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正文內(nèi)容

深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施方案-資料下載頁

2025-10-12 11:38本頁面
  

【正文】 生均公用經(jīng)費基本標準低于基準定額的差額部分,當年安排50%,所需資金由中央財政和省級財政按照8∶2比例共同承擔。(五)2010年,全省農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學公用經(jīng)費按國家制定的基準定額全部落實到位。農(nóng)墾、林場等所屬義務(wù)教育階段中小學經(jīng)費保障機制改革與所在地區(qū)農(nóng)村同步實施,所需經(jīng)費按照現(xiàn)行體制予以保障。城市義務(wù)教育也應(yīng)完善經(jīng)費保障機制,具體實施方式由市州人民政府確定,所需經(jīng)費由市、區(qū)承擔。其中,享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學生,應(yīng)與當?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育階段中小學生同步享受“兩免一補”政策;進城務(wù)工農(nóng)民子女在城市義務(wù)教育階段學校就讀的,與所在城市義務(wù)教育階段學生享受同等政策。四、加強組織領(lǐng)導,確保改革政策落實到位。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作涉及面廣,政策性強,任務(wù)十分艱巨和緊迫。各地、各有關(guān)部門必須從講政治的高度,從全局出發(fā),充分認識深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的重大意義,增強工作責任感和緊迫感,加強領(lǐng)導,周密部署,統(tǒng)籌安排,扎扎實實地把各項改革政策貫徹落實到位。(一)成立工作機構(gòu),加強組織領(lǐng)導。省政府成立全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革領(lǐng)導小組(見附件),以加強對這項改革的領(lǐng)導。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省教育廳,負責各項改革的組織實施工作。各市州、縣區(qū)市政府也要成立領(lǐng)導小組及辦公室,切實加強對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作的組織領(lǐng)導。“一把手”要親自抓、負總責。分管領(lǐng)導一定要把主要精力用到抓好此項改革上,精心組織,靠前指揮,認真實施。各級財政、教育等有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用,承擔相應(yīng)的改革任務(wù),并加強協(xié)調(diào),密切配合,協(xié)同工作。各地要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,按照本意見的要求,認真制定切實可行的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施方案。(二)明確責任,建立健全管理制度。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費實行由省級政府統(tǒng)籌落實、管理以縣為主的制度。省政府統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費,具體內(nèi)容包括:統(tǒng)籌確定省以下各級政府的經(jīng)費分擔責任;統(tǒng)籌落實中央安排的轉(zhuǎn)移支付和地方各級政府應(yīng)承擔的資金;統(tǒng)籌制定轄區(qū)內(nèi)經(jīng)費保障機制改革的各項具體政策和配套管理辦法及措施。市州政府負責確定市級以下各級政府分擔經(jīng)費的具體責任,落實省級安排的轉(zhuǎn)移支付和市、縣政府應(yīng)承擔的資金,制定轄區(qū)內(nèi)經(jīng)費保障機制改革的各項具體政策和配套管理辦法及措施??h區(qū)市政府作為農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的直接管理者和使用者,要按照改革的要求和省上確定的比例承擔經(jīng)費,并根據(jù)中央和省上的政策規(guī)定建立科學規(guī)范的專項資金管理、學校經(jīng)費預(yù)算、公用經(jīng)費管理等各項制度,管好用好各項義務(wù)教育經(jīng)費,具體內(nèi)容包括:將農(nóng)村中小學各項經(jīng)費全部納入預(yù)算,科學合理地分配資金;建立健全科學規(guī)范、高效快捷的資金撥付制度,確保資金及時足額到位;建立健全農(nóng)村中小學各項財務(wù)管理制度,加強監(jiān)督檢查,嚴禁擠占、截留、挪用教育經(jīng)費,提高資金使用效益;全面清理現(xiàn)行農(nóng)村義務(wù)教育階段學校收費政策。學校按“一費制”規(guī)定收取課本費、作業(yè)本費兩項代收費項目和寄宿學生住宿費外,不得向?qū)W生收取其他任何費用,堅決杜絕亂收費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定,履行好對農(nóng)村義務(wù)教育的相應(yīng)職責。免收雜費和補助公用經(jīng)費政策實施后,市州和縣區(qū)市財政原來安排的義務(wù)教育經(jīng)費要繼續(xù)保留,并加大對貧困寄宿生的生活補助,防止發(fā)生經(jīng)費投入上的“擠出效應(yīng)”,確保中央、省、市和縣同步增加教育投入,提高農(nóng)村中小學經(jīng)費保障水平。(三)加快推進教育綜合改革,大力提高教育教學質(zhì)量。深化教師人事制度改革,依法全面實施教師資格準入制度;實行教職工全員聘任制,競爭上崗,擇優(yōu)聘用;加強農(nóng)村中小學編制管理,加快清退不合格和超編教職工;加強農(nóng)村中小學教師培訓工作,提高農(nóng)村學校師資水平;完善城鎮(zhèn)教師、大學畢業(yè)生到農(nóng)村任教服務(wù)制度,加大對農(nóng)村學校的支持力度。全面實施素質(zhì)教育,加快農(nóng)村中小學課程改革;推進農(nóng)村辦學模式改革,進一步加強“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”;嚴格控制農(nóng)村中小學教科書的種類和價格,推行教科書政府采購,逐步建立教科書循環(huán)使用制度。強化學校內(nèi)部管理,嚴格執(zhí)行教學計劃,規(guī)范教學秩序;建立以素質(zhì)教育為宗旨的義務(wù)教育評價體系。促進教育公平,防止教育資源過度向少數(shù)學校集中。(四)加強監(jiān)督檢查,確保改革實施到位。各級人民政府在安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費時要切實做到公開透明。落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障責任與投入情況要向同級人民代表大會報告,并向社會公布,設(shè)立舉報電話,接受社會監(jiān)督。各級財政、教育、物價、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門要加強對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費安排使用、貧困學生界定、中小學收費等情況的監(jiān)督檢查。積極推行農(nóng)村中小學財務(wù)公開制度,主動接受師生員工的監(jiān)督。各級人民政府要改進和加強教育督導工作,把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革和教育綜合改革作為教育督導的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮教育督導部門督政、督學的職能。通過齊抓共管,真正使農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作成為德政工程、民心工程和陽光工程。(五)加大宣傳工作力度,營造良好社會氛圍。各地要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的宣傳工作,制定切實可行的宣傳方案,全面宣傳改革的重大意義和政策規(guī)定。各新聞媒體要采取群眾喜聞樂見的形式,開展各種宣傳活動,使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心,形成良好的改革環(huán)境,確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作順利進行。第五篇:農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作自查報告新洲區(qū)三店街宋寨小學農(nóng)村綜合改革自查報告為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革》和《調(diào)整完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施意見》的精神,扎實開展這項惠及千秋萬代的民心工程,努力推動治理亂收費工作工作的深入開展,構(gòu)建社會主義和諧社會。近年來我校嚴格按照上級部的文件精神,積極扎實的開展了一系列具體工作,現(xiàn)就我校開展此項工作自查匯報如下:為使我校“實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革”工作和“規(guī)范教育收費”工作能夠扎實有效地順利開展,組織召開了全校教職工會議,積極傳達上級的文件精神,從統(tǒng)一思想、提高認識、明確目標等方面入手,使學校的教育收費工作以“三個代表”和“十八大”重要思想為指導,以辦好人民滿意教育、努力推動社會主義和諧社會為目的,并要求廣大教師在深入學習領(lǐng)悟精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合有關(guān)文件精神,樹立正面典型,促使學校逐步形成依法治校、規(guī)范收費、勤儉辦學、師德高尚及社會各界都關(guān)心支持教育事業(yè)的良好氛圍,推動教育收費工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化的管理,從而開創(chuàng)我校教育事業(yè)改革的新局面。為加強學校開展“實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革”的長效機制,規(guī)范辦學行為,我校成立了以校長為組長,支部書記、校委會成員和社區(qū)群眾代表為組員的學校教育領(lǐng)導小組,負責學校教育收費及監(jiān)督實施工作。學校設(shè)立了舉報電話、意見箱等,使學校工作做到了組織得力、責任明確,保證了教育收費的有效開展。同時我校還經(jīng)常組織全體教師深入學習中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。教育引導廣大教師充分認識治理教育亂收費的重要意義,明確了指導思想,營造了“規(guī)范教育行為從我做起”的良好氛圍,增強了責任感和緊迫感,為認真實施《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革》工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。幾年來,我校根據(jù)學上級文件精神,結(jié)合本校的實際制定了具體實施方案,并依據(jù)方案深入開展宣傳,扎實付諸實施,在工作中充分接受社區(qū)群眾和全校師生的監(jiān)督,自政策實施以來,學校從未向?qū)W生收取任何費用,教師也從未有強制學生購買或到指定地點購買教輔資料的現(xiàn)象發(fā)生。,提高其送子女入學的積極性,學校每學期都組織師生利用節(jié)日、逢集日等有利時機,通過刷寫、張貼標語,散發(fā)宣傳材料,深入村戶發(fā)放《致家長的一封信》等形式大張旗鼓的進行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的內(nèi)容宣傳。在校則充分利用櫥窗、黑板報、作文競賽、班隊會等方式進行宣傳,同時我們還借助“義務(wù)教育均衡發(fā)展”攻堅宣傳的過程滲透治理亂收費、亂攤派的工作宣傳,讓群眾從不同的層面了解到是黨中央、國務(wù)院采取的一項從根本上解決“三農(nóng)”問題,切實減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔的重大決策;是保證農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生接受義務(wù)教育,加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重大戰(zhàn)略舉措。通過幾年的深入宣傳,使這項民心工程做到了家喻戶曉、人人皆知。對于學校經(jīng)費的管理使用,我校始終堅持經(jīng)費使用規(guī)范化、透明化。提倡人人參與學校管理,堅持購物兩人出行、報帳三人簽字的管理,每學期都對學校的經(jīng)費開支情況張榜公示,充分接受廣大教師和社區(qū)群眾的監(jiān)督。使教育經(jīng)費按規(guī)定的用途服務(wù)學校、服務(wù)教育??傊r(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施,教育收費工作的逐步規(guī)范,有力的保證了義務(wù)教育均衡發(fā)展,使本服務(wù)區(qū)的在校學生鞏固率、適齡兒童入學率及15周歲完成率均達到了100%,贏得了社會群眾的一致好評。在今后我們將會力爭把我校辦得更好。三店街宋寨小學 2014年4月11日
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