【正文】 具體認(rèn)定工作由統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、國(guó)資、地稅等部門(mén)負(fù)責(zé)。困難企業(yè)經(jīng)過(guò)多方努力仍不得不實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員的，可在與工會(huì)或職工平等協(xié)商一致后，簽訂分期支付或以其它方式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)和國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)的若干工種崗位、非國(guó)有企業(yè)中實(shí)行年薪制的經(jīng)營(yíng)管理人員、非生產(chǎn)性值班人員等，經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以實(shí)行不定時(shí)工作制。企業(yè)因客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，需要安排職工放長(zhǎng)假、輪休作業(yè)或者脫產(chǎn)半脫產(chǎn)培訓(xùn)等，各地勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)與勞動(dòng)者通過(guò)平等協(xié)商制定和修改工資分配制度，根據(jù)勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的實(shí)際情況，按照雙方重新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。對(duì)連續(xù)5年按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難情況下積極組織職工開(kāi)展在崗、轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓(xùn)，實(shí)施主輔分離改革改制等措施，不裁員或少裁員的企業(yè)，可由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)后，在一定時(shí)期內(nèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中適當(dāng)安排職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定周密的失業(yè)保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，并報(bào)省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳備案。上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼由企業(yè)按月向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，由勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同經(jīng)貿(mào)、國(guó)資、財(cái)政等部門(mén)審核批準(zhǔn)。補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。困難企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)歷史欠費(fèi)在2009年內(nèi)無(wú)力清償?shù)?，可繼續(xù)簽訂緩繳、補(bǔ)繳協(xié)議，緩繳期內(nèi)不加收滯納金。緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的實(shí)施方案由統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并由省勞動(dòng)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳匯總報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部備案。對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余規(guī)模較大、降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率后基金當(dāng)期收支仍有結(jié)余的統(tǒng)籌地區(qū)，可申請(qǐng)?jiān)?至2年期限內(nèi)將失業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)繳納部分的費(fèi)率一次性從2%降到1%。（四）省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)（或委托第三方）每年對(duì)獲得扶持資金的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評(píng)估。對(duì)套取、挪用、擠占創(chuàng)業(yè)扶持資金等行為的單位和個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)，除收回補(bǔ)助資金外，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三、完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策全面落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃要求，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，確保完成每年培訓(xùn)大學(xué)生6萬(wàn)人次的任務(wù)。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)收到的申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，重點(diǎn)核查申請(qǐng)人身份、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等情況。符合條件的大學(xué)生可向創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)（開(kāi)業(yè)）補(bǔ)貼。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每人5000元。(七)省人力資源社會(huì)保障廳根據(jù)評(píng)審團(tuán)意見(jiàn)，確定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金支持項(xiàng)目，并通過(guò)網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公示（具體包括項(xiàng)目名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)者和扶持金額等），公示期不少于７個(gè)工作日。（五）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目由創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)向所在省轄市、直管縣（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一申報(bào)，并提交大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目匯總表、園區(qū)概況、第（四）條所規(guī)定的每個(gè)扶持對(duì)象應(yīng)提供的材料，省轄市、直管縣（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行初審后報(bào)河南省人力資源和社會(huì)保障廳。扶持標(biāo)準(zhǔn)分為4個(gè)檔次：２萬(wàn)元、５萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元。河南省各統(tǒng)籌地區(qū)省轄市區(qū)和縣（市）失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表）第四篇：河南省人力資源和社會(huì)保障廳 河南省財(cái)政廳河南省人力資源和社會(huì)保障廳 河南省財(cái)政廳 關(guān)于進(jìn)一步加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持力度的通知各省轄市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，省直管縣人力資源和社會(huì)保障局（人事局、勞動(dòng)保障局）、財(cái)政局：按照人力資源社會(huì)保障部等九部門(mén)《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2014〕38號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2014年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（豫政辦〔2014〕81號(hào)）要求，為進(jìn)一步加大對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)資金支持，多渠道促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)將加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予資金扶持（一）逐年加大對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)扶持。（六）失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)僉期間，因被判型收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)而停止領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金，可以在其刑滿、假釋、勞動(dòng)教養(yǎng)期滿或解除勞動(dòng)教養(yǎng)后，按現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)領(lǐng)取。（二）按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)發(fā)的失業(yè)保險(xiǎn)金，按補(bǔ)發(fā)月份的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)《河南省失業(yè)保險(xiǎn)條例》及省政府有關(guān)規(guī)定，我省失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)調(diào)整，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、失業(yè)保險(xiǎn)金自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算，按照統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80％逐月發(fā)放。國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地?cái)?shù)量變化臺(tái)賬，配合勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)參保人員情況進(jìn)行核準(zhǔn)，依據(jù)勞動(dòng)保障部門(mén)出具的社會(huì)保障資金到帳證明等材料，辦理建設(shè)土地相關(guān)手續(xù)，協(xié)同勞動(dòng)保障部門(mén)共同把好被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況的審查關(guān)。（二）被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大，是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程。勞動(dòng)保障和國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同把好被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況審查關(guān)，需報(bào)省人民政府批準(zhǔn)征地的，上述說(shuō)明材料由市級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)提出審核意見(jiàn)；需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征地的，由省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)提出審核意見(jiàn)。社會(huì)保障資金必須在征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定全額撥付到指定的專戶。（五）最低生活保障。（三）失業(yè)保險(xiǎn)。被征地農(nóng)民中的學(xué)生、少年兒童和其他非從業(yè)人員參加當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按照以家庭繳費(fèi)為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助的原則，繳納個(gè)人應(yīng)繳的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定享受政府補(bǔ)助，其住院和門(mén)診大病醫(yī)療費(fèi)用由城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付。（二）醫(yī)療保險(xiǎn)。按本辦法參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的人員，隨著就業(yè)狀況的變化，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，被征地農(nóng)民個(gè)人賬戶本金及收益一次性退還本人，同時(shí)終止被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障關(guān)系。個(gè)人和村集體經(jīng)濟(jì)組織繳納的養(yǎng)老保障費(fèi)用計(jì)入被征地農(nóng)民個(gè)人賬戶，用于參保被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障金發(fā)放；政府補(bǔ)貼的資金計(jì)入被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金統(tǒng)籌賬戶，用于彌補(bǔ)個(gè)人賬戶支付缺口及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障所需資金，按照國(guó)辦發(fā)〔2006〕29號(hào)和勞社部發(fā)〔2007〕14號(hào)文件規(guī)定，由農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和當(dāng)?shù)卣餐袚?dān)，一般個(gè)人負(fù)擔(dān)不超過(guò)30%、政府負(fù)擔(dān)不低于30%，具體負(fù)擔(dān)比例由所在省轄市人民政府確定。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平相掛鉤，當(dāng)期參保人員的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定公式為：繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)＝月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月15年。按本辦法參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的人員，如自愿參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可積極組織其參保、續(xù)保。（一）養(yǎng)老保障建立養(yǎng)老保障制度。各級(jí)政府要制定適合被征地農(nóng)民特點(diǎn)的職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，利用技工學(xué)校等教育培訓(xùn)資源加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)年齡段內(nèi)被征地農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高被征地農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。（三）落實(shí)被征地農(nóng)民就業(yè)安置責(zé)任。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要免費(fèi)向被征地農(nóng)民開(kāi)放，為被征地農(nóng)民提供就業(yè)咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù)，促進(jìn)被征地農(nóng)民盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作對(duì)象認(rèn)定程序?yàn)椋罕徽鞯剞r(nóng)民個(gè)人提出申請(qǐng)，村民委員會(huì)（村小組）或社區(qū)居委會(huì)初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處研究公示，縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障和國(guó)土資源部門(mén)審核確定，報(bào)當(dāng)?shù)卣畟浒浮＃ㄋ模┙y(tǒng)籌考慮政府財(cái)政、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人承受能力，統(tǒng)籌考慮同一地區(qū)新老被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障問(wèn)題。該意見(jiàn)已經(jīng)省政府研究同意，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地?cái)?shù)量變化臺(tái)賬，配合勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)參保人員情況進(jìn)行核準(zhǔn)，依據(jù)勞動(dòng)保障部門(mén)出具的社會(huì)保障資金到帳證明等材料，辦理建設(shè)土地相關(guān)手續(xù)，協(xié)同勞動(dòng)保障部門(mén)共同把好被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況的審查關(guān)。（二）被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大，是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程。勞動(dòng)保障和國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同把好被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況審查關(guān)，需報(bào)省人民政府批準(zhǔn)征地的，上述說(shuō)明材料由市級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)提出審核意見(jiàn)；需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征地的，由省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)提出審核意見(jiàn)。社會(huì)保障資金必須在征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定全額撥付到指定的專戶。（五）最低生活保障。（三）失業(yè)保險(xiǎn)。被征地農(nóng)民中的學(xué)生、少年兒童和其他非從業(yè)人員參加當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按照以家庭繳費(fèi)為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助的原則，繳納個(gè)人應(yīng)繳的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定享受政府補(bǔ)助，其住