【正文】 、設(shè)計、勘察、施工、驗收等程序監(jiān)督和管理，所有教育工程抗震設(shè)防標準都提高到8至9度設(shè)防，確保把全縣（區(qū)）校安工程建設(shè)成為校舍最安全、群眾最放心、師生最安心的工程。在招標投標過程中嚴格把資質(zhì)關(guān)，確定必須具有三級以上資質(zhì)三年內(nèi)沒有發(fā)生過安全事故的施工企業(yè)和監(jiān)理公司并且具有良好的社會信譽才能參與投標，從源頭上確保了校舍安全工程的質(zhì)量。施工中，嚴把質(zhì)量安全關(guān)，嚴查施工質(zhì)量，不折不扣地執(zhí)行國家有關(guān)抗震設(shè)防標準和建設(shè)施工規(guī)范要求，切實做到了技術(shù)上不放寬標準，工作上不放松要求，質(zhì)量上全部合格，確保了工程實施的專業(yè)水準和工程建設(shè)的高質(zhì)量。嚴格過程性監(jiān)督管理，嚴格實行法人負責制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和建設(shè)項目終身責任制。嚴格工程建設(shè)程序, 堅持先勘察、后設(shè)計、再施工、竣工驗收合格后使用的原則，做到事前有規(guī)范、事中有監(jiān)督、事后有檢查、完工有管護，確保每一項工程都要經(jīng)得住災(zāi)害的考驗、經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。嚴格確保工程施工安全，施工中嚴格按照工程建設(shè)的相關(guān)安全要求，強化施工安全管理，縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入每所項目學校，精心制定科學、合理、有效的《學生周轉(zhuǎn)安臵方案》和《施工安全保障方案》，在不影響教學的同時有力推進了校安工程的實施，確保了師生人身安全。認真落實各項優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮資金的最大使用效益，確保資金安全。強化全局意識，加強有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，優(yōu)先解決最危險、最急需的問題，切實把工程實施與促進義務(wù)教育均衡發(fā)展相結(jié)合，致使我縣（區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展成效明顯，優(yōu)質(zhì)資源進一步共享，教育公平日益提高，2011年我縣（區(qū)）成功榮獲了“***省義務(wù)教育先進縣（區(qū)）”榮譽稱號。監(jiān)督檢查，強化宣傳建立項目工程廉政檔案，開工前與監(jiān)察局、檢察院、建設(shè)單位、施工單位簽訂廉政合同，有效接受各部門監(jiān)督，確保謀劃在前，監(jiān)督到位，每一項工作都要抓實抓細抓好。強化工程宣傳，積極通過廣播、板報、新聞媒體等形式大力宣傳校安工程，使黨和政府的惠民政策暖民心，順民意，不斷形成全社會共同關(guān)注、人人關(guān)心和支持校安工程建設(shè)的良好氛圍。二、2011年工程實施進展情況工程進度 我縣（區(qū)）校安工程規(guī)劃總面積為*****，截止到2011年底累計開工及完成建設(shè)面積******平方米，累計開工及完成建設(shè)面積占規(guī)劃改造面積的****%，圓滿完成了校舍安全工程規(guī)劃的項目任務(wù)和所簽訂的責任目標和教體局安排布臵的各項任務(wù)，已完成投資****萬元。2009年計劃改造重建校舍****平方米，計劃投資****萬元，建設(shè)項目已全部竣工，竣工面積****平方米，總投資****萬元。2010年計劃改造重建校舍面積****平方米，計劃投資****萬元，建設(shè)項目已全部竣工，竣工面積****平方米，總投資****萬元。2011年計劃改造校舍面積****平方米，重建校舍面積****平方米，計劃投資****萬元，建設(shè)項目已全部開工，其中在建項目***個，建筑面積****平方米，竣工項目***個，建筑面積****平方米，已投入資金****萬元。檔案及信息系統(tǒng)進度縣（區(qū)）校安辦設(shè)有專用校舍安全工程檔案室一間，購臵檔案柜6個，檔案盒800個，照相機一部、攝像機一部、電腦一套，設(shè)專（兼）職檔案管理員1名。根據(jù)《全國中小學校舍安全工程檔案管理方法》的要求，建立健全工程專門檔案，強化檔案資料管理，認真做好各項工程檔案資料的收集、整理、歸檔等工作，對每一所學校、每一座建筑物建立起完整的紙質(zhì)檔案和電子檔案，充分發(fā)揮檔案資料在校舍建設(shè)、管理、使用、維修、改造中的作用。根據(jù)全國校安辦《關(guān)于進一步核實校舍信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的通知》的要求，我縣（區(qū)）已將全縣（區(qū)）中小學每所學校、每棟校舍的數(shù)據(jù)、照片、錄像錄入校舍信息系統(tǒng)，對于已竣工的建設(shè)項目數(shù)據(jù)、照片、錄像也已經(jīng)錄入校舍信息系統(tǒng)。成效及體會通過校安工程建設(shè)，我縣（區(qū)）各中小學辦學條件達到了標準化，校舍安全化，管理規(guī)范化，徹底消除了危房，露天漏雨的現(xiàn)象不見了，校園操場積水沒有了，生源超額了。比如縣（區(qū)）***中、****中從將關(guān)閉的學校僅剩****多學生，到現(xiàn)在****多名學生，從學生無法就餐住宿，到****多名學生就餐住宿，從挑生源到超生源，生均建筑面積均達到標準，施工規(guī)范、質(zhì)量合格，使學校發(fā)生了翻天覆地的變化。三、典型案例****中學教學樓建設(shè)項目該校原教學樓是****年建設(shè)的，面積為****平方米，結(jié)構(gòu)為磚混四層，當時建設(shè)標準較低、工程質(zhì)量沒有保證，經(jīng)排查鑒定為C級危房，經(jīng)核算加固費用已超過建筑成本的70%，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究決定拆除重建。新建教學樓建筑總面積****平方米，結(jié)構(gòu)為框架****層。原計劃2010年**月份動工，2011年**月底開學前交付使用。****中學教學樓建設(shè)項目開工時間是在冬季，原計劃2011年****月底交付使用，但由于***中是高考考場，為了不影響高考的進行，校安辦組織施工單位實施了冬季防凍施工措施，加快了施工進度，到2011年**月**日****中學教學樓建設(shè)項目竣工并交付使用，既縮短了工期、保證了質(zhì)量，又確保了今年高招工作的按時使用。四、問題和建議土地使用問題全縣（區(qū)）中小學校共占地***畝，其中城縣（區(qū)）學校占地****畝，只有縣（區(qū)）直兩所學校（縣（區(qū)）高中、縣（區(qū)）實驗小學）屬于劃撥土地已征用，其余學校的土地都未征用，仍屬集體土地。這些學校原屬于鄉(xiāng)（辦）或村委會建設(shè)的，而土地是屬于村委會自愿提供或是幾個村委會共同兌地；有少數(shù)學校雖然已經(jīng)賠償?shù)乜?，但只有省政府土地批文；部分學校還存在租用村土地現(xiàn)象，并每年承擔相應(yīng)的租金，未辦理征用或土地使用證手續(xù)。2007年縣（區(qū)）教委協(xié)同縣（區(qū)）土地部門對全縣（區(qū)）中小學土地進行了測量，使用情況經(jīng)屬地村委會進行確認簽字后，同意該土地用于學校長期使用，已將該情況形成文字材料反映到了縣（區(qū)）土地部門，屬歷史遺留問題，已繼承歷史事實。隨著教育體制改革，中小學校都有已屬于縣（縣（區(qū)））級人民政府辦學管理，而我縣（區(qū)）中小學大多數(shù)未劃撥國有土地，不能辦理國有土地使用證，從而不能辦理立項、規(guī)劃、招標、施工等建設(shè)手續(xù)，造成了土地、建設(shè)等部門違章停工、處罰等。