【正文】 所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會，并且提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設的六大任務。黨中央提出的“ 以人為本”，就是把人的全面發(fā)展、人民的利益作為根本，就是要關注民生，解決民生問題。直到新中國的成立，歷史翻開了新的篇章，民生問題的地位也得到一步步提高，30年的改革開放使得我國的綜合國力大大增強，為改善民生奠定了物質基礎；同時也使社會主義具體制度得到不斷完善，未改善民生提供了制度保障；依法治國的方略更是為改善民生提供了法律保障。由此才得以打造流傳千古的“貞觀之治”。在唐代，湯太重對君民關系有很深刻的認識，認為“水能載舟，亦能覆舟”。就儒家學派而言，孔子提出“仁”的思想，要求統(tǒng)治者關心和愛護百姓；孟子主張實行“仁政”，要求統(tǒng)治者減輕對人人民的剝削，輕徭薄賦；他還提出了民貴君輕的思想。必須在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，推動建設和諧社會。必須在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，推動建設和諧社會?？偠灾?，解決民生問題在當下，我們所迫切需要解決的就是與人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題。與此同時，我們還要大力培養(yǎng)現(xiàn)代農民。要大力加強高技能人才隊伍建設，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結構合理、技藝精湛的高技能人才隊伍，并帶動中、初級技能勞動者隊伍建設。要緊密結合市場需求，統(tǒng)籌推動就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，積極探索現(xiàn)代學徒制培訓，加快構建勞動者終身職業(yè)培訓體系，使城鄉(xiāng)勞動者都能得到有針對性的培訓，提升職業(yè)技能水平。職業(yè)教育是直接解決就業(yè)的教育，是提高技能的教育，是面向人人的教育。加大創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務力度，更好落實完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的扶持政策，營造有利于創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)成功率。鼓勵發(fā)揮各方資源優(yōu)勢，為創(chuàng)業(yè)者提供場地便利、創(chuàng)業(yè)孵化和跟蹤服務。要激發(fā)高校畢業(yè)生、科技人員、返鄉(xiāng)農民工等人員的創(chuàng)業(yè)動力，完善政府扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，通過稅費減免為創(chuàng)業(yè)者減輕負擔。要改善對小型微型企業(yè)的公共服務，支持企業(yè)提高技術和管理水平，增強發(fā)展后勁和市場競爭力。認真落實針對小型微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，清理不合理收費，切實減輕企業(yè)負擔。積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制。積極幫扶困難群體就業(yè)，通過政府投資開發(fā)公益性崗位和開展就業(yè)援助行動，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)。在制定經濟發(fā)展規(guī)劃、確定經濟發(fā)展速度時，要優(yōu)先考慮擴大就業(yè)規(guī)模的需要，使經濟健康發(fā)展的過程成為就業(yè)持續(xù)擴大的過程。建立經濟發(fā)展和擴大就業(yè)的聯(lián)動機制，健全政府促進就業(yè)的責任制度。促進中小企業(yè)、小城鎮(zhèn)和勞動密集產業(yè)發(fā)展，通過扶持農副產品加工企業(yè)和勞動密集型產業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鼓勵農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等多種形式拓寬就業(yè)渠道。在城鎮(zhèn)化進程中，要注重城鎮(zhèn)化和農村勞動力轉移就業(yè)的協(xié)調發(fā)展。就業(yè)和社會保險政策要主動跟進，在小額貸款、就業(yè)資金扶持、社保補貼、崗位補貼等方面加大扶持力度，營造良好條件，引導勞動者進入這些領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。另一方面要在推動與生產相關的現(xiàn)代服務業(yè)上下工夫，包括研發(fā)、信息、科技、物流、金融、咨詢等智力密集型領域，實行鼓勵支持創(chuàng)新研發(fā)帶動大學生就業(yè)的政策。促進就業(yè)政策與結構調整相結合。在企業(yè)類型上，支持發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型中小企業(yè)。在產業(yè)結構上，著力發(fā)展就業(yè)容量彈性最大的第三產業(yè)，繼續(xù)發(fā)展生產性服務業(yè)，培育新型消費產業(yè)，引導發(fā)展服務于社會管理和發(fā)展的社會組織、社會工作等服務性行業(yè)。首先，在總體布局中要體現(xiàn)出“就業(yè)優(yōu)先”。所以要采取切實有效的針對性措施，解決當下的就業(yè)問題。從影響未來就業(yè)的多種因素分析，部分企業(yè)“招工難”與部分勞動者“就業(yè)難”狀況并存的就業(yè)結構性矛盾依然存在。勞動者能力素質和就業(yè)技能較低，職業(yè)技能培訓薄弱，進城務工人員職業(yè)技能偏低問題突出。就業(yè)公平性得不到有效保障，就業(yè)歧視現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，2014年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達到727萬，2015年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達到749萬，2016年的畢業(yè)生總人數(shù)更是達到了765萬人次。同時，只有實現(xiàn)充分就業(yè)，使人們的收入不斷增加，才能刺激消費需求，使經濟發(fā)展獲得持久的動力。國民經濟的不斷增長、社會財富的日益增加，歸根到底是各行各業(yè)的勞動者在不同的就業(yè)崗位上創(chuàng)造出來的。就業(yè)關乎經濟健康發(fā)展。充分就業(yè)也有利于減少貧困，縮小收入差距，促進社會公平，增進人際關系的和諧?！本蜆I(yè)是保障和改善民生之本，也是固國安民之策。堅持民生優(yōu)先、民生先動，切實保障和改善民生，是貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央明確的社會穩(wěn)定和長治久安總目標的具體舉措，是中國共產黨人以人為本的執(zhí)政理念和民生情懷的生動體現(xiàn)。民生連著民心、民心凝聚民力。第一篇：如何保障和改善民生——就業(yè)如何保障和改善民生——就業(yè)機械E14 陳濤 41404024 大力保障和改善民生，是維護和實現(xiàn)社會公平正義的關鍵，是解決經濟社會發(fā)展不平衡和影響社會和諧安定問題的關鍵。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。做好保障和改善民生工作，事關各族群眾福祉和社會和諧穩(wěn)定。總書記指出：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有人們都有工作干，有穩(wěn)定的收入來源和生活保障，人心才會思安，才會增強社會歸屬感和安全感，社會才會穩(wěn)定發(fā)展。世界其他許多國家發(fā)展的事實也說明，失業(yè)率過高往往成為引發(fā)社會動蕩的重要原因。就業(yè)是經濟發(fā)展的基礎，也是反映經濟運行狀況的“晴雨表”。如果大批勞動者處于失業(yè)狀態(tài)，不創(chuàng)造財富卻在消耗財富，必然削弱經濟增長的活力。對于我們大學生來說，就業(yè)即將成為擺在我們面前的問題，更是我們現(xiàn)在就要開始考慮的問題?？偭繅毫徒Y構性矛盾并存，結構性矛盾今后會更加突出。以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)問題突出，高校教育制度和社會就業(yè)需求不相匹配。公共就業(yè)服務體系不健全，人力資源市場管理制度不完善。就業(yè)是關系經濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定的大事。促進經濟增長、產業(yè)結構轉型升級與增加就業(yè)的良性互動。通過健全完善產業(yè)政策、財政政策、稅收政策、投資政策及收入分配政策，激勵和引導有利于擴大就業(yè)的經濟投入、產業(yè)調整、項目布局和企業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)經濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。在經濟形式上，鼓勵民營經濟發(fā)展。同時鼓勵勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展微小型企業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位的增加。一方面要在推動與生活相關的現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展上下工夫，包括電子商務、社區(qū)服務、家庭服務、健康服務、養(yǎng)老服務等，形成放開搞活就業(yè)扶持的相關政策。在推動發(fā)展中，要切實落實相關的便利工商登記、財政支持、金融信貸、稅收減免等扶持政策。促進城鎮(zhèn)化與農村勞動力轉移就業(yè)的協(xié)調發(fā)展。加大基礎設施的投入，創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設機制，建設一批產業(yè)集聚、企業(yè)集群、就業(yè)集中的新型城鎮(zhèn)，增強城鎮(zhèn)就業(yè)功能。提高農村勞動力的就業(yè)能力，建立政府主導、多方籌集的投入機制，完善激勵政策，引導農民工全面提高自身素質，努力適應新的工作、生活環(huán)境。要把解決好就業(yè)問題作為經濟發(fā)展的優(yōu)先目標，實施就業(yè)有限戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，通過穩(wěn)定經濟增長和調整經濟結構增加就業(yè)崗位，建立經濟增長與擴大就業(yè)聯(lián)動機制。綜合運用財政、稅收、金融、產業(yè)等各項經濟調節(jié)政策促進就業(yè)，通過稅收優(yōu)惠、社會保險補貼、小額擔保貸款等扶持性政策，鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè)，鼓勵勞動者多渠道、多形式就業(yè)。健全政府促進就業(yè)目標責任制和就業(yè)工作協(xié)調機制，強化政府促進就業(yè)的責任。中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)，是穩(wěn)定擴大就業(yè)的主力軍。要擴大對小型微型企業(yè)貸款，完善金融體系結構，逐步緩解和解決小型微型企業(yè)融資難問題。要放寬市場準入、簡化審批手續(xù)，優(yōu)化小型微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對創(chuàng)業(yè)開業(yè)資金缺乏的，給予小額擔保貸款扶持。要繼續(xù)推進創(chuàng)業(yè)示范城市建設，健全評估機制，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引領作用。大力興辦職業(yè)教育和技能培訓，全面提升勞動者就業(yè)能力。加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓，是促進就業(yè)特別是解決就業(yè)結構性矛盾的有效手段。要堅持政府主導，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校和培訓機構的作用。高等教育要與就業(yè)需求更加緊密結合起來，加快由注重招生規(guī)模擴張向注重人才培養(yǎng)質量和就業(yè)市場需要轉變，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學體制、教育管理體制，調整專業(yè)設置，強化