【正文】 某些平均主義因素有時(shí)是交織在一起的。這一切，使得平均主義有時(shí)會(huì)借改善民生的名義而抬頭。而平均主義一旦抬頭，便會(huì)對(duì)公平正義、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及人們的自由發(fā)展形成嚴(yán)重的破壞?！凹臃ā保饔谩皽p法”。從技術(shù)操作層面上看，民生政策的制定和實(shí)施有一個(gè)十分明顯的特點(diǎn)，這就是宜作“加法”，不宜作“減法”。對(duì)于民眾來(lái)說(shuō)，如果普遍地增加了一些利益，自然是皆大歡喜。但是，如果對(duì)一些已經(jīng)實(shí)施的民生政策，發(fā)現(xiàn)不盡合理而試圖矯正的話，那么就往往會(huì)引發(fā)民眾的廣泛抵觸，甚至?xí)l(fā)某些社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象的出現(xiàn)。由于民生問(wèn)題不僅事關(guān)社會(huì)公正的如何，還事關(guān)社會(huì)安全狀況的如何。從這個(gè)角度看，需要重點(diǎn)關(guān)注幾個(gè)重要人群的民生問(wèn)題。這幾個(gè)群體的民生狀況一旦出現(xiàn)大問(wèn)題，會(huì)直接引發(fā)社會(huì)的不安。我們現(xiàn)在可以預(yù)判一下，假如中近期未來(lái)的某個(gè)時(shí)期，一旦出現(xiàn)社會(huì)騷亂，主要參與者是哪幾個(gè)人群的成員？恐怕這樣三個(gè)人群當(dāng)中成員的可能性比較大：一是失業(yè)大學(xué)生。二是80后農(nóng)民工。三是草根精英。所以，要特別解決好這幾個(gè)人群的民生保障及公平對(duì)待問(wèn)題。第五篇：保障改善民生名言佳句經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生?！?011政府工作報(bào)告》 理論表述千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。要適應(yīng)我國(guó)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)，努力滿足不同層次的就業(yè)需求。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)。加快就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)互聯(lián)互通。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。合理調(diào)整收入分配關(guān)系。這既是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫工作。一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。二是加大收入分配調(diào)節(jié)力度。提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，切實(shí)減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)。有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，加強(qiáng)對(duì)收入過(guò)高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理。三是大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。堅(jiān)決取締非法收入。加快建立收入分配監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。通過(guò)持續(xù)不斷的努力，盡快扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)，努力使廣大人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問(wèn)題，建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。將國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)低保制度。繼續(xù)多渠道增加社會(huì)保障基金。將孤兒養(yǎng)育、教育和殘疾孤兒康復(fù)等納入財(cái)政保障范圍。繼續(xù)推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。加快推進(jìn)社會(huì)保障管理信息化。發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在完善社會(huì)保障體系中的作用。大力發(fā)展慈善事業(yè)。堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。加快健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，滿足居民合理住房需求。一是進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。各級(jí)政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入。抓緊建立保障性住房使用、運(yùn)營(yíng)、退出等管理制度，提高透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，保證符合條件的家庭受益。二是進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭。制定并向社會(huì)公布住房建設(shè)計(jì)劃，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中，單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。重點(diǎn)增加中小套型普通商品住房建設(shè)。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)差別化住房信貸、稅收政策，調(diào)整完善房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管，有效遏制投機(jī)投資性購(gòu)房。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)行為監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。三是建立健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作實(shí)行省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，市縣人民政府負(fù)直接責(zé)任。有關(guān)部門要加快完善巡查、考評(píng)、約談和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，從而影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的地方，要追究責(zé)任。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。今年是醫(yī)改三年實(shí)施方案的攻堅(jiān)年，要確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是在基層全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。建立完善基本藥物保障供應(yīng)體系，加強(qiáng)藥品監(jiān)管，確保用藥安全，切實(shí)降低藥價(jià)。二是抓好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)各地在醫(yī)院管理體制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等方面大膽探索。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，改善醫(yī)患關(guān)系。三是提高基本醫(yī)療保障水平。穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保參保率和新農(nóng)合參合率。四是完成農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。今年全國(guó)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元。加強(qiáng)重大傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病的預(yù)防控制和規(guī)范管理。加強(qiáng)婦幼保健工作。認(rèn)真做好艾滋病防治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。五是鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。放寬社會(huì)資本和外資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍。完善和推進(jìn)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度，鼓勵(lì)醫(yī)生在各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間合理流動(dòng)和在基層開(kāi)設(shè)診所，為人民群眾提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。全面做好人口和計(jì)劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，廣泛動(dòng)員和組織群眾依法參與社會(huì)管理，發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用，完善社會(huì)管理格局。以城鄉(xiāng)社區(qū)為載體，以居民需求為導(dǎo)向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化等社會(huì)管理職能和服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。加快建立健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解工作，拓寬社情民意表達(dá)渠道。加強(qiáng)和完善公共安全體系。健全突發(fā)事件應(yīng)急體制，提高全社會(huì)危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)信息安全和保密工作，完善信息網(wǎng)絡(luò)管理。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，健全法制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保障水平。各級(jí)政府一定要把社會(huì)管理和公共服務(wù)擺到更加重要的位置，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。核心詞匯千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。合理調(diào)整收入分配關(guān)系。著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。加大收入分配調(diào)節(jié)力度。整頓和規(guī)范收入分配秩序。加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。城鄉(xiāng)低保制度。堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。制定并向社會(huì)公布住房建設(shè)計(jì)劃，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。|差別化住房信貸、建立健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。完善巡查、考評(píng)、約談和問(wèn)責(zé)制度。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。國(guó)家基本藥物制度。基本藥物保障供應(yīng)體系，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，改善醫(yī)患關(guān)系。提高基本醫(yī)療保障水平。農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解工作，拓寬社情民意表達(dá)渠道。加強(qiáng)和完善公共安全體系。健全突發(fā)事件應(yīng)急體制，提高全社會(huì)危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)信息安全和保密工作，完善信息網(wǎng)絡(luò)管理。社會(huì)治安綜合治理。企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，重特大安全生產(chǎn)事故。食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，地方政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保障水平。順民意 解民憂 增民利（保障改善民生 促進(jìn)社會(huì)和諧）《 人民日?qǐng)?bào) 》（2011年03月01日 02 版）“十二五”規(guī)劃建議明確提出，要更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生?；赝笆晃濉蔽覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一系列惠民政策，一筆筆真金白銀，傳遞著濃濃的民生情懷，展示著貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的豐碩成果。保障和改善民生是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，離開(kāi)了這個(gè)核心，一切發(fā)展將會(huì)失去目標(biāo)，沒(méi)有任何意義。以人為本，就是要尊重人在發(fā)展中的主體地位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步與人的全面發(fā)展相協(xié)調(diào)，不斷提高人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。著力保障和改善民生，正是以人為本的題中應(yīng)有之義。實(shí)踐證明，只有把保障和改善民生擺在工作首位，實(shí)實(shí)在在地解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能抓住執(zhí)政的根本，才能把握發(fā)展的關(guān)鍵。保障和改善民生是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處于社會(huì)矛盾凸顯期。廣大人民群眾在新的發(fā)展階段希望過(guò)上更美好的生活，與此同時(shí)，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、收入分配等事關(guān)群眾切身利益的民生領(lǐng)域還存在著較突出的問(wèn)題，迫切需要我們下更大力氣改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)公平正義，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。這樣，才能最大限度激發(fā)社會(huì)活力，增加和諧因素，促進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。保障和改善民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效支撐。不注重改善民生，經(jīng)濟(jì)不可能持續(xù)健康發(fā)展。把促發(fā)展與惠民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持久動(dòng)力。增加居民收入，完善社會(huì)保障，讓老百姓有錢花、敢花錢，有利于刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。加大民生投入，擴(kuò)大公共服務(wù)，讓老百姓的實(shí)惠看得見(jiàn)、摸得著，有利于匯聚民心民智民力，充分發(fā)揮人民群眾參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性。改善民生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)，抓民生就是抓發(fā)展。改善民生，枝葉關(guān)情。解決好民生問(wèn)題，人民群眾熱切期盼，各級(jí)黨委和政府責(zé)無(wú)旁貸。我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度進(jìn)一步認(rèn)識(shí)改善民生的重要性，始終以人民群眾利益為重、以人民群眾冷暖為念，時(shí)刻保持黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，扎扎實(shí)實(shí)踐行“以人為本，執(zhí)政為民”，更加關(guān)注和重視民生，持續(xù)保障和改善民生，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事，在“十二五”期間繪就更精彩的民生畫(huà)卷，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。