【正文】 入黑名單。對套取、挪用、擠占創(chuàng)業(yè)扶持資金等行為的單位和個人，一經(jīng)核實，除收回補助資金外，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）相關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。（三）創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)負(fù)責(zé)對申報項目的真實性進行初審，并監(jiān)督扶持資金的使用。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對申報扶持項目補助資金申請材料的全面性、真實性進行審核。省財政廳負(fù)責(zé)扶持資金的預(yù)算安排和資金撥付，并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。（四）省人力資源社會保障廳、省財政廳會同有關(guān)部門（或委托第三方）每年對獲得扶持資金的項目進行跟蹤評估。各地要根據(jù)本《通知》精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體操作辦法，建立大學(xué)生開業(yè)情況實名統(tǒng)計制度（季后5日內(nèi)上報），全面落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各項扶持政策，促進更多大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)。2014年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目（包括電子件及各類證明材料的掃描件）請于10月底前報河南省人力資源社會保障廳；省屬高校畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼請于11月底前報河南省人力資源社會保障廳。聯(lián)系電話：0371—69690083 電子信箱：dxsfcxm@163聯(lián)系人：董華玲 吳軍輝 韓喜明附件：《河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目申報書》《河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼申請表》《河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）情況統(tǒng)計表（季報）》河南省人力資源社會保障廳 河南省財政廳2014年8月18日第五篇：江蘇省勞動和社會保障廳,江蘇省財政廳,江蘇省勞動和社會保障廳、江蘇省財政廳、江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于采取積極措施減輕 企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢的實施意見蘇勞社［2008］96號各市、縣（市）勞動和社會保障局、財政局、地稅局：為貫徹落實人力資源社會保障部等部門《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2008〕117號）和省政府《關(guān)于積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢切實做好穩(wěn)定就業(yè)促進就業(yè)工作的意見》（蘇政發(fā)〔2008〕103號）精神，積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢對就業(yè)的影響，千方百計保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定，經(jīng)省人民政府同意，提出如下實施意見：一、階段性降低企業(yè)失業(yè)保險等社會保險費率。對失業(yè)保險基金結(jié)余規(guī)模較大、降低失業(yè)保險費率后基金當(dāng)期收支仍有結(jié)余的統(tǒng)籌地區(qū)，可申請在1至2年期限內(nèi)將失業(yè)保險企業(yè)繳納部分的費率一次性從2%降到1%。有條件的統(tǒng)籌地區(qū)也可根據(jù)各險種基金收支和結(jié)余情況，在2009年之內(nèi)適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險費率。各地不得擅自降低養(yǎng)老保險費率。在降低企業(yè)繳費費率的同時，確保參保人員社會保險待遇水平不降低。降低社會保險費率的實施方案由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門會同財政部門制定，經(jīng)同級人民政府同意后，報省人民政府批準(zhǔn)，并由省勞動保障廳會同省財政廳匯總報人力資源社會保障部、財政部備案。統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門應(yīng)將社會保險費率降低情況及時通報同級地稅機關(guān)，并由統(tǒng)籌地區(qū)地稅機關(guān)報省地稅局備案。二、允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費。統(tǒng)籌地區(qū)在確保社會保險待遇按時足額支付、社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下，允許暫時無力繳納社會保險費的困難企業(yè)，在一定期限內(nèi)緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的社會保險費。緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，緩繳期限最長不超過6個月。具體程序是由企業(yè)提出緩繳申請，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門會同地稅、財政部門研究確認(rèn)報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并由相關(guān)企業(yè)與負(fù)責(zé)征收社會保險費的地稅部門簽訂緩繳及補繳社會保險費的協(xié)議，地稅部門可要求企業(yè)提供必要的擔(dān)?；虻盅?。經(jīng)核準(zhǔn)緩繳期間，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按月申報應(yīng)繳的社會保險費，緩繳的社會保險費不加收滯納金。統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)將企業(yè)緩繳各項社會保險基金情況報省勞動保障廳、省財政廳備案。困難企業(yè)的社會保險歷史欠費在2009年內(nèi)無力清償?shù)?，可繼續(xù)簽訂緩繳、補繳協(xié)議，緩繳期內(nèi)不加收滯納金。上述困難企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)少繳、緩繳社會保險費，影響職工社會保險待遇水平的，經(jīng)費由各級政府補上，確保職工利益不受影響。三、使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。統(tǒng)籌地區(qū)在確保當(dāng)前和今后一個時期按時足額支付失業(yè)保險待遇的前提下，對采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定職工隊伍，并承諾本不裁員或少裁員的困難企業(yè)，予以社會保險補貼或崗位補貼，所需資金可在失業(yè)保險基金中列支。補貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補貼期限最長不超過6個月。社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)資金對就業(yè)困難人員的社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)確定，補貼的具體范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)人社部發(fā)〔2008〕117號和省政府蘇政發(fā)〔2008〕103號精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。上述兩項補貼，同一企業(yè)只能享受一項。已享受緩繳社會保險費的企業(yè)不能同時享受社會保險補貼。上述兩項補貼由企業(yè)按月向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門提出申請，由勞動保障部門會同經(jīng)貿(mào)、國資、財政等部門審核批準(zhǔn)。申請材料包括穩(wěn)定職工隊伍計劃措施、穩(wěn)定職工隊伍承諾書及各統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定需要提供的其它材料。崗位補貼資金按月劃入企業(yè)賬戶，社會保險補貼資金按月劃入地稅部門征繳戶。對依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》實施重整企業(yè)的無生活保障職工，各地可發(fā)放一定數(shù)額的生活補助費，重整后的企業(yè)必須優(yōu)先錄用原企業(yè)職工。統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門要會同財政部門制定周密的失業(yè)保險基金使用計劃，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，并報省勞動保障廳、省財政廳備案。已經(jīng)批準(zhǔn)為省級擴大失業(yè)保險基金支出范圍的試點城市，其支出項目繼續(xù)按批復(fù)方案執(zhí)行。四、鼓勵企業(yè)通過開展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊伍。開展在崗培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支，不足部分可在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，由就業(yè)專項資金予以適當(dāng)支持。對連續(xù)5年按時足額繳納失業(yè)保險費，在生產(chǎn)經(jīng)營困難情況下積極組織職工開展在崗、轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓(xùn)，實施主輔分離改革改制等措施，不裁員或少裁員的企業(yè)，可由企業(yè)提出申請，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障、財政部門審核批準(zhǔn)后，在一定時期內(nèi)從失業(yè)保險基金中適當(dāng)安排職業(yè)培訓(xùn)補貼。申請材料包括培訓(xùn)方案及統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定需要提供的其它材料。培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)實際情況確定。五、指導(dǎo)企業(yè)在運行困難情況下依法適度調(diào)整工資支付標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)因客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，需要安排職工放長假、輪休作業(yè)或者脫產(chǎn)半脫產(chǎn)培訓(xùn)等，各地勞動保障部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)與勞動者通過平等協(xié)商制定和修改工資分配制度，根據(jù)勞動者提供勞動的實際情況，按照雙方重新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。企業(yè)應(yīng)支付的加班工資，如及時、集中支付有困難的，可經(jīng)平等協(xié)商與勞動者簽訂分期支付協(xié)議；對加班工資勞動爭議案件，應(yīng)先由企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會、工會和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織進行調(diào)處，勞動爭議仲裁機構(gòu)對申請仲裁的此類案件應(yīng)以調(diào)解為主，妥善予以處理。六、簡化非標(biāo)準(zhǔn)工時工作制的審批程序，方便企業(yè)選擇適合自身情況的工時制度。對生產(chǎn)任務(wù)不均衡的出口加工型、勞動密集型企業(yè)，經(jīng)縣級以上勞動保障行政部門批準(zhǔn)可以實行綜合計算工時工作制。對技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)和國際服務(wù)外包企業(yè)的若干工種崗位、非國有企業(yè)中實行年薪制的經(jīng)營管理人員、非生產(chǎn)性值班人員等，經(jīng)縣級以上勞動保障行政部門批準(zhǔn)，可以實行不定時工作制。各地要根據(jù)不同企業(yè)的生產(chǎn)狀況，及時發(fā)布勞動標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)信息，指導(dǎo)企業(yè)完善工作時間和勞動定額管理制度，幫助企業(yè)依法合理地減少人工成本支出。七、妥善解決困難企業(yè)支付經(jīng)濟補償問題。鼓勵和引導(dǎo)職工與企業(yè)依法平等協(xié)商，采取多種措施共渡難關(guān)。困難企業(yè)經(jīng)過多方努力仍不得不實行經(jīng)濟性裁員的，可在與工會或職工平等協(xié)商一致后，簽訂分期支付或以其它方式支付經(jīng)濟補償?shù)膮f(xié)議。八、規(guī)范困難企業(yè)界定的條件和范圍。本意見所指“困難企業(yè)”須同時符合以下條件：受當(dāng)前金融危機影響，生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難但恢復(fù)有望，暫時難以支付職工工資、繳納社會保險費的；已采取穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒有批量減員的；已依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務(wù)的；生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家、省及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策（國家限制的行業(yè)除外）的。困難企業(yè)具體認(rèn)定的條件、范圍和數(shù)量、比例由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府充分考慮基金支付能力，在突出重點、總量控制、嚴(yán)格把握、動態(tài)監(jiān)測的前提下確定。具體認(rèn)定工作由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門會同財政、經(jīng)貿(mào)、國資、地稅等部門負(fù)責(zé)。上述須報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的事項，由省勞動保障廳、省財政廳負(fù)責(zé)受理并及時報送。附件：《人力資源和社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2008〕117號）江蘇省勞動和社會保障廳江蘇省財政廳江蘇省地方稅務(wù)局二○○八年十二月二十七日