【正文】 入在國民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，要繼續(xù)完善社會(huì)保障制度，均衡配置教育、醫(yī)療等公共資源，努力改善城鄉(xiāng)低收入群體的居住條件，把更多的財(cái)政收入用到保障和改善民生上來。二是加快形成促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系民生的生產(chǎn)要素和資源進(jìn)入農(nóng)村、進(jìn)入貧困地區(qū)的有效機(jī)制。經(jīng)過30多年的改革，我國已經(jīng)初步形成了一套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的分配制度和分配政策，但還需要進(jìn)一步完善，需要繼續(xù)深化分配制度改革。深化收入分配制度改革，實(shí)現(xiàn)共同富裕。黨的十一屆三中全會(huì)以來，通過實(shí)施改革開放，我國不僅引進(jìn)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人才、資金等生產(chǎn)要素，而且直接推動(dòng)了國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，極大地改善了人們的生活水平，以最快的速度縮小了與發(fā)達(dá)國家的距離。只有充分調(diào)動(dòng)起廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，社會(huì)生產(chǎn)力才會(huì)像火山一樣從內(nèi)部迸發(fā)出來，人們生活水平才能夠得到最大的改善。改革開放以來我國城鄉(xiāng)居民的生活水平得到極大提高，其中一個(gè)重要原因就在于形成了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配體制?？嫉律?013國考交流群：24230832考德上——為國育才 德者為上堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向和對(duì)外開放的基本國策。由依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高農(nóng)業(yè)科技水平，做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)。既要為當(dāng)代人謀求福利，更要顧及下一代人的生活。要摒棄傳統(tǒng)的過度追求經(jīng)濟(jì)增長速度、過度消耗資源和能源、過度犧牲和污染環(huán)境的發(fā)展模式，努力走出一條追求經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，減少資源能源消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有利于保障和改善民生的發(fā)展道路。三、努力實(shí)現(xiàn)保障和改善民生這一根本目的牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，需要我們腳踏實(shí)地，堅(jiān)持不懈。盡管我國生產(chǎn)力水平總體上比較低而且分布不均衡，工業(yè)化和城市化任務(wù)還沒有完成，積累率或投資率適當(dāng)高一點(diǎn)屬于正?，F(xiàn)象，但顯然目前投資與消費(fèi)的比例關(guān)系已超出了合理范圍，依賴過高的投資維持經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的。參考世界銀行提供的數(shù)據(jù)，世界各國平均投資率一般處在21%—22%。如果一個(gè)時(shí)期消費(fèi)多了，投資和積累就必然減少。但我們也要充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展與保障和改善民生也存在著相互制約的關(guān)系。改革與保障和改善民生這兩者既有相互促進(jìn)也有互相制約。2011年我國人均GDP已達(dá)5400美元，考德上2013國考交流群：24230832考德上——為國育才 德者為上已經(jīng)邁入中等收入國家行列。保障和改善民生，提高城鄉(xiāng)居民收入，可以擴(kuò)大消費(fèi)，通過擴(kuò)大消費(fèi)需求誘導(dǎo)投資需求，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展并形成以消費(fèi)促進(jìn)生產(chǎn)的良性循環(huán)。兩者之間存在著一種中介運(yùn)動(dòng)：生產(chǎn)中介著消費(fèi)，它創(chuàng)造出消費(fèi)的材料，沒有生產(chǎn)，消費(fèi)就沒有對(duì)象。保障和改善民生，可以提高廣大人民群眾的身體、文化和思想素質(zhì)，通過教育投入和支出形成人力資本從而推動(dòng)發(fā)展。保障和改善民生可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度決定保障和改善民生的力度，發(fā)達(dá)國家居民的平均生活水平之所以要比發(fā)展中國家高，根本原因就在于這些國家有相對(duì)更高的生產(chǎn)力水平。只有生產(chǎn)發(fā)展了，才能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，勞動(dòng)者才有收入。生產(chǎn)決定消費(fèi)，生產(chǎn)量決定消費(fèi)量，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)決定消費(fèi)結(jié)構(gòu)，這是馬克思主義的基本原理。處理好這一關(guān)系，要求我們既要著眼長遠(yuǎn)，又要把握眼前，實(shí)現(xiàn)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保障和改善民生，在不斷保障和改善民生中進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、正確認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保障和改善民生的辯證關(guān)系我國處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情決定了必須正確處理加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保障和改善民生的關(guān)系。但同時(shí)也應(yīng)看到，我們當(dāng)前的發(fā)展水平和生活狀況與人民群眾迫切要求改善生活的愿望相比還有很大差距，特別是由于我國人口基數(shù)考德上2013國考交流群：24230832考德上——為國育才 德者為上大、發(fā)展不平衡，部分地區(qū)居民的收入和生活水平不僅與發(fā)達(dá)國家相比，就是與發(fā)展程度大體相當(dāng)?shù)陌l(fā)展中國家相比也有較大差距。保障和改善民生是廣大人民群眾的迫切要求。新中國成立60多年來，特別是改革開放30多年來，我國城鄉(xiāng)居民生活水平有了極大改善，農(nóng)民人均純收入由建國初期的73元和改革開放初期的134元增加到2011年的6997元，城市居民人均可支配收入由建國初期的235元和改革開放初期的343元增加到2011年的21820元。保障和改善民生是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。黨的十六大提出全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，十七大進(jìn)一步提出要確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這一宏偉目標(biāo)既包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也涵蓋了城鄉(xiāng)居民收入、住房、環(huán)境、教育、社會(huì)保障等人民生活的方方面面。就企業(yè)而言，如果不顧一切地追求利潤，忽略相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，不考慮員工的生產(chǎn)環(huán)境和生活狀態(tài)，這樣的企業(yè)遲早會(huì)失去消費(fèi)者的信賴，其發(fā)展也不會(huì)長久。廣大人民群眾對(duì)美好生活的追求和期待是無止境的，人們奮斗拼搏所付出的一切努力都是為了實(shí)現(xiàn)更好的生活。既包括本代人生活，也包括后代人的生活。第一篇：申論：牢牢把握保障和改善民生這一根本目的考德上——為國育才 德者為上2013年國家公務(wù)員考試備考指導(dǎo)之申論范文——牢牢把握保障和改善民生這一根本目的一、深刻認(rèn)識(shí)牢牢把握保障和改善民生的重大意義民生即人民生活，既包括人民群眾的物質(zhì)生活，也包括人民群眾的精神文化生活。既包括對(duì)衣食住用行等生活資料的追求，也包括在生態(tài)和環(huán)境等方面更高的要求。保障和改善民生是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本目的。就全社會(huì)而言，如果為增長而增長，就容易陷入一味追求GDP的泥潭，社會(huì)發(fā)展就會(huì)失去目標(biāo)和方向。保障和改善民生是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。只有在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的過程中不斷地保障和改善民生，使人民群眾享受到看得見、摸得著、體會(huì)得到的物質(zhì)和精神福祉，切實(shí)得到經(jīng)濟(jì)增長帶來的實(shí)惠，過上更加美滿幸福的生活，才是廣大人民群眾所期待的真正意義上的小康社會(huì)。與資本主義制度相比，社會(huì)主義的最終目標(biāo)，一方面是有比資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，另一方面是要消滅剝削、消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。保障和改善民生不僅是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，也是體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的一個(gè)重要方面。經(jīng)過多年不懈努力，我國城鄉(xiāng)居民生活水平總體上已實(shí)現(xiàn)小康，取得了舉世矚目的成就。因此，只有牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，才能更好地滿足廣大人民群眾改善生活的迫切要求和強(qiáng)烈愿望，縮小與其他國家的差距。這兩者本質(zhì)上是生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，只有實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，才能為保障和改善民生提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。保障和改善民生的基本前提是要有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而形成強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)有賴于生產(chǎn)發(fā)展。只有生產(chǎn)發(fā)展了，國家才有充裕的財(cái)力用來解決貧困人口問題，才能提高人們工資福利待遇和社會(huì)保障水平，才能更好地發(fā)展文化、教育、醫(yī)療、體育等各項(xiàng)事業(yè)。新中國成立60多年來，特別是改革開放30多年來，我國城鄉(xiāng)居民的生活水平之所以能夠得到極大改善，根本原因就在于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)力得到了極大提高。人是生產(chǎn)力發(fā)展中最活躍的因素，其素質(zhì)的提高是生產(chǎn)力發(fā)展的根本因素。馬克思說，生產(chǎn)直接是消費(fèi)，消費(fèi)直接是生產(chǎn)。同時(shí)消費(fèi)也中介著生產(chǎn)，正是消費(fèi)為產(chǎn)品創(chuàng)造了主體，產(chǎn)品在消費(fèi)中才得到最后完成。只有切實(shí)保障和改善民生，讓廣大人民群眾分享改革開放成果，才能形成廣大人民群眾對(duì)改革開放的高度認(rèn)同，從而增強(qiáng)黨和政府的凝聚力，形成全社會(huì)良好的發(fā)展氛圍。在這一關(guān)鍵的發(fā)展階段，要想避免掉進(jìn)拉美國家遭遇的“中等收入陷阱”，需要更好地保障和改善民生。改革開放以來，我們正確處理了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保障和改善民生的關(guān)系，既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又不斷地改善民生，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與改善民生的互動(dòng)，這是有目共睹的事實(shí)。在國民經(jīng)濟(jì)總量一定的前提下，用于發(fā)展的積累和投資多了，能夠用于保障和改善民生的消費(fèi)自然就少了。投資率和消費(fèi)率多高才算合適，在不同國家、不同發(fā)展階段并沒有一個(gè)固定標(biāo)準(zhǔn)。而自2003年以來我國投資率一直維持在40%以上，%，成為全世界投資率最高的國家。因此，我們必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，把解決當(dāng)前民生改善滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題作為未來一段時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略取向。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。保障和改善民生既包括持續(xù)不斷地提高城鄉(xiāng)居民收入，也包括提供優(yōu)美的生活環(huán)境、清新的空氣、潔凈的水等。為此，我們需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資和出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)擴(kuò)大消費(fèi)需求。由主要依靠增加物質(zhì)消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。世界上多個(gè)國家包括我國正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，市場(chǎng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效體制機(jī)制。保障和改善民生既是政府的職責(zé)，更要把它轉(zhuǎn)化為億萬人民群眾的自覺行動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，每個(gè)國家和地區(qū)都從開放中獲得了好處。因此，在今后的改革發(fā)展進(jìn)程中，無論遇到什么風(fēng)浪，我們都要繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向和對(duì)外開放的基本國策不動(dòng)搖，最大限度地調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)要素的積極性，在改革開放中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展中更好地保障和改善民生。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，分好蛋糕與做大蛋糕同樣重要。一是在初次分配和再分配環(huán)節(jié)都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平，在堅(jiān)持按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)參與分配原則的前提下，保護(hù)合法收入、打擊非法收入、整頓不合理收入，努力擴(kuò)大中等收入者比重，千方百計(jì)地消除貧困。三是要確保把更多財(cái)力用在保障和改善民生上?？嫉律?013國考交流群：242308323第二篇：牢牢把握保障和改善民生這一根本目的牢牢把握保障和改善民生這一根本目的發(fā)布時(shí)間：2012年07月01日 09:00 來源：《求是》 期號(hào)：2012/13 作者：中共中央黨校中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心我們黨歷來重視保障和改善民生。胡錦濤總書記在建黨90周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，要以保障和改善民生為重點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一、深刻認(rèn)識(shí)牢牢把握保障和改善民生的重大意義民生即人民生活，既包括人民群眾的物質(zhì)生活，也包括人民群眾的精神文化生活；既包括對(duì)衣食住用行等生活資料的追求，也包括在生態(tài)和環(huán)境等方面更高的要求；既包括本代人生活，也包