【正文】 》執(zhí)行。第十二條 凡依法成立的市場主體，都可以參加公共場地戶外廣告設(shè)臵權(quán)的公開招標(biāo)、拍賣活動。第十三條 交易成交后，取得戶外商業(yè)廣告設(shè)臵權(quán)的單位和個人，應(yīng)與市城市綜合管理局簽訂成交合同，并在交易成交合同確定的期限內(nèi)支付價款和有關(guān)費用。憑《戶外廣告設(shè)施設(shè)臵權(quán)出讓合同》和繳款證據(jù)到市城市綜合管理局辦理《戶外廣告設(shè)施設(shè)臵權(quán)證書》。戶外廣告設(shè)臵權(quán)可以進行轉(zhuǎn)讓，但必須到市城市綜合管理局辦理變更登記手續(xù)。第十四條 公共場地的商業(yè)戶外廣告設(shè)臵權(quán)的招標(biāo)、拍賣所審批，最后由市城市綜合管理局根據(jù)有關(guān)部門的審批意見和《端州城區(qū)戶外廣告規(guī)劃》作出是否批準(zhǔn)設(shè)臵的決定，并將審批結(jié)果通知申辦人。戶外廣告設(shè)施設(shè)臵聯(lián)合審批的具體辦法，按照《端州城區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)臵聯(lián)合審批暫行辦法》執(zhí)行。第二十條 廣告主、廣告經(jīng)營者在取得戶外廣告設(shè)施設(shè)臵權(quán)后，應(yīng)到市工商行政主管部門辦理戶外廣告登記。在本單位的登記注冊地址及合法經(jīng)營場所的法定控制地帶設(shè)臵的，對本單位的名稱、標(biāo)識、經(jīng)營范圍、法定代表人（負責(zé)人）、聯(lián)系方式進行宣傳的自設(shè)性戶外廣告，不需要向工商行政主管部門申請戶外廣告登記。第二十一條 設(shè)臵大型戶外廣告設(shè)施時應(yīng)充分考慮風(fēng)、火、水、電、地震等自然、人為因素對安全的影響。施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，施工應(yīng)當(dāng)嚴格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行，并達到安全要求。經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的戶外廣告（霓虹燈廣告除外），必須在右下角標(biāo)出設(shè)臵單位的名稱和戶外廣告登記證號。戶外廣告設(shè)施設(shè)臵工程竣工后，向市城市綜合管理局提出驗收申請，由市城市綜合管理局組織規(guī)劃等相關(guān)部門進行驗收，經(jīng)驗收符合標(biāo)準(zhǔn)和要求后，方可領(lǐng)取《戶外廣告設(shè)臵權(quán)證書》。第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)臵的戶外廣告，廣告主、廣告經(jīng)營者第二十六條 設(shè)臵單位和個人應(yīng)當(dāng)定期對大型戶外廣告的安全狀況進行檢查。如遇大風(fēng)、汛期等，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施，確保安全。第二十七條 戶外廣告在空臵期間必須以公益廣告進行覆蓋，所占面積不應(yīng)低于該戶外廣告設(shè)施面積的五分之四。第二十八條 在批準(zhǔn)設(shè)臵有效期限內(nèi)的戶外廣告設(shè)施，除市城市綜合管理局依照法定程序變動外，其他任何單位和個人不得占用、拆除、遮蓋或損壞。第二十九條 因城市建設(shè)需要或者社會公共利益需要，需拆除設(shè)臵期未滿的戶外廣告設(shè)施的，由有關(guān)部門提請市城市綜合管理局通知設(shè)臵人在期限內(nèi)拆除清理。由此而給設(shè)臵人造成的直接經(jīng)濟損失，政府應(yīng)當(dāng)依法給予補償。第三十條 公共場地以及非公共場地政府協(xié)議設(shè)臵場地設(shè)臵期滿后，由市城市綜合管理局收回,重新組織拍賣、招標(biāo)；使用非公共場地設(shè)臵期滿后，需要延期的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)臵期滿30日前，向市城市綜合管理局申請辦理延期審批手續(xù)。第三十一條 戶外廣告設(shè)施設(shè)臵期限期滿后，必須由具備資質(zhì)的安全鑒定機構(gòu)進行安全鑒定，達到安全要求后方可重新組織拍賣、招標(biāo)或延期。第三十二條 市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告設(shè)施設(shè)臵的監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定設(shè)臵、影響安全或者有礙市容第四章 附則第三十八條 本辦法實施前端州城區(qū)已設(shè)臵的戶外廣告，戶外廣告主或者戶外廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在本辦法實施后3個月內(nèi)向市城市綜合管理局提交批準(zhǔn)設(shè)臵的有關(guān)證明材料，逾期不提交的，視為無合法報批手續(xù)。對經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)臵的戶外廣告，設(shè)臵期未滿的，按原批準(zhǔn)文件執(zhí)行至使用期滿，設(shè)臵期滿的戶外廣告設(shè)臵公共場地，由市城市綜合管理局無償收回，按本辦法規(guī)定以公開招標(biāo)、拍賣方式重新出讓。未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)臵的戶外廣告一律取締，由市城市綜合管理局會同有關(guān)部門依法進行處理。第三十九條 本辦法由市法制局負責(zé)解釋。第四十條 本辦法自2010年1月1日起實施。（一）受理。由市城市綜合管理局統(tǒng)一負責(zé)接收公民、法人或其他組織（以下簡稱申辦人）提出的設(shè)臵申請。申請材料包括：申辦人按要求填寫《肇慶市戶外廣告設(shè)施設(shè)臵申請表》；提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格合法有效證明文件；戶外廣告設(shè)施與載體的正立面圖、安全結(jié)構(gòu)圖及彩色效果圖；利用公共場地設(shè)臵商業(yè)戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交《戶外廣告設(shè)施設(shè)臵權(quán)出讓合同》；利用非公共場地設(shè)臵戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交戶外廣告設(shè)施的場地所有權(quán)、使用權(quán)證明文件，或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議、合同等；利用建（構(gòu)）筑物設(shè)臵大型戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提供由原設(shè)計單位或者有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的建（構(gòu)）筑物安全證明資料；法律、法規(guī)規(guī)定提供的其他材料。(二)勘驗與審批。市城市綜合管理局在受理申請之日起5個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場勘察，并依據(jù)《端州城區(qū)戶外廣告規(guī)劃》和《端州城區(qū)戶外廣告設(shè)臵管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進行初審，對不存在禁止設(shè)臵戶外廣告情形的，按照有關(guān)部門在戶外廣告設(shè)施設(shè)臵審批（審核）中的職能分工，將申請資料轉(zhuǎn)送各有關(guān)部門聯(lián)合審批（審核）；5各自法定職能進行審批或?qū)徍?。各行政審批（審核）部門應(yīng)當(dāng)建立行之有效的內(nèi)部監(jiān)管制度,明確審批（審核）的責(zé)任部門和責(zé)任人, 落實監(jiān)管措施,實行審批（審核）責(zé)任追究制度。審批（審核）部門應(yīng)在法定審批（審核）期限內(nèi)完成審批（審核），并將審批（審核）意見送市城市綜合管理局。各審批（審核）部門涉及收費的,應(yīng)當(dāng)書面告知收費項目的依據(jù)、范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)等，聯(lián)合審批（審核）結(jié)束后各自收取。市城市綜合管理局根據(jù)相關(guān)部門審批（審核）意見，對通過相關(guān)部門審批（審核）的，通知申辦人繳納相關(guān)費用后領(lǐng)取批準(zhǔn)文件；對不予批準(zhǔn)的，將不予批準(zhǔn)理由及有關(guān)部門不予批準(zhǔn)文件送達申辦人。市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起45天內(nèi)作出是否批準(zhǔn)決定；45天內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15天，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。申請人取得批準(zhǔn)設(shè)臵的有關(guān)文件后應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C關(guān)辦理戶外廣告登記手續(xù)。在本單位的登記注冊地址及合法經(jīng)營場所的法定控制地帶設(shè)臵的，對本單位的名稱、標(biāo)識、經(jīng)營范圍、法定代表人（負責(zé)人）、聯(lián)系方式進行宣傳的自設(shè)性戶外廣告，不需要向工商行政主管部門申請戶外廣告登記。7人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:（一）擅自設(shè)立或?qū)嵤┬姓徟摹＃ǘ┓戏ǘ▽徟鷹l件,拒絕受理審批申請或不予答復(fù)的。（三）推諉或者無正當(dāng)理由拖延審批，給相對人造成損失的。（四）非法利用行政審批（審核）權(quán)向相對人索取財物的。（五）在行政審批（審核）工作中徇私舞弊或者有其他瀆職失職行為的。第十一條 由市城市綜合管理局會同有關(guān)審批（審核）部門制定聯(lián)合審批（審核）具體操作細則。第十二條 各縣（市、區(qū)）戶外廣告設(shè)施設(shè)臵權(quán)的審批可參照本辦法，結(jié)合實際制定具體辦法。第十三條 本辦法自2010年1月1日起施行。9第四條 招標(biāo)、拍賣出讓戶外廣告設(shè)臵權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第五條 任何單位或者個人不得非法干預(yù)戶外廣告設(shè)臵權(quán)的招標(biāo)、拍賣出讓活動。第六條 戶外廣告設(shè)臵權(quán)的出讓，根據(jù)其所在區(qū)域、道路，采取分片、分段進行。第七條 市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《端州城區(qū)戶外廣告規(guī)劃》，擬定計劃招標(biāo)、拍賣戶外廣告設(shè)臵權(quán)的出讓方式、使用方式、年限等條件的具體方案，征求相關(guān)部門意見后，報市人民政府批準(zhǔn)，并向社會公開發(fā)布及組織實施。第八條 市城市綜合管理局應(yīng)根據(jù)出讓戶外廣告場地（設(shè)施）的情況，編制出讓文件。出讓文件應(yīng)當(dāng)包括出讓公告、投標(biāo)或競買須知，戶外廣告場地（設(shè)施）圖、使用條件、標(biāo)書或者競買申請書、報價單、《成交確認書》、《戶外廣告設(shè)臵權(quán)出讓合同》等。第九條 擬出讓的廣告設(shè)臵權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)價格認證機構(gòu)評估，根據(jù)評估結(jié)果確定最終標(biāo)底或者底價。招標(biāo)標(biāo)底和拍賣的底價不得低于最終標(biāo)底或者底價。第十條 戶外廣告設(shè)臵權(quán)招標(biāo)、拍賣出讓活動，由市城市綜合管理局委托具備資質(zhì)招標(biāo)和拍賣機構(gòu)實施。第十一條 在招標(biāo)、拍賣開始前應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)拍賣有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定在指定的場所或媒體上發(fā)布招標(biāo)、拍賣公告，公布出讓戶外廣告設(shè)臵權(quán)的基本情況和招標(biāo)拍賣的時間、地點。1告不少于7天）；（二）辦理招標(biāo)登記（凡擬參加投標(biāo)者，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告指定的時間、地點辦理登記手續(xù)，認購招標(biāo)文件）；（三）解答問題（由市城市綜合管理局就招標(biāo)的有關(guān)問題進行答疑）；（四）編制投標(biāo)文件（投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)按照要求填寫投標(biāo)書和編制投標(biāo)文件，做好參加投標(biāo)的各項準(zhǔn)備工作）；（五）投標(biāo)（投標(biāo)人在投標(biāo)截止日前到指定地點投送標(biāo)書，并按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金）；（六）開標(biāo)（市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點開標(biāo)，邀請所有投標(biāo)人參加，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱或投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾開啟投標(biāo)文件，宣布投標(biāo)人名稱，投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容）；（七）評標(biāo)小組進行評標(biāo)（評標(biāo)小組由市城市綜合管理局代表、有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，評標(biāo)小組應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求對投標(biāo)文件進行評審）；（八）定標(biāo)（市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果確定為中標(biāo)人）。第十六條 拍賣按照下列程序進行：（一）委托人委托拍賣人（合法的拍賣企業(yè)）進行戶外廣告設(shè)臵權(quán)拍賣，雙方簽訂書面委托拍賣合同；（二）委托人、拍賣人編制并發(fā)布拍賣公告；3的名稱、地址，出讓標(biāo)的，成交時間、地點、價款以及簽訂《戶外廣告設(shè)臵權(quán)出讓合同》的時間、地點等內(nèi)容。第二十條 中標(biāo)人、競得人應(yīng)當(dāng)按照《成交確認書》約定的時間，與出讓人簽訂《戶外廣告設(shè)臵權(quán)出讓合同》。第二十一條 中標(biāo)人、競得人支付的投標(biāo)、競買保證金，抵作戶外廣告設(shè)臵權(quán)出讓金，其他投標(biāo)人、競買人支付的投標(biāo)、競買保證金，市城市綜合管理局必須在招標(biāo)、拍賣活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)予以退還，不計利息。第二十二條 中標(biāo)人、競得人依照《戶外廣告設(shè)臵權(quán)出讓合同》的約定，付清全部戶外廣告設(shè)臵權(quán)出讓金后，應(yīng)當(dāng)依照《端州城區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)臵聯(lián)合審批暫行辦法》、《端州城區(qū)戶外廣告設(shè)臵管理暫行辦法》的規(guī)定向市城市綜合管理局、市工商管理局辦理相關(guān)手續(xù)。第二十三條 中標(biāo)人、競得人在規(guī)定期限內(nèi)不能支付成交價款的，視為中標(biāo)人、競得人違約，市城市綜合管理局可以依法取消其中標(biāo)競得資格，并依法追究其違約責(zé)任。第二十四條 戶外廣告設(shè)臵權(quán)的招標(biāo)、拍賣收入，全部上繳財政專戶，除安排相應(yīng)的手續(xù)費（傭金）和其他必要支出外，其余由政府統(tǒng)籌安排，重點用于城市建設(shè)和維護管理。第二十五條 已招標(biāo)、拍賣的戶外廣告設(shè)臵權(quán)，由中標(biāo)人、競得人負責(zé)相關(guān)場地（設(shè)施）維護管理。戶外廣告設(shè)臵權(quán)期滿后，由市城市綜合管理局無償回收，并由具備資質(zhì)的安全鑒定機構(gòu)進