【正文】 科學(xué)用水。度與管理制度、節(jié)水高產(chǎn)品種、耕作栽培、培肥施肥和化控技術(shù)等，節(jié)水農(nóng)業(yè)的核心是節(jié)水灌溉。由于我國(guó)水資源及其有限，擴(kuò)大灌溉面積的水量必須立足于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)水資源的高效利用，因此，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)成為我們的必然選擇。節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)由相互聯(lián)系、相互制約的工程節(jié)水、生物節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水和管理節(jié)水四個(gè)子系統(tǒng)組成。1）工程節(jié)水子系統(tǒng)。包括：（1）輸水工程渠道防滲、低壓管道輸水；（2）集水工程梯田、水窖、坑塘、水庫(kù)等；（3）灌水工程常規(guī)節(jié)灌(如小畦灌、細(xì)流溝灌、隔溝灌、膜上灌、間隙灌、淺濕曬等）和現(xiàn)代噴微灌等措施。2)生物節(jié)水子系統(tǒng)。理論上講，生物節(jié)水技術(shù)的“水分轉(zhuǎn)化效率”功能具有無(wú)限性，對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)具有特別重要的意義。3）農(nóng)藝節(jié)水子系統(tǒng)。4）管理節(jié)水子系統(tǒng)。包括水資源優(yōu)化調(diào)度、灌溉自動(dòng)化控制、節(jié)水灌溉制度、節(jié)水種植制度、價(jià)格杠桿、農(nóng)戶參與等措施。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)應(yīng)以上述四個(gè)子系統(tǒng)為基礎(chǔ)進(jìn)行優(yōu)化集成，節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)并舉。消除“節(jié)水農(nóng)業(yè)=節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)=節(jié)水灌溉工程=噴滴灌”這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，應(yīng)全面推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)。節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)與節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)同屬節(jié)水農(nóng)業(yè)范疇，二者不可偏廢，節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)不應(yīng)排斥農(nóng)藝、生物和管理節(jié)水措施，節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)也不應(yīng)排斥工程節(jié)水措施。水是人類生存不可替代的物質(zhì)，但水資源的狀態(tài)和使用方式是可以替代的。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)必須考慮水資源的承載能力，要考慮農(nóng)業(yè)水資源的可持續(xù)發(fā)展。水資源不可能像能源等通過(guò)尋找替代來(lái)解決其貧乏危機(jī)，水資源的可持續(xù)道路有其自身特點(diǎn)。水資源的高效與可持續(xù)利用是包括水工程安全、水污染控制與治理技術(shù)、水資源利用與合理配置、水污染控制與治理技術(shù)必須時(shí)時(shí)刻刻地與水資源的可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。參考文獻(xiàn)[1] [J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2009,(24).[2] 何俊仕,曹麗娜,[J].節(jié)水灌溉,2005,(4).[3] 康紹忠,[J].中國(guó)農(nóng)村水利水電,2001,(10).第五篇：關(guān)于水資源可持續(xù)利用的行動(dòng)方案關(guān)于水資源可持續(xù)利用的行動(dòng)方案為進(jìn)一步促進(jìn)我市水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《深圳生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)（20082010）》，制定本方案。一、工作目標(biāo)加快建設(shè)高效的水資源配置利用系統(tǒng)、先進(jìn)的城市節(jié)水管理系統(tǒng)和精細(xì)的城市排水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善水資源可持續(xù)利用管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的合理開(kāi)發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、有效保護(hù)和科學(xué)管理。到2010年底，全市供水水源保證率達(dá)到97%以上，萬(wàn)元GDP水耗比2005年下降20%，中心城區(qū)污水集中處理率達(dá)到100%，其他城區(qū)達(dá)到80%，再生水利用率達(dá)到20%，初步建成節(jié)水型社會(huì)。二、主要任務(wù)（一）加快建設(shè)統(tǒng)一高效的水資源調(diào)度配置系統(tǒng)。1．實(shí)施外引內(nèi)蓄策略。2010年底前完成東江水源二期、北線引水等境外引水工程的建設(shè)，推進(jìn)公明供水調(diào)蓄工程、鐵崗水庫(kù)擴(kuò)建工程、清林徑水庫(kù)調(diào)蓄工程、東江下磯角梯級(jí)工程等新四大“水缸”建設(shè)，充分利用東江雨洪資源，擴(kuò)大我市水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備。開(kāi)展水庫(kù)群及水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)覆蓋全市、互聯(lián)互通、分片調(diào)蓄的供水水源網(wǎng)絡(luò)，提高全市水源應(yīng)急供應(yīng)保障能力。主辦：市水務(wù)局。協(xié)辦：市發(fā)展改革局、國(guó)土房產(chǎn)局、規(guī)劃局、各區(qū)人民政府、市光明新區(qū)管委會(huì)。2．統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)度管理全市水資源。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中開(kāi)發(fā)、分級(jí)管理的原則，由市水務(wù)部門統(tǒng)一調(diào)度水源干線及聯(lián)網(wǎng)水庫(kù)，通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)、科技、工程等手段，實(shí)現(xiàn)全市水資源的合理開(kāi)發(fā)、高效利用、科學(xué)配置，2010年底前建立完善相應(yīng)的體制和機(jī)制，提高全市水資源的整體調(diào)度管理水平。主辦：市水務(wù)局。協(xié)辦：市編辦、寶安區(qū)人民政府、龍崗區(qū)人民政府、市光明新區(qū)管委會(huì)。3．實(shí)行水資源總量分配制度。按照“以供定需”原則，研究制定區(qū)域或行業(yè)水資源總量分配方案，在2010年底前開(kāi)始實(shí)施，使城市供水逐步從“以需定供”向“以供定需”轉(zhuǎn)變，探索建立初始水權(quán)分配市場(chǎng)。主辦：市水務(wù)局。協(xié)辦：市發(fā)展改革局、規(guī)劃局、各區(qū)人民政府、市光明新區(qū)管委會(huì)。4．統(tǒng)籌建立公平高效的全市供水價(jià)格體系。在實(shí)施水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)調(diào)度的前提下，根據(jù)特區(qū)內(nèi)外現(xiàn)有原水供水水價(jià)水平，采取分片分步調(diào)整的策略，2010年底前分階段實(shí)施，建立特區(qū)內(nèi)外統(tǒng)一的水價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)原水供水同城同網(wǎng)同價(jià)；開(kāi)展非傳統(tǒng)水資源價(jià)格研究，納入全市供水價(jià)格體系統(tǒng)籌平衡。主辦：市水務(wù)局、物價(jià)局。協(xié)辦：市財(cái)政局、各區(qū)人民政府、市光明新區(qū)管委會(huì)。（二）完善城市水系保護(hù)體系。1．加強(qiáng)城市藍(lán)線管理。抓緊完成深圳城市藍(lán)線規(guī)劃的審批，盡快出臺(tái)《深圳城市藍(lán)線管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)全市河道、水庫(kù)、湖泊、水渠和濕地等城市地表水體的保護(hù)和控制，對(duì)藍(lán)線內(nèi)的土地和水域?qū)嵭袊?yán)格管理，禁止擅自填埋或占用，逐步清理已占用藍(lán)線內(nèi)空間的違法建筑；在藍(lán)線范圍內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市藍(lán)線規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)要求；擴(kuò)大飲用水源保護(hù)區(qū)范圍，開(kāi)展納入水資源規(guī)劃的供水水庫(kù)保護(hù)區(qū)劃工作。主辦：市規(guī)劃局、水務(wù)局、環(huán)保局。協(xié)辦：市國(guó)土房產(chǎn)局、法制辦、各區(qū)人民政府、市光明新區(qū)管委會(huì)。2．實(shí)施一級(jí)水源保護(hù)區(qū)封閉管理。加快一級(jí)水源保護(hù)區(qū)征地轉(zhuǎn)地及附著物補(bǔ)償工作，依法處理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑和窩棚，清理、遷移一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)與水源保護(hù)無(wú)關(guān)的設(shè)施和污染源，實(shí)行封閉式管理，種植水源涵養(yǎng)林，建設(shè)水庫(kù)消落帶、庫(kù)濱帶生態(tài)濕地等水源保護(hù)及生態(tài)修復(fù)工程，建立水源地安全保護(hù)體系。2008年底前率先完成13宗主要供水水庫(kù)的隔離圍網(wǎng)工程建設(shè)，2010年底前全市飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)全面實(shí)行封閉管理。主辦：市水務(wù)局、國(guó)土房產(chǎn)局、各區(qū)人民政府、市光明新區(qū)管委會(huì)。協(xié)辦：市發(fā)展改革局、財(cái)政局、農(nóng)林漁業(yè)局、環(huán)保局、查違辦。3．加強(qiáng)山塘湖泊的養(yǎng)護(hù)管理。將山塘、湖泊納入全市水生態(tài)環(huán)境建設(shè)及防洪排澇系統(tǒng)中統(tǒng)籌考慮，制定山塘、湖泊管養(yǎng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化管理機(jī)制；對(duì)現(xiàn)有管理主體不明或水利設(shè)施不達(dá)標(biāo)且管養(yǎng)單位沒(méi)有能力進(jìn)行維護(hù)改造的，明確市、區(qū)水務(wù)部門的管理職責(zé)，按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)投資”的原則，制定相應(yīng)的改造和養(yǎng)護(hù)方案，實(shí)施必要的改造和養(yǎng)護(hù)工程，將山塘、湖泊建設(shè)成為城市水環(huán)境的亮麗風(fēng)景線。主辦：市水務(wù)局和各區(qū)人民政府、市光明新區(qū)管委會(huì)。協(xié)辦：市發(fā)展改革局、財(cái)政局、國(guó)土房產(chǎn)局、規(guī)劃局、國(guó)資委。（三）積極推進(jìn)非傳統(tǒng)水資源開(kāi)發(fā)利用。1．充分利用雨洪資源。抓緊制定雨洪資源利用的管理辦法和技術(shù)規(guī)范，將雨洪資源利用理念落實(shí)到城市規(guī)劃設(shè)計(jì)及項(xiàng)目前期階段的各個(gè)環(huán)節(jié)。涉及土地利用和空間安排的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目均應(yīng)建設(shè)雨洪利用設(shè)施或雨水滯留設(shè)施，道路、廣場(chǎng)、庭院等應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)透水地面，削減洪峰流量，就地處理面源污染。加快雨洪利用項(xiàng)目建設(shè)，以寶安區(qū)、龍崗區(qū)、光明新區(qū)為全市雨洪利用的重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展城區(qū)雨水收集利用工程及山區(qū)雨洪資源利用工程建設(shè)，2010年底前建成10項(xiàng)以上雨洪利用項(xiàng)目。主辦：市水務(wù)局、規(guī)劃局。協(xié)辦：市發(fā)展改革局、建設(shè)局、環(huán)保局、城管局、法制辦、氣象局。2．推廣使用再生水。根據(jù)《深圳市節(jié)約用水規(guī)劃》，編制全市再生水利用工程實(shí)施方案，推進(jìn)污水處理廠再生水利用工程建設(shè)，2010年底前建成濱河、羅芳污水處理廠再生水利用工程，推進(jìn)以污水處理廠深度處理后的再生水為動(dòng)態(tài)水源的河道生態(tài)補(bǔ)水系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)再生水供應(yīng)系統(tǒng)，向用戶提供優(yōu)質(zhì)再生水，用于工業(yè)、市政等用途，逐步減少城市自來(lái)水的使用。通過(guò)政策強(qiáng)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，在物業(yè)小區(qū)及各類園區(qū)逐步推廣使用雨水或再生水作為景觀用水；從事洗車、洗浴、游泳、水上娛樂(lè)等業(yè)務(wù)的，應(yīng)安裝使用循環(huán)用水等節(jié)水設(shè)施。主辦：市水務(wù)局。協(xié)辦：市發(fā)展改革局、國(guó)土房產(chǎn)局、規(guī)劃局、工商局、城管局、各區(qū)人民政府、市光明新區(qū)管委會(huì)。3．做好海水淡化技術(shù)儲(chǔ)備。深入開(kāi)展海水淡化工程技術(shù)和相關(guān)政策的前期研究工作，結(jié)合供水安全、用地條件、能源供應(yīng)、用水需求、海水水質(zhì)等因素，研究按照“水電聯(lián)產(chǎn)”模式，依托我市電源項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)留建設(shè)規(guī)?；ＫO(shè)施用地，儲(chǔ)備建設(shè)能力。近期繼續(xù)推進(jìn)鹽田5000m3/d海水淡化試點(diǎn)工程建設(shè)。主辦：市水務(wù)局、發(fā)展改革局。協(xié)辦：市貿(mào)工局、科技信息局、規(guī)劃局、深圳市水務(wù)集團(tuán)。（四）繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)約用水管理。1．嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水管理和建設(shè)項(xiàng)目用水節(jié)水評(píng)估制度。嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市計(jì)劃用水辦法》，單位用戶實(shí)行用水申請(qǐng)?jiān)S可制度和定額用水管理。出臺(tái)《深圳市建設(shè)項(xiàng)目用水節(jié)水管理辦法》，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目用水節(jié)水評(píng)估制度，建設(shè)項(xiàng)目用水節(jié)水設(shè)施不按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收的，不予核定用水計(jì)劃。主辦：市水務(wù)局。協(xié)辦：市發(fā)展改革局、貿(mào)工局、規(guī)劃局、法制辦、各區(qū)人民政府、市光明新區(qū)管委會(huì)和市屬供水企業(yè)。2．深入推進(jìn)節(jié)水型城市和社會(huì)建設(shè)。強(qiáng)化政府節(jié)水管理職能，加強(qiáng)區(qū)級(jí)節(jié)水管理力量，推動(dòng)節(jié)水工作全面開(kāi)展。加大節(jié)約用水宣傳力度，在各大媒體開(kāi)設(shè)節(jié)水宣傳專欄，推動(dòng)各行各業(yè)及廣大市民提高節(jié)水意識(shí)。開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推廣各種適用的節(jié)水技術(shù)、節(jié)水設(shè)備和產(chǎn)品，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)，限制耗水型器具生產(chǎn)、銷售和使用，鼓勵(lì)全市公共場(chǎng)所和所有用水戶使用節(jié)水型器具。2010年底完成節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，并初步建成節(jié)水型社會(huì)。主辦：市水務(wù)局、編辦。協(xié)辦：市創(chuàng)建節(jié)水型城市成員單位。（五）全面加快城市排水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。1．加快市政污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)。著力推進(jìn)污水處理廠、污水收集管網(wǎng)、污泥處理廠三大建設(shè)任務(wù)，2010年底前基本完成規(guī)劃的25座污水處理廠的新、改、擴(kuò)建任務(wù)和寮坑、老虎坑、南山、上洋等4座污泥廠的建設(shè)。特區(qū)內(nèi)完成排水管網(wǎng)改造完善工程和管網(wǎng)清源行動(dòng)，徹底扭轉(zhuǎn)污水錯(cuò)接亂排、雨污混流污染水環(huán)境的局面；特區(qū)外全面完成各污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，新建進(jìn)廠主干管800公里，開(kāi)展市政排水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域的清源行動(dòng)。推進(jìn)排水達(dá)標(biāo)小區(qū)建設(shè)，將排水達(dá)標(biāo)作為創(chuàng)建安全文明小區(qū)的評(píng)選條件之一。上述三大任務(wù)由市水污染治理指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌前期工作、任務(wù)分解和整體督辦，寶安區(qū)人民政府、龍崗區(qū)人民政府和市光明新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)管網(wǎng)項(xiàng)目的組織實(shí)施，深圳市水務(wù)集團(tuán)、招商水務(wù)公司等特許經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)相關(guān)污水項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，市水污染治理指揮部成員單位全力配合，確保按計(jì)劃完成水污染減排任務(wù)。2．全面實(shí)施排水許可制度。市規(guī)劃、水務(wù)、建設(shè)、環(huán)保、交通、工商等部門互相配合，在各自職能范圍內(nèi)對(duì)涉及的排水事項(xiàng)協(xié)同把關(guān)，從源頭上防止新污染源的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)雨污分流。建立各有關(guān)單位對(duì)排水特許經(jīng)營(yíng)單位的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮排水特許經(jīng)營(yíng)單位在市政排水設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理中的作用；健全污水處理費(fèi)與污染物削減率、污水收集率、水環(huán)境質(zhì)量掛鉤的考核體系。2008年底前完善相關(guān)機(jī)制。主辦：市水務(wù)局。協(xié)辦：市水污染治理指揮部成員單位，市教育局、交通局、衛(wèi)生局、工商局。3．加強(qiáng)政府排水監(jiān)管能力建設(shè)。強(qiáng)化水行政主管部門的排水管理職能，加強(qiáng)排水行業(yè)監(jiān)管，統(tǒng)一管理排水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、污水費(fèi)征收核撥、排水監(jiān)督等工作；加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)排水管理力量，2008年6月前完成排水監(jiān)管能力課題調(diào)研報(bào)告，提交方案報(bào)市政府決策，建立市區(qū)對(duì)應(yīng)、覆蓋全市、監(jiān)管有力的政府排水監(jiān)管架構(gòu)體系，全面提升政府排水監(jiān)管能力。主辦：市編辦。協(xié)辦：市水務(wù)局、財(cái)政局、改革辦、各區(qū)人民政府、市光明新區(qū)管委會(huì)。