【正文】 》執(zhí)行。第十二條 凡依法成立的市場(chǎng)主體，都可以參加公共場(chǎng)地戶(hù)外廣告設(shè)臵權(quán)的公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)。第十三條 交易成交后，取得戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)臵權(quán)的單位和個(gè)人，應(yīng)與市城市綜合管理局簽訂成交合同，并在交易成交合同確定的期限內(nèi)支付價(jià)款和有關(guān)費(fèi)用。憑《戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)臵權(quán)出讓合同》和繳款證據(jù)到市城市綜合管理局辦理《戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)臵權(quán)證書(shū)》。戶(hù)外廣告設(shè)臵權(quán)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨毜绞谐鞘芯C合管理局辦理變更登記手續(xù)。第十四條 公共場(chǎng)地的商業(yè)戶(hù)外廣告設(shè)臵權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)所審批，最后由市城市綜合管理局根據(jù)有關(guān)部門(mén)的審批意見(jiàn)和《端州城區(qū)戶(hù)外廣告規(guī)劃》作出是否批準(zhǔn)設(shè)臵的決定，并將審批結(jié)果通知申辦人。戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)臵聯(lián)合審批的具體辦法，按照《端州城區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)臵聯(lián)合審批暫行辦法》執(zhí)行。第二十條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者在取得戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)臵權(quán)后，應(yīng)到市工商行政主管部門(mén)辦理戶(hù)外廣告登記。在本單位的登記注冊(cè)地址及合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的法定控制地帶設(shè)臵的，對(duì)本單位的名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、聯(lián)系方式進(jìn)行宣傳的自設(shè)性戶(hù)外廣告，不需要向工商行政主管部門(mén)申請(qǐng)戶(hù)外廣告登記。第二十一條 設(shè)臵大型戶(hù)外廣告設(shè)施時(shí)應(yīng)充分考慮風(fēng)、火、水、電、地震等自然、人為因素對(duì)安全的影響。施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并達(dá)到安全要求。經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的戶(hù)外廣告（霓虹燈廣告除外），必須在右下角標(biāo)出設(shè)臵單位的名稱(chēng)和戶(hù)外廣告登記證號(hào)。戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)臵工程竣工后，向市城市綜合管理局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由市城市綜合管理局組織規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)和要求后，方可領(lǐng)取《戶(hù)外廣告設(shè)臵權(quán)證書(shū)》。第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)臵的戶(hù)外廣告，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者第二十六條 設(shè)臵單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)大型戶(hù)外廣告的安全狀況進(jìn)行檢查。如遇大風(fēng)、汛期等，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施，確保安全。第二十七條 戶(hù)外廣告在空臵期間必須以公益廣告進(jìn)行覆蓋，所占面積不應(yīng)低于該戶(hù)外廣告設(shè)施面積的五分之四。第二十八條 在批準(zhǔn)設(shè)臵有效期限內(nèi)的戶(hù)外廣告設(shè)施，除市城市綜合管理局依照法定程序變動(dòng)外，其他任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或損壞。第二十九條 因城市建設(shè)需要或者社會(huì)公共利益需要，需拆除設(shè)臵期未滿(mǎn)的戶(hù)外廣告設(shè)施的，由有關(guān)部門(mén)提請(qǐng)市城市綜合管理局通知設(shè)臵人在期限內(nèi)拆除清理。由此而給設(shè)臵人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，政府應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。第三十條 公共場(chǎng)地以及非公共場(chǎng)地政府協(xié)議設(shè)臵場(chǎng)地設(shè)臵期滿(mǎn)后，由市城市綜合管理局收回,重新組織拍賣(mài)、招標(biāo)；使用非公共場(chǎng)地設(shè)臵期滿(mǎn)后，需要延期的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)臵期滿(mǎn)30日前，向市城市綜合管理局申請(qǐng)辦理延期審批手續(xù)。第三十一條 戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)臵期限期滿(mǎn)后，必須由具備資質(zhì)的安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，達(dá)到安全要求后方可重新組織拍賣(mài)、招標(biāo)或延期。第三十二條 市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)臵的監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定設(shè)臵、影響安全或者有礙市容第四章 附則第三十八條 本辦法實(shí)施前端州城區(qū)已設(shè)臵的戶(hù)外廣告，戶(hù)外廣告主或者戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后3個(gè)月內(nèi)向市城市綜合管理局提交批準(zhǔn)設(shè)臵的有關(guān)證明材料，逾期不提交的，視為無(wú)合法報(bào)批手續(xù)。對(duì)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)臵的戶(hù)外廣告，設(shè)臵期未滿(mǎn)的，按原批準(zhǔn)文件執(zhí)行至使用期滿(mǎn)，設(shè)臵期滿(mǎn)的戶(hù)外廣告設(shè)臵公共場(chǎng)地，由市城市綜合管理局無(wú)償收回，按本辦法規(guī)定以公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)方式重新出讓。未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)臵的戶(hù)外廣告一律取締，由市城市綜合管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處理。第三十九條 本辦法由市法制局負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本辦法自2010年1月1日起實(shí)施。（一）受理。由市城市綜合管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收公民、法人或其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申辦人）提出的設(shè)臵申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：申辦人按要求填寫(xiě)《肇慶市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)臵申請(qǐng)表》；提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格合法有效證明文件；戶(hù)外廣告設(shè)施與載體的正立面圖、安全結(jié)構(gòu)圖及彩色效果圖；利用公共場(chǎng)地設(shè)臵商業(yè)戶(hù)外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交《戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)臵權(quán)出讓合同》；利用非公共場(chǎng)地設(shè)臵戶(hù)外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交戶(hù)外廣告設(shè)施的場(chǎng)地所有權(quán)、使用權(quán)證明文件，或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議、合同等；利用建（構(gòu)）筑物設(shè)臵大型戶(hù)外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提供由原設(shè)計(jì)單位或者有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的建（構(gòu)）筑物安全證明資料；法律、法規(guī)規(guī)定提供的其他材料。(二)勘驗(yàn)與審批。市城市綜合管理局在受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)勘察，并依據(jù)《端州城區(qū)戶(hù)外廣告規(guī)劃》和《端州城區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)臵管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行初審，對(duì)不存在禁止設(shè)臵戶(hù)外廣告情形的，按照有關(guān)部門(mén)在戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)臵審批（審核）中的職能分工，將申請(qǐng)資料轉(zhuǎn)送各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合審批（審核）；5各自法定職能進(jìn)行審批或?qū)徍?。各行政審批（審核）部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立行之有效的內(nèi)部監(jiān)管制度,明確審批（審核）的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人, 落實(shí)監(jiān)管措施,實(shí)行審批（審核）責(zé)任追究制度。審批（審核）部門(mén)應(yīng)在法定審批（審核）期限內(nèi)完成審批（審核），并將審批（審核）意見(jiàn)送市城市綜合管理局。各審批（審核）部門(mén)涉及收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，聯(lián)合審批（審核）結(jié)束后各自收取。市城市綜合管理局根據(jù)相關(guān)部門(mén)審批（審核）意見(jiàn)，對(duì)通過(guò)相關(guān)部門(mén)審批（審核）的，通知申辦人繳納相關(guān)費(fèi)用后領(lǐng)取批準(zhǔn)文件；對(duì)不予批準(zhǔn)的，將不予批準(zhǔn)理由及有關(guān)部門(mén)不予批準(zhǔn)文件送達(dá)申辦人。市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起45天內(nèi)作出是否批準(zhǔn)決定；45天內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)15天，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人取得批準(zhǔn)設(shè)臵的有關(guān)文件后應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理戶(hù)外廣告登記手續(xù)。在本單位的登記注冊(cè)地址及合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的法定控制地帶設(shè)臵的，對(duì)本單位的名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、聯(lián)系方式進(jìn)行宣傳的自設(shè)性戶(hù)外廣告，不需要向工商行政主管部門(mén)申請(qǐng)戶(hù)外廣告登記。7人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:（一）擅自設(shè)立或?qū)嵤┬姓徟?。（二）符合法定審批條件,拒絕受理審批申請(qǐng)或不予答復(fù)的。（三）推諉或者無(wú)正當(dāng)理由拖延審批，給相對(duì)人造成損失的。（四）非法利用行政審批（審核）權(quán)向相對(duì)人索取財(cái)物的。（五）在行政審批（審核）工作中徇私舞弊或者有其他瀆職失職行為的。第十一條 由市城市綜合管理局會(huì)同有關(guān)審批（審核）部門(mén)制定聯(lián)合審批（審核）具體操作細(xì)則。第十二條 各縣（市、區(qū)）戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)臵權(quán)的審批可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體辦法。第十三條 本辦法自2010年1月1日起施行。9第四條 招標(biāo)、拍賣(mài)出讓?xiě)敉鈴V告設(shè)臵權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第五條 任何單位或者個(gè)人不得非法干預(yù)戶(hù)外廣告設(shè)臵權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)出讓活動(dòng)。第六條 戶(hù)外廣告設(shè)臵權(quán)的出讓?zhuān)鶕?jù)其所在區(qū)域、道路，采取分片、分段進(jìn)行。第七條 市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《端州城區(qū)戶(hù)外廣告規(guī)劃》，擬定計(jì)劃招標(biāo)、拍賣(mài)戶(hù)外廣告設(shè)臵權(quán)的出讓方式、使用方式、年限等條件的具體方案，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布及組織實(shí)施。第八條 市城市綜合管理局應(yīng)根據(jù)出讓?xiě)敉鈴V告場(chǎng)地（設(shè)施）的情況，編制出讓文件。出讓文件應(yīng)當(dāng)包括出讓公告、投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)須知，戶(hù)外廣告場(chǎng)地（設(shè)施）圖、使用條件、標(biāo)書(shū)或者競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)、報(bào)價(jià)單、《成交確認(rèn)書(shū)》、《戶(hù)外廣告設(shè)臵權(quán)出讓合同》等。第九條 擬出讓的廣告設(shè)臵權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定最終標(biāo)底或者底價(jià)。招標(biāo)標(biāo)底和拍賣(mài)的底價(jià)不得低于最終標(biāo)底或者底價(jià)。第十條 戶(hù)外廣告設(shè)臵權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)出讓活動(dòng)，由市城市綜合管理局委托具備資質(zhì)招標(biāo)和拍賣(mài)機(jī)構(gòu)實(shí)施。第十一條 在招標(biāo)、拍賣(mài)開(kāi)始前應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)拍賣(mài)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定在指定的場(chǎng)所或媒體上發(fā)布招標(biāo)、拍賣(mài)公告，公布出讓?xiě)敉鈴V告設(shè)臵權(quán)的基本情況和招標(biāo)拍賣(mài)的時(shí)間、地點(diǎn)。1告不少于7天）；（二）辦理招標(biāo)登記（凡擬參加投標(biāo)者，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告指定的時(shí)間、地點(diǎn)辦理登記手續(xù)，認(rèn)購(gòu)招標(biāo)文件）；（三）解答問(wèn)題（由市城市綜合管理局就招標(biāo)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答疑）；（四）編制投標(biāo)文件（投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)按照要求填寫(xiě)投標(biāo)書(shū)和編制投標(biāo)文件，做好參加投標(biāo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作）；（五）投標(biāo)（投標(biāo)人在投標(biāo)截止日前到指定地點(diǎn)投送標(biāo)書(shū)，并按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金）；（六）開(kāi)標(biāo)（市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱或投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾開(kāi)啟投標(biāo)文件，宣布投標(biāo)人名稱(chēng)，投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容）；（七）評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)（評(píng)標(biāo)小組由市城市綜合管理局代表、有關(guān)專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，評(píng)標(biāo)小組應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審）；（八）定標(biāo)（市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定為中標(biāo)人）。第十六條 拍賣(mài)按照下列程序進(jìn)行：（一）委托人委托拍賣(mài)人（合法的拍賣(mài)企業(yè)）進(jìn)行戶(hù)外廣告設(shè)臵權(quán)拍賣(mài)，雙方簽訂書(shū)面委托拍賣(mài)合同；（二）委托人、拍賣(mài)人編制并發(fā)布拍賣(mài)公告；3的名稱(chēng)、地址，出讓標(biāo)的，成交時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)款以及簽訂《戶(hù)外廣告設(shè)臵權(quán)出讓合同》的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。第二十條 中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)按照《成交確認(rèn)書(shū)》約定的時(shí)間，與出讓人簽訂《戶(hù)外廣告設(shè)臵權(quán)出讓合同》。第二十一條 中標(biāo)人、競(jìng)得人支付的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，抵作戶(hù)外廣告設(shè)臵權(quán)出讓金，其他投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人支付的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，市城市綜合管理局必須在招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。第二十二條 中標(biāo)人、競(jìng)得人依照《戶(hù)外廣告設(shè)臵權(quán)出讓合同》的約定，付清全部戶(hù)外廣告設(shè)臵權(quán)出讓金后，應(yīng)當(dāng)依照《端州城區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)臵聯(lián)合審批暫行辦法》、《端州城區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)臵管理暫行辦法》的規(guī)定向市城市綜合管理局、市工商管理局辦理相關(guān)手續(xù)。第二十三條 中標(biāo)人、競(jìng)得人在規(guī)定期限內(nèi)不能支付成交價(jià)款的，視為中標(biāo)人、競(jìng)得人違約，市城市綜合管理局可以依法取消其中標(biāo)競(jìng)得資格，并依法追究其違約責(zé)任。第二十四條 戶(hù)外廣告設(shè)臵權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)收入，全部上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，除安排相應(yīng)的手續(xù)費(fèi)（傭金）和其他必要支出外，其余由政府統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)用于城市建設(shè)和維護(hù)管理。第二十五條 已招標(biāo)、拍賣(mài)的戶(hù)外廣告設(shè)臵權(quán)，由中標(biāo)人、競(jìng)得人負(fù)責(zé)相關(guān)場(chǎng)地（設(shè)施）維護(hù)管理。戶(hù)外廣告設(shè)臵權(quán)期滿(mǎn)后，由市城市綜合管理局無(wú)償回收，并由具備資質(zhì)的安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)