【正文】 、設(shè)計(jì)、勘察、施工、驗(yàn)收等程序監(jiān)督和管理，所有教育工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)都提高到8至9度設(shè)防，確保把全縣（區(qū)）校安工程建設(shè)成為校舍最安全、群眾最放心、師生最安心的工程。在招標(biāo)投標(biāo)過程中嚴(yán)格把資質(zhì)關(guān)，確定必須具有三級(jí)以上資質(zhì)三年內(nèi)沒有發(fā)生過安全事故的施工企業(yè)和監(jiān)理公司并且具有良好的社會(huì)信譽(yù)才能參與投標(biāo)，從源頭上確保了校舍安全工程的質(zhì)量。施工中，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)查施工質(zhì)量，不折不扣地執(zhí)行國家有關(guān)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)施工規(guī)范要求，切實(shí)做到了技術(shù)上不放寬標(biāo)準(zhǔn)，工作上不放松要求，質(zhì)量上全部合格，確保了工程實(shí)施的專業(yè)水準(zhǔn)和工程建設(shè)的高質(zhì)量。嚴(yán)格過程性監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)行法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和建設(shè)項(xiàng)目終身責(zé)任制。嚴(yán)格工程建設(shè)程序, 堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工、竣工驗(yàn)收合格后使用的原則，做到事前有規(guī)范、事中有監(jiān)督、事后有檢查、完工有管護(hù)，確保每一項(xiàng)工程都要經(jīng)得住災(zāi)害的考驗(yàn)、經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。嚴(yán)格確保工程施工安全，施工中嚴(yán)格按照工程建設(shè)的相關(guān)安全要求，強(qiáng)化施工安全管理，縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入每所項(xiàng)目學(xué)校，精心制定科學(xué)、合理、有效的《學(xué)生周轉(zhuǎn)安臵方案》和《施工安全保障方案》，在不影響教學(xué)的同時(shí)有力推進(jìn)了校安工程的實(shí)施，確保了師生人身安全。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮資金的最大使用效益，確保資金安全。強(qiáng)化全局意識(shí)，加強(qiáng)有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，優(yōu)先解決最危險(xiǎn)、最急需的問題，切實(shí)把工程實(shí)施與促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展相結(jié)合，致使我縣（區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展成效明顯，優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步共享，教育公平日益提高，2011年我縣（區(qū)）成功榮獲了“***省義務(wù)教育先進(jìn)縣（區(qū)）”榮譽(yù)稱號(hào)。監(jiān)督檢查，強(qiáng)化宣傳建立項(xiàng)目工程廉政檔案，開工前與監(jiān)察局、檢察院、建設(shè)單位、施工單位簽訂廉政合同，有效接受各部門監(jiān)督，確保謀劃在前，監(jiān)督到位，每一項(xiàng)工作都要抓實(shí)抓細(xì)抓好。強(qiáng)化工程宣傳，積極通過廣播、板報(bào)、新聞媒體等形式大力宣傳校安工程，使黨和政府的惠民政策暖民心，順民意，不斷形成全社會(huì)共同關(guān)注、人人關(guān)心和支持校安工程建設(shè)的良好氛圍。二、2011年工程實(shí)施進(jìn)展情況工程進(jìn)度 我縣（區(qū)）校安工程規(guī)劃總面積為*****，截止到2011年底累計(jì)開工及完成建設(shè)面積******平方米，累計(jì)開工及完成建設(shè)面積占規(guī)劃改造面積的****%，圓滿完成了校舍安全工程規(guī)劃的項(xiàng)目任務(wù)和所簽訂的責(zé)任目標(biāo)和教體局安排布臵的各項(xiàng)任務(wù)，已完成投資****萬元。2009年計(jì)劃改造重建校舍****平方米，計(jì)劃投資****萬元，建設(shè)項(xiàng)目已全部竣工，竣工面積****平方米，總投資****萬元。2010年計(jì)劃改造重建校舍面積****平方米，計(jì)劃投資****萬元，建設(shè)項(xiàng)目已全部竣工，竣工面積****平方米，總投資****萬元。2011年計(jì)劃改造校舍面積****平方米，重建校舍面積****平方米，計(jì)劃投資****萬元，建設(shè)項(xiàng)目已全部開工，其中在建項(xiàng)目***個(gè)，建筑面積****平方米，竣工項(xiàng)目***個(gè)，建筑面積****平方米，已投入資金****萬元。檔案及信息系統(tǒng)進(jìn)度縣（區(qū)）校安辦設(shè)有專用校舍安全工程檔案室一間，購臵檔案柜6個(gè)，檔案盒800個(gè)，照相機(jī)一部、攝像機(jī)一部、電腦一套，設(shè)專（兼）職檔案管理員1名。根據(jù)《全國中小學(xué)校舍安全工程檔案管理方法》的要求，建立健全工程專門檔案，強(qiáng)化檔案資料管理，認(rèn)真做好各項(xiàng)工程檔案資料的收集、整理、歸檔等工作，對(duì)每一所學(xué)校、每一座建筑物建立起完整的紙質(zhì)檔案和電子檔案，充分發(fā)揮檔案資料在校舍建設(shè)、管理、使用、維修、改造中的作用。根據(jù)全國校安辦《關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)校舍信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的通知》的要求，我縣（區(qū)）已將全縣（區(qū)）中小學(xué)每所學(xué)校、每棟校舍的數(shù)據(jù)、照片、錄像錄入校舍信息系統(tǒng)，對(duì)于已竣工的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)、照片、錄像也已經(jīng)錄入校舍信息系統(tǒng)。成效及體會(huì)通過校安工程建設(shè)，我縣（區(qū)）各中小學(xué)辦學(xué)條件達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化，校舍安全化，管理規(guī)范化，徹底消除了危房，露天漏雨的現(xiàn)象不見了，校園操場積水沒有了，生源超額了。比如縣（區(qū)）***中、****中從將關(guān)閉的學(xué)校僅剩****多學(xué)生，到現(xiàn)在****多名學(xué)生，從學(xué)生無法就餐住宿，到****多名學(xué)生就餐住宿，從挑生源到超生源，生均建筑面積均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，施工規(guī)范、質(zhì)量合格，使學(xué)校發(fā)生了翻天覆地的變化。三、典型案例****中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目該校原教學(xué)樓是****年建設(shè)的，面積為****平方米，結(jié)構(gòu)為磚混四層，當(dāng)時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、工程質(zhì)量沒有保證，經(jīng)排查鑒定為C級(jí)危房，經(jīng)核算加固費(fèi)用已超過建筑成本的70%，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究決定拆除重建。新建教學(xué)樓建筑總面積****平方米，結(jié)構(gòu)為框架****層。原計(jì)劃2010年**月份動(dòng)工，2011年**月底開學(xué)前交付使用。****中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目開工時(shí)間是在冬季，原計(jì)劃2011年****月底交付使用，但由于***中是高考考場，為了不影響高考的進(jìn)行，校安辦組織施工單位實(shí)施了冬季防凍施工措施，加快了施工進(jìn)度，到2011年**月**日****中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目竣工并交付使用，既縮短了工期、保證了質(zhì)量，又確保了今年高招工作的按時(shí)使用。四、問題和建議土地使用問題全縣（區(qū)）中小學(xué)校共占地***畝，其中城縣（區(qū)）學(xué)校占地****畝，只有縣（區(qū)）直兩所學(xué)校（縣（區(qū)）高中、縣（區(qū)）實(shí)驗(yàn)小學(xué)）屬于劃撥土地已征用，其余學(xué)校的土地都未征用，仍屬集體土地。這些學(xué)校原屬于鄉(xiāng)（辦）或村委會(huì)建設(shè)的，而土地是屬于村委會(huì)自愿提供或是幾個(gè)村委會(huì)共同兌地；有少數(shù)學(xué)校雖然已經(jīng)賠償?shù)乜睿挥惺≌恋嘏?；部分學(xué)校還存在租用村土地現(xiàn)象，并每年承擔(dān)相應(yīng)的租金，未辦理征用或土地使用證手續(xù)。2007年縣（區(qū)）教委協(xié)同縣（區(qū)）土地部門對(duì)全縣（區(qū)）中小學(xué)土地進(jìn)行了測量，使用情況經(jīng)屬地村委會(huì)進(jìn)行確認(rèn)簽字后，同意該土地用于學(xué)校長期使用，已將該情況形成文字材料反映到了縣（區(qū)）土地部門，屬歷史遺留問題，已繼承歷史事實(shí)。隨著教育體制改革，中小學(xué)校都有已屬于縣（縣（區(qū)））級(jí)人民政府辦學(xué)管理，而我縣（區(qū)）中小學(xué)大多數(shù)未劃撥國有土地，不能辦理國有土地使用證，從而不能辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、招標(biāo)、施工等建設(shè)手續(xù)，造成了土地、建設(shè)等部門違章停工、處罰等。