【正文】 門參與考核過程。由客服分部牽頭，專賣、配送、企管等部門參與客戶經(jīng)理市場基礎(chǔ)工作考核，確保公平公正。三是落實(shí)獎懲堅(jiān)持“罰要罰得讓人心痛，獎要獎得讓人眼紅”，以10元/件為單位進(jìn)行獎懲，最高獎金上不封頂。（四）采取措施，縮減被指定代送戶，確保直送到位。根據(jù)國家局、省局關(guān)于被指定代送戶不能超過農(nóng)村客戶總數(shù)8%的要求，我局采取“三步走”策略，縮減被指定代送戶。首先由客戶經(jīng)理和送貨員在日常走訪中和配送過程中對原被指定代送戶的交通狀況、路程遠(yuǎn)近等情況進(jìn)行摸底，確定改直送戶的名單。其次，采取約時(shí)取貨、指定代收、定點(diǎn)取貨等方式代替被指定代送，確保直送到位。再次，在日常的市場走訪和送煙過程中對剩下的被指定代送戶進(jìn)行再次摸底，采取措施縮減，確保最終將被指定代送戶數(shù)量控制在8%以內(nèi)。目前，耒陽全市被指定代送戶由原來的478戶縮減為276戶，被縮減幅度達(dá)到%。二、注重科技興煙，大力推進(jìn)一基四化，積極探索現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)之路。今年，全市簽訂煙葉種植收購合同4826份，約定種植面積36140畝，收購煙葉萬擔(dān)，中上等煙比例為%，收購均價(jià)為元/斤。（一）進(jìn)一步完善煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，我局共在馬水、哲橋2個項(xiàng)目區(qū)的上丹田村、下丹田村和塔水村興建溝渠114條，長度達(dá)千米，總造價(jià)為萬元。其中國家局補(bǔ)貼萬元，衡陽市局補(bǔ)貼萬元，煙農(nóng)投入勞動力折資萬元。全年共興建烤房群8個，共計(jì)160座密集式烤房，另外，煙農(nóng)自籌自建413座。（二）全面推進(jìn)育苗和病蟲害防治專業(yè)化。今年我局實(shí)行100%大棚漂浮育苗，共興建漂浮育苗大棚491座，培育出滿足萬畝煙田所需的煙苗，除免費(fèi)提供給合同內(nèi)種植煙葉的煙農(nóng)外，還向兄弟單位常寧市局提供了2800畝煙苗。在移栽過程中，我局在采取膜下移栽技術(shù)的同時(shí)，還實(shí)行煙稻輪作及休耕制度，加大了稻草還田力度，提高了土壤腐殖質(zhì)含量，改良了土壤結(jié)構(gòu)。我局結(jié)合前兩年煙葉病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局等單位，在煙區(qū)堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”，實(shí)行100%的煙草主要病蟲害綜合防治，采取生物和化學(xué)相結(jié)合的手段針對各時(shí)期不同病蟲害發(fā)生情況及時(shí)有效進(jìn)行預(yù)防和治療，同時(shí)注意使用低毒、高效、低殘留的藥品，減少煙葉成品農(nóng)藥污染。（三）進(jìn)一步完善煙葉種植規(guī)?；?、機(jī)械化。在以往工作的基礎(chǔ)上，我局今年結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化布局，狠抓集中連片的規(guī)?；N植，取得明顯成效。連片種植3000畝以上的有1片，1000畝―3000畝的有16片、500畝―1000畝的有8片。今年我局購買了20臺大型翻耕機(jī)，由各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙農(nóng)成立機(jī)耕隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)化機(jī)械翻耕、起壟，并且將作業(yè)成本控制在40元/畝內(nèi)，大大加快了煙葉生產(chǎn)的專業(yè)化進(jìn)程，降低了煙農(nóng)生產(chǎn)成本和勞動強(qiáng)度。（四）完善軟硬件設(shè)施，打造全封閉式收購。今年我局在煙葉封閉式收購方面做足文章，加大投入添置配備了電子監(jiān)控系統(tǒng)和電子顯示設(shè)備，以便相關(guān)人員能隨時(shí)監(jiān)測各條煙葉收購線上的情況，煙農(nóng)也可以通過電子顯示設(shè)備觀看到自家的煙葉等級和數(shù)量。主檢室一律封閉，任何人不得擅自進(jìn)入。同時(shí)，在收購期間，煙草局、技術(shù)監(jiān)督局、煙辦抽調(diào)人員成立煙葉定級仲裁小組，煙農(nóng)如對煙葉等級存在異議，可以找仲裁人員進(jìn)行問詢和調(diào)解。三、堅(jiān)持內(nèi)管外打，著力提高市場監(jiān)管能力，為“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營營造規(guī)范、有序的環(huán)境。今年，我局共查處各類違法案件108起，查獲非法流入卷煙件、假冒卷煙件，罰沒款萬元，移交案件1起，被司法機(jī)關(guān)刑拘2人。全年共換發(fā)煙草專賣零售許可證4086戶、注銷590戶、歇業(yè)336戶、停業(yè)67戶。對違規(guī)違紀(jì)的涉案人員，根據(jù)情節(jié)輕重分別進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，解除勞動合同4人，待崗處理6人，經(jīng)濟(jì)處罰8人；被免（撤）職的站長4人。極大的震懾了違法亂紀(jì)分子，嚴(yán)厲打擊了不正之風(fēng)，確保了煙葉收購工作的順利完成。（一）保持打假打私的高壓態(tài)勢，強(qiáng)化市場監(jiān)管力度，提升“兩煙”市場凈化率。一是嚴(yán)防死守、重點(diǎn)布控，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的監(jiān)管。我市處于京珠高速和107國道旁，地理位置優(yōu)越、交通便利、商品流通速度快，也因此成為非法卷煙、煙葉、煙絲等流入的重要通道。我局重點(diǎn)在非法煙的源頭和沿途交通要道設(shè)下眼線，并要求專賣人員全天24小時(shí)待命，一經(jīng)獲取違法違規(guī)線索，收到集合通知后第一時(shí)間聯(lián)合工商、公安等職能部門趕赴現(xiàn)場，實(shí)行行動查處案件。二是開展多次整治“兩煙”市場專項(xiàng)行動。1月2日至2月2日，我局聯(lián)合公安局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局和商貿(mào)局等組成一支60人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對全市開展了代號為“迎春節(jié)、清市場”的卷煙專項(xiàng)整治行動，共查獲假冒卷煙條，非法渠道流入煙條。6月20日至9月30日，根據(jù)省局統(tǒng)一部署，我局開展了為期100天的“利劍行動”，共查獲各類違法案件56起，依法查扣卷煙件、煙絲1噸，責(zé)令停頓9戶，取締無證經(jīng)營18戶。三是精心布點(diǎn)，廣泛發(fā)動輿論力量，不斷拓寬信息來源。在地方電視臺和一些公共場所公布舉報(bào)電話；分化瓦解煙販隊(duì)伍，對一些認(rèn)錯態(tài)度好的煙販予以政策允許范圍內(nèi)的適當(dāng)寬大處理，增添違法違規(guī)信息來源渠道；對周邊地區(qū)各家物流公司進(jìn)行暗訪調(diào)查，物色線人，為違法違規(guī)行為提供線索。（二）加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，建章立制，確?！皟蔁煛币?guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營。一是成立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查小組，由專賣股股長任組長，1名副股長全面負(fù)責(zé)日常內(nèi)管事務(wù)，配備2名專職內(nèi)管人員。出臺內(nèi)管聯(lián)絡(luò)員制度，確定每個部門內(nèi)勤為內(nèi)管聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)定期向內(nèi)管部門匯報(bào)本部門內(nèi)管工作，并傳達(dá)內(nèi)管聯(lián)絡(luò)會議精神，隨時(shí)監(jiān)控“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營情況。二是支部內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查。3月5日至3月10日，我局對XX的“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營和案件查處情況進(jìn)行了自查審核，逐筆和對，確保無誤；5月31日起又支部相關(guān)人員對今年1至5月的“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行了清查，以察看各類歸檔文字材料、輸入電腦的數(shù)據(jù)、進(jìn)入市場走訪零售戶或消費(fèi)者以及煙農(nóng)等形式了解情況，逐條逐項(xiàng)地清查核實(shí)，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋、及時(shí)整改。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹落實(shí)行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見。制定一系列內(nèi)管相關(guān)制度和崗位職責(zé)，確保在實(shí)際內(nèi)管工作中有規(guī)可依、有條不紊；印發(fā)《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，支部全員學(xué)習(xí)內(nèi)管相關(guān)文件和《規(guī)范》，人手一冊；支部全員參與內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范考試，且成績必須達(dá)到90分以上，極大地強(qiáng)化了干部員工的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督意識。四、落實(shí)以人為本，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理和制度建設(shè)，努力提高企業(yè)管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（一）以“貫標(biāo)”為契機(jī)，規(guī)范崗位工作流程和職責(zé)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。今年我局承擔(dān)了衡陽市煙草系統(tǒng)質(zhì)量/職業(yè)健康安全管理體系的試點(diǎn)任務(wù)，因此始終將兩大體系建設(shè)貫穿于實(shí)際工作之中。多次召開體系建設(shè)專題會議；收集、整理、審核體系文件并整理歸檔；制作、運(yùn)行及修訂業(yè)務(wù)工作手冊；明確崗位流程和職責(zé)，填寫相關(guān)表格、記錄；真正做好“寫我所做、做我所寫、記我所做、改我不足”。3月31日，衡陽市煙草系統(tǒng)質(zhì)量/職業(yè)健康安全管理體系試運(yùn)行總結(jié)大會在我局圓滿落幕，標(biāo)志著我局的企業(yè)管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。（二）創(chuàng)新基層煙草站人員管理模式深化人事制度改革。針對個別基層煙草站人員配備不盡合理、管理盲目松散的現(xiàn)狀，我局痛下決心，對所有煙草站的站長、技術(shù)員、信息員、保管員進(jìn)行重新調(diào)配。一是由人事部門根據(jù)自主報(bào)名、民主推薦、黨組提名方式確定站長候選人，經(jīng)過職工大會投票產(chǎn)生站長和副站長。二是采取雙向選擇、優(yōu)化組合方式確定技術(shù)員、信息員和保管員。當(dāng)“三員”在崗位競聘表上所填第一志愿與站長意愿吻合時(shí)則為競崗成功。如果第二志愿也不能與站長意愿吻合，則全部待崗，局黨組對此環(huán)節(jié)一律不干涉。三是將煙葉培植員分離給鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦統(tǒng)一聘請和管理，我局只負(fù)責(zé)派遣技術(shù)員指導(dǎo)其工作，并按照一定標(biāo)準(zhǔn)支付勞務(wù)費(fèi)。（三）采取多項(xiàng)舉措加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)評審工作，緊把“節(jié)流關(guān)”，取得實(shí)效。一是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)評審制度。貫徹落實(shí)2011年衡陽市煙草系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，圍繞中心工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，構(gòu)建把關(guān)守卡的監(jiān)督制約機(jī)制。二是成立經(jīng)濟(jì)評審小組。由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，財(cái)務(wù)室、辦公室、綜合室負(fù)責(zé)人廣泛參與，嚴(yán)格把關(guān)守卡，防止簽字把關(guān)時(shí)出現(xiàn)“情面軟筆”。三是轉(zhuǎn)變工作思路，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口遷移。變以往的事后監(jiān)督為現(xiàn)在的事前、事中和事后全程監(jiān)督，積極參與工程基礎(chǔ)驗(yàn)槽、主體階段驗(yàn)收、主體竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，確?；üこ讨忻恳环皱X都花得其所。（四）積極創(chuàng)建省級文明單位和省特級綜合檔案室，提升企業(yè)管理水平。經(jīng)過近一年的精心準(zhǔn)備，我局于11月中旬迎來省精神文明單位驗(yàn)收小組――省文明辦未成年人工作處處長姚偉紅一行。驗(yàn)收小組對我局精神文明創(chuàng)建的整體氛圍濃厚、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)豐富、員工文明創(chuàng)建熱情高等表示充分肯定。在檔案工作方面，從今年年初開始，我局綜合檔案省級達(dá)標(biāo)工作就按照《湖南省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理評估內(nèi)容及評分細(xì)則》上的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展了一系列的工作：騰出四間連在一起的辦公室作為檔案員工作室、榮譽(yù)室、檔案庫房等，并配備齊檔案硬件設(shè)備；綜合檔案室設(shè)置專職檔案員，其它各股室明確兼職檔案員，形成以綜合檔案室為軸心、各股室互動的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系；對歷年檔案進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范和整理，集中保存。目前我局室藏檔案已有文書、會計(jì)、基建、專賣、人事、聲像、實(shí)物、資料等八大類，基本做到了門類齊全、整理規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理和管理科學(xué)。在過去的一年，盡管我局取得了一些成績，但也存在著一些不足：受冰災(zāi)影響，上半年卷煙銷售進(jìn)度落后較嚴(yán)重，致使下半年銷售壓力大；另外，對省外煙的培育力度有待加強(qiáng)。煙葉收購工作難度逐年加大，收購進(jìn)度緩慢，收購秩序有待進(jìn)一步改善，收購質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。面對不斷翻新的翻案手段和不斷增強(qiáng)的反偵察手段，專賣管理整體形式依然嚴(yán)峻。我相信，在新的一年里，只要我們?nèi)w干部職工心往一處想，勁往一處使，克服重重困難，齊抓共管，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，盡快適應(yīng)改革新形勢的需要，我們一定能夠使我局“兩煙”營銷工作更上一個臺階，圓滿完成市局及上級領(lǐng)導(dǎo)分配我局的各項(xiàng)工作任務(wù)及達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。