【正文】 有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)救助；未參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，符合救助條件的也要按規(guī)定給予救助。六、被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障方案審批與資金落實(shí)各級(jí)人民政府要本著“征地前置、保障優(yōu)先”和“誰征地、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格把關(guān)，將落實(shí)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障作為征地的必經(jīng)程序，明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（一）各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的必要性、緊迫性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程和目標(biāo)責(zé)任制考核體系，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，建立責(zé)任追究制度，成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真調(diào)研論證，抓緊制訂方案，積極組織實(shí)施，把工作做細(xì)、做實(shí)、做好，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。河南省勞動(dòng)保障廳 河南省國土資源廳 河南省財(cái)政廳 二○○八年十一月二十六日第三篇：河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳豫勞社失業(yè)〔2005〕4號(hào)關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知各省轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，鄭州鐵路局、武漢鐵路局，有關(guān)縣（市）勞動(dòng)和社會(huì)保障局：日前，經(jīng)省政府同意，省勞動(dòng)保障廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布河南省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（豫勞社勞資〔2005〕16號(hào)），自2005年10月1日起實(shí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（五）失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間因重新就業(yè)而停止領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金，其停止領(lǐng)取的期限應(yīng)當(dāng)予以保留，可以與重新就業(yè)后繳費(fèi)時(shí)間所計(jì)算的領(lǐng)取期限合并計(jì)算，再次失業(yè)時(shí)，統(tǒng)一執(zhí)行合并計(jì)算后的現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。（二）大學(xué)生自主創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營的，根據(jù)項(xiàng)目吸納就業(yè)能力、科技含量、潛在經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、市場前景等因素，分別給予２萬元至15萬元資金扶持。對(duì)申請(qǐng)扶持資金在10萬元以上（含10萬元）的，由項(xiàng)目法定代表人和經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場答辯?！逗幽鲜〈髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（五）申報(bào)流程：個(gè)人申請(qǐng)。對(duì)公示無異議的項(xiàng)目，人力資源社會(huì)保障部門擬定資金申請(qǐng)報(bào)告，同級(jí)財(cái)政部門審核后按規(guī)定從就業(yè)資金中撥付創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補(bǔ)貼資金至申請(qǐng)人銀行賬戶，并將結(jié)果反饋同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)扶持資金的預(yù)算安排和資金撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在降低企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率的同時(shí)，確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不降低。統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)將企業(yè)緩繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金情況報(bào)省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳備案。已享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不能同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。開展在崗培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分可在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，由就業(yè)專項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持。對(duì)生產(chǎn)任務(wù)不均衡的出口加工型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。困難企業(yè)具體認(rèn)定的條件、范圍和數(shù)量、比例由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府充分考慮基金支付能力，在突出重點(diǎn)、總量控制、嚴(yán)格把握、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的前提下確定。八、規(guī)范困難企業(yè)界定的條件和范圍。企業(yè)應(yīng)支付的加班工資，如及時(shí)、集中支付有困難的，可經(jīng)平等協(xié)商與勞動(dòng)者簽訂分期支付協(xié)議；對(duì)加班工資勞動(dòng)爭議案件，應(yīng)先由企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)、工會(huì)和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域性勞動(dòng)爭議調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)處，勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)仲裁的此類案件應(yīng)以調(diào)解為主，妥善予以處理。已經(jīng)批準(zhǔn)為省級(jí)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍的試點(diǎn)城市，其支出項(xiàng)目繼續(xù)按批復(fù)方案執(zhí)行。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)資金對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定，補(bǔ)貼的具體范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)人社部發(fā)〔2008〕117號(hào)和省政府蘇政發(fā)〔2008〕103號(hào)精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。具體程序是由企業(yè)提出緩繳申請(qǐng)，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門會(huì)同地稅、財(cái)政部門研究確認(rèn)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并由相關(guān)企業(yè)與負(fù)責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地稅部門簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的協(xié)議，地稅部門可要求企業(yè)提供必要的擔(dān)保或抵押。有條件的統(tǒng)籌地區(qū)也可根據(jù)各險(xiǎn)種基金收支和結(jié)余情況，在2009年之內(nèi)適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率。（三）創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性進(jìn)行初審，并監(jiān)督扶持資金的使用。根據(jù)審核結(jié)果編制創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補(bǔ)貼匯總表，具體包括申請(qǐng)人姓名、身份證號(hào)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)名稱、營業(yè)執(zhí)照號(hào)、開業(yè)時(shí)間、補(bǔ)貼金額等，并通過網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公示，接受監(jiān)督，公示期不少于７個(gè)工作日。（三）申報(bào)條件：申報(bào)人為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的實(shí)際控制人或法定代表人，取得工商登記3個(gè)月以上，有固定的經(jīng)營場所，吸納就業(yè)3人（含）以上。省屬創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)可直接向省人力資源和社會(huì)保障廳申報(bào)。從2014年起，省財(cái)政每年從省本級(jí)預(yù)算就業(yè)專項(xiàng)資金中安排一定數(shù)量的河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金，專項(xiàng)用于扶持大學(xué)生在河南自主創(chuàng)業(yè)。（三）按照有關(guān)規(guī)定一次性領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金，按一次性領(lǐng)取時(shí)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民由政府承擔(dān)的社會(huì)保障資金的劃撥和基金專戶的監(jiān)管工作，列支必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作正常運(yùn)行。有關(guān)說明材料和審核意見作為必備條件隨建設(shè)用地報(bào)批材料同時(shí)上報(bào)。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口并符合享受城市居民最低生活保障條件的家庭，按規(guī)定申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇。其中低保對(duì)象、重度殘疾人和低收入家庭60周歲以上的老年人等困難人群參保所需家庭繳費(fèi)部分，按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。參保人員死亡，其個(gè)人賬戶資金余額一次性支付給其生前指定的受益人或法定繼承人；參保人員出國（境）定居，其個(gè)人賬戶資金余額一次性支付給本人，終止養(yǎng)老保障關(guān)系；參保人員戶籍遷往外地，根據(jù)本人意愿，可將養(yǎng)老保障關(guān)系留在原地，達(dá)到領(lǐng)取待遇條件后在原地領(lǐng)取養(yǎng)老保障金，也可以退保，其個(gè)人賬戶資金余額一次性返還本人。個(gè)人及集體負(fù)擔(dān)部分所需資金從當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的征地補(bǔ)償費(fèi)用中抵繳，征地補(bǔ)償費(fèi)不足以支付的，由當(dāng)?shù)卣脟型恋赜袃斒褂檬杖胙a(bǔ)足；政府負(fù)擔(dān)部分從國有土地有償使用收入中解決，不得從征地補(bǔ)償費(fèi)中抵繳。待遇水平和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。被征地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)可按照城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法及標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。要積極引導(dǎo)未就業(yè)的被征地農(nóng)民到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)失業(yè)登記，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)失業(yè)人員的相關(guān)就業(yè)服務(wù)。二、對(duì)象范圍和認(rèn)定程序（一）對(duì)象范圍。財(cái)政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民由政府承擔(dān)的社會(huì)保障資金的劃撥和基金專戶的監(jiān)管工作，列支必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作正常運(yùn)行。有關(guān)說明材料和審核意見作為必備條件隨建設(shè)用地報(bào)批材料同時(shí)上報(bào)。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口并符合享受城市居民最低生活保障條件的家庭，按規(guī)定申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇。其中低保對(duì)象、重度殘疾人和低收入家庭60周歲以上的老年人等困難人群參保所需家庭繳費(fèi)部分，按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。參保人員死亡，其個(gè)人賬戶資金余額一次性支付給其生前指定的受益人或法定繼承人；參保人員出國（境）定居，其個(gè)人賬戶資金余額一次性支付給本人，終止養(yǎng)老保障關(guān)系；參保人員戶籍遷往外地，根據(jù)本人意愿，可將養(yǎng)老保障關(guān)系留在原地，達(dá)到領(lǐng)取待遇條件后在原地領(lǐng)取養(yǎng)老保障金，也可以退保，其個(gè)人賬戶資金余額一次性返還本人。個(gè)人及集體負(fù)擔(dān)部分所需資金從當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的征地補(bǔ)償費(fèi)用中抵繳，征地補(bǔ)償費(fèi)不足以支付的，由當(dāng)?shù)卣脟型恋赜袃斒褂檬杖胙a(bǔ)足；政府負(fù)擔(dān)部分從國有土地有償使用收入中解決，不得從征地補(bǔ)償費(fèi)中抵繳。待遇水平和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。被征地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)可按照城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法及標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。要積極引導(dǎo)未就業(yè)的被征地農(nóng)民到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)失業(yè)登記，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)失業(yè)人員的相關(guān)就業(yè)服務(wù)。二、對(duì)象范圍和認(rèn)定程序（一）對(duì)象范圍。該意見已經(jīng)省政府研究同意，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作對(duì)象認(rèn)定程序?yàn)椋罕徽鞯剞r(nóng)民個(gè)人提出申請(qǐng)，村民委員會(huì)（村小組）或社區(qū)居委會(huì)初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處研究公示，縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障和國土資源部門審核確定，報(bào)當(dāng)?shù)卣畟浒?。（三）落?shí)被征地農(nóng)民就業(yè)安置責(zé)任。（一）養(yǎng)老保障建立養(yǎng)老保障制度。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平相掛鉤，當(dāng)期參保人員的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定公式為：繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)＝月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月15年。個(gè)人和村集體經(jīng)濟(jì)組織繳納的養(yǎng)老保障費(fèi)用計(jì)入被征地農(nóng)民個(gè)人賬戶，