【正文】 保障機制改革的意見 各市、自治州人民政府，省政府各部門：為了全面貫徹落實《國務院關于深化農村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)〔2005〕43號）和全國農村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作會議精神，全面構建我省農村義務教育經(jīng)費保障新機制，提高普及九年義務教育水平，鞏固“普九”成果，加快發(fā)展農村教育事業(yè)，促進全省社會主義新農村建設，現(xiàn)提出以下意見?！皟苫比丝诟采w率達到83％，比2000年提高了近13個百分點。各市州、各有關部門必須切實按照省政府的部署，加強領導，落實責任，精心組織，扎實工作，把中央的這項惠民政策和改革任務貫徹落實到位。各市州、縣區(qū)市財政部門要調整支出結構，積極籌措經(jīng)費，足額落實補助寄宿生生活費資金。省級繼續(xù)加大對財力薄弱市、縣的轉移支付力度，確保農村中小學教師工資按照國家標準按時足額發(fā)放。我省2005年制定的生均公用經(jīng)費基本標準低于基準定額的差額部分，當年安排50％，所需資金由中央財政和省級財政按照8∶2比例共同承擔。（一）成立工作機構，加強組織領導。（二）明確責任，建立健全管理制度。（三）加快推進教育綜合改革，大力提高教育教學質量。各級財政、教育、物價、審計、監(jiān)察等有關部門要加強對農村義務教育經(jīng)費安排使用、貧困學生界定、中小學收費等情況的監(jiān)督檢查。近年來我校嚴格按照上級部的文件精神，積極扎實的開展了一系列具體工作，現(xiàn)就我校開展此項工作自查匯報如下：為使我?！皩嵤┺r村義務教育經(jīng)費保障機制改革”工作和“規(guī)范教育收費”工作能夠扎實有效地順利開展，組織召開了全校教職工會議，積極傳達上級的文件精神，從統(tǒng)一思想、提高認識、明確目標等方面入手，使學校的教育收費工作以“三個代表”和“十八大”重要思想為指導，以辦好人民滿意教育、努力推動社會主義和諧社會為目的，并要求廣大教師在深入學習領悟精神的基礎上，結合有關文件精神，樹立正面典型，促使學校逐步形成依法治校、規(guī)范收費、勤儉辦學、師德高尚及社會各界都關心支持教育事業(yè)的良好氛圍，推動教育收費工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化的管理，從而開創(chuàng)我校教育事業(yè)改革的新局面。通過幾年的深入宣傳，使這項民心工程做到了家喻戶曉、人人皆知。三店街宋寨小學 2014年4月11日。，提高其送子女入學的積極性，學校每學期都組織師生利用節(jié)日、逢集日等有利時機，通過刷寫、張貼標語，散發(fā)宣傳材料，深入村戶發(fā)放《致家長的一封信》等形式大張旗鼓的進行農村義務教育經(jīng)費保障機制改革的內容宣傳。各新聞媒體要采取群眾喜聞樂見的形式，開展各種宣傳活動，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，形成良好的改革環(huán)境，確保農村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作順利進行。各級人民政府在安排農村義務教育經(jīng)費時要切實做到公開透明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照國務院和省政府的有關規(guī)定，履行好對農村義務教育的相應職責。各級財政、教育等有關部門要發(fā)揮職能作用，承擔相應的改革任務，并加強協(xié)調，密切配合，協(xié)同工作。農村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作涉及面廣，政策性強，任務十分艱巨和緊迫。（三）2008年，全省農村義務教育階段中小學生均公用經(jīng)費全部達到省財政廳、省教育廳《關于下達甘肅省中小學公用經(jīng)費和預算內生均公用經(jīng)費撥款標準的通知》（甘財教〔2005〕47號）規(guī)定的生均公用經(jīng)費基本標準；中央財政安排資金擴大免費教科書覆蓋范圍。（四）鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。補助標準要在2005年“兩免一補”省定標準的基礎上逐年提高。這不僅是對我省農村義務教育的極大支持，而且對提高我省農村義務教育水平，更好地發(fā)揮農村義務教育在推動全省農村經(jīng)濟、社會、文化、政治建設中的重要作用帶來了千載難逢的機遇?！笆濉逼陂g，全省全面完成了普及初等義務教育的歷史任務。(五)加大宣傳工作力度，營造良好社會氛圍。強化學校內部管理，嚴格執(zhí)行教學計劃，規(guī)范教學秩序；建立以素質教育為宗旨的義務教育評價體系。(二)明確責任，強化資金管理。我市執(zhí)行的省定生均公用經(jīng)費標準低于中央基準定額的差額部分，當年安排50，所需資金由中央和省級財政按照8∶2比例共同承擔。進城務工農民子女在平?jīng)龀菂^(qū)義務教育階段學校就讀的，與所在學校城市學生享受同等政策。中央將根據(jù)農村義務教育階段中小學在校生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限、單位造價等因素，分省測定每年校舍維修改造所需資金，并由中央和地方按照5∶5比例共同承擔。二、深化農村義務教育經(jīng)費保障機制改革的主要內容按照中央確定的“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，農村義務教育經(jīng)費保障機制改革將逐步把農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和省、市、縣（區(qū)）分項目、按比例分擔，經(jīng)費省級統(tǒng)籌、管理以縣為主的農村義務教育經(jīng)費保障新機制。一、提高認識，統(tǒng)一思想，深刻理解深化農村義務教育經(jīng)費保障機制改革的精神實質和重大意義農村義務教育在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會中具有基礎性、先導性和全局性的重要作用。明確責任，強化資金管理。我市執(zhí)行的省定生均公用經(jīng)費標準低于中央基準定額的差額部分，當年安排50%，所需資金由中央和省級財政按照8∶2比例共同承擔。進城務工農民子女在平?jīng)龀菂^(qū)義務教育階段學校就讀的，與所在學校城市學生享受同等政策。中央將根據(jù)農村義務教育階段中小學在校生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限、單位造價等因素，分省測定每年校舍維修改造所需資金，并由中央和地方按照5∶5比例共同承擔。全部免除農村地區(qū)義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。黨中央、國務院歷來高度重視農村義務教育事業(yè)發(fā)展，特別是農村稅費改革以來，確立了“在國務院領導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的農村義務教育管理體制，逐步將農村義務教育納入公共財政保障范圍。各縣、市在安排農村義務教育經(jīng)費時要切實做到公開透明,要把落實農村義務教育經(jīng)費保障責任與投入情況向人民代表大會報告,并向社會公布,接受社會監(jiān)督。各有關部門要加強協(xié)調,密切配合。為了確保此項政策落實到位，省政府要求，目前地方承擔的公用經(jīng)費補助資金暫時由省級財政全部承擔，通過專項轉移支付解決。免費教科書仍按照省財政廳、省教育廳關于印發(fā)《農村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生免費提供教科書工作暫行管理辦法》的通知（***[2005]***號）規(guī)定的范圍執(zhí)行，所需資金全部由中央承擔，并逐步擴大免費提供教科書的范圍；補助寄宿生生活費和貧困生助學金仍按照省財政廳、省教育廳關于印發(fā)《農村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生助學金補助暫行管理辦法》的通知（***[2005]***號）規(guī)定的范圍和市人民政府《關于義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生“兩免一補”暫行辦法》的通知（**辦[2005]**號范圍執(zhí)行，所需資金由省、市、縣共同承擔。是完善以人為本的公共財政支出體系,擴大公共財政覆蓋農村范圍,強化政府對農村的公共服務,推進基本公共服務均等化的必然要求。第一篇：深化農村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施方案根據(jù)國務院《關于深化農村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)[2005]43號）精神，結合我市的實際，制定本農村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施方案:一、深化農村義務教育經(jīng)費保障機制改革的重大意義農村義務教育在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會中具有基礎性、先導性和全局性的重要作用。是貫徹落實“多予少取放活”方針,進一步減輕農民負擔,鞏固和發(fā)展農村稅費改革成果,推進農村綜合改革的重要內容。(2)對義務教育階段公辦學校就讀的家庭經(jīng)濟困難（包括縣城、市區(qū)低保家庭）學生免費提供教科書，并補助寄宿生生活費。地方承擔的**%部分由省財政和縣級財政按照6：4的比例共同承擔，其中省級財政承擔60%，縣級財政承擔40%。地方各級人民政府要切實加強對農村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作的組織領導,“一把手”要親自抓、負總責。(4)齊抓共管,強化監(jiān)督檢查。一、提高認識，統(tǒng)一思想，深刻理解深化農村義務教育經(jīng)費保障機制改革的精神實質和重大意義農村義務教育在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會中具有基礎性、先導性和全局性的重要作用。二、深化農村義務教育經(jīng)費保障機制改革的主要內容按照中央確定的“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，農村義務教育經(jīng)費保障機制改革將逐步把農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和省、市、縣分項目、按比例分擔，經(jīng)費省級統(tǒng)籌、管理以縣為主的農村義務教育經(jīng)費保障新機制。建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制。符合條件的學生需提供相關有效證件，由所在學校登記造冊并公示無異議后，享受免學雜費政策。中央出臺農村義務教育階段中小學公用經(jīng)費基準定額。各縣要按照市上的實施意見，認真制定本縣農村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施方案。深化教師人事制度改革，依法全面實施教師資格準入制