招商。加強同知名投資中介機構(gòu)和咨詢公司、發(fā)達地區(qū)的商會及行業(yè)協(xié)會組織的聯(lián)系，做好聘請國內(nèi)外委托招商代表、招商大使、招商顧問工作，委托他們進行招商。六要推進網(wǎng)絡招商。進一步整合網(wǎng)絡資源，加強濮陽市招商引資網(wǎng)建設，實現(xiàn)與國內(nèi)外知名投資網(wǎng)站的互聯(lián)互通，擴大網(wǎng)絡覆蓋面，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡招商平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上招商高效化和便捷化。（四）要抓好招商引資平臺建設。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是招商引資的重要載體。各級各有關(guān)部門要按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求和省、市統(tǒng)一部署，堅持“邊規(guī)劃、邊建設、邊招商”的原則，強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。在按照時間節(jié)點推進規(guī)劃報批工作的同時，要以提高承載力為重點，抓好硬環(huán)境和軟環(huán)境建設。要拓寬融資渠道，加大投入力度，加強能源、交通、通信、市政公用事業(yè)、信息化等基礎設施建設，完善各類硬件設施，搭建配套服務平臺，為企業(yè)入駐、項目落地創(chuàng)造更好條件。要增強服務意識，簡化辦事程序，提高辦事效率，著力將我市省定八個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成投資環(huán)境“高地”。要著力打造產(chǎn)業(yè)集群，重點在完善和落實產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃、提升產(chǎn)業(yè)層次、提高資源要素集約利用水平、強化科技保障和推動產(chǎn)、學、研結(jié)合等方面下工夫，促進人才、資本、—７—技術(shù)、管理等要素集聚，帶動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成招商引資的廣闊平臺。（五）要進一步完善招商引資配套政策。為充分調(diào)動社會各界招商引資積極性，營造良好的投資環(huán)境，鼓勵國內(nèi)外客商來濮陽投資興業(yè)，擴大招商引資成果，市委、市政府研究提出了《濮陽市關(guān)于進一步加強招商引資工作的實施意見》、《濮陽市招商引資優(yōu)惠辦法》、《濮陽市招商引資引薦者獎勵實施辦法》和《濮陽市招商引資目標管理考核獎懲辦法》，已印發(fā)給與會單位征求意見，會后將盡快下發(fā)執(zhí)行。各縣（區(qū)）也要根據(jù)國家法律、法規(guī)和上級有關(guān)政策規(guī)定，立足本地實際，按照“解放思想和依法行政相結(jié)合，獎懲機制與重點導向相結(jié)合”原則，制定出臺各具特色、吸引力強的配套政策措施，積極打造政策“洼地”。重點要抓好以下三個環(huán)節(jié)的政策配套。一是對來濮投資者的優(yōu)惠政策。對外來投資者給予土地、稅收、收費、資金扶持等方面的政策傾斜；建設規(guī)模較大、對地方經(jīng)濟拉動作用較強的項目，采取“一事一議”的辦法，給予更大優(yōu)惠和支持。二是對招商引資引薦者的獎勵政策。鼓勵公民、法人或其他組織引薦境內(nèi)外客商投資本市各類項目，并對引薦者給予現(xiàn)金獎勵。三是對干部職工參與招商引資的鼓勵政策。對在招商引資中做出突出貢獻的單位和工作人員給予精神和物質(zhì)獎勵，進一步增強廣大干部職工履行招商引資目標職責的責任感，、狠抓落實，促進招商引資工作取得新突破—８—各級政府要把招商引資工作擺上重要議事日程，加強對招商 引資工作的前瞻性、戰(zhàn)略性研究，制定工作計劃，明確工作責任，落實工作措施，主要領導要親自掛帥抓招商，分管領導全力以赴抓招商。市商務局、市發(fā)改委、市國資委、市企業(yè)服務局等市直部門要切實做好對招商引資工作的指導、組織、協(xié)調(diào)、服務、支持和保障。其中，有直接招商任務的部門要按照業(yè)務分工，抓好本領域的招商引資工作；沒有直接招商引資任務的部門，要千方百計按照自身職責提供服務、支持和保障，努力形成共同參與招商、支持招商、服務招商的強大合力。要嚴格實行招商引資工作目標管理責任制，納入全市綜合考評體系，兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)全市上下招商引資的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要進一步完善招商引資項目跟蹤推進機制，加強對簽約項目跟蹤督導、搞好全程服務，著力提高項目的合同落實率、資金到位率。對已簽約項目，要明確專人負責，加強跟蹤服務，逐個抓好落實；對已開工建設的項目，要積極搞好協(xié)調(diào)服務，加快工程進度，爭取早日建成。市委、市政府督查部門要對各縣（區(qū)）各有關(guān)部門利用外資及重大項目進展情況進行督促檢查，及時通報工作進度，嚴格實行責任追究，確保招商引資各項工作任務落到實處。同志們，招商引資工作事關(guān)全局和濮陽長遠發(fā)展。各級各部門要進一步解放思想，振奮精神，強化措施，扎實推進，努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破，為促進濮陽經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。—９—第五篇：艷玲市長名嘉廣場奠基儀式上的致辭王艷玲市長在濮陽名嘉廣場項目開工奠基儀式上的致辭（2011年3月18日）尊敬的張亞忠副主席，各位領導、各位來賓、同志們：今天，我們在這里隆重舉行濮陽名嘉廣場項目開工奠基儀式。在此，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)對項目的開工奠基表示熱烈的祝賀！向出席今天儀式的各位領導、各位來賓和各界朋友表示熱烈的歡迎！近年來，濮陽市委、市政府堅持把招商引資作為全局工作的重中之重，緊緊抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中原經(jīng)濟區(qū)建設的重大歷史機遇，充分發(fā)揮資源、區(qū)位等優(yōu)勢，大力實施開放帶動戰(zhàn)略，招商引資工作取得了顯著成效。濮陽名嘉廣場項目是我市擴大對外開放、承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大成果，也是迄今為止引進的最大商業(yè)項目。該項目的開工建設必將成為引領濮陽商業(yè)發(fā)展的風向標，對于進一步改善濮陽消費環(huán)境、促進商業(yè)繁榮、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。濮陽名嘉廣場項目是我市的重點建設項目，市委、市政府將全力以赴支持項目建設，以投資成本最低、回報最快、效率最高、信譽最好的實際行動，兌現(xiàn)我們作出的服務承諾。高新區(qū)和市直各有關(guān)部門要以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，進一步強化 —１—大局意識、發(fā)展意識和服務意識，積極為企業(yè)排憂解難，努力為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，希望項目單位精心組織、加快施工，確保把項目建成精品工程、樣板工程。最后，祝濮陽名嘉廣場項目進展順利！祝各位領導、各位來賓身體健康，萬事如意！—２—