【正文】 息得到體現(xiàn)。第十一條 根據(jù)城市設(shè)計(jì)原理和整體城市景觀環(huán)境要求,對城市戶外廣告的設(shè)置采用分區(qū)管理和重點(diǎn)控制相結(jié)合的方式，規(guī)劃根據(jù)土地利用和相應(yīng)的景觀要求,將各類城市建設(shè)用地分為五類地區(qū),對構(gòu)成城市特色景觀的特殊地段提出特別要求?！簪耦惖貐^(qū)范圍：沿潮州大道兩側(cè)商業(yè)、辦公、金融用地，潮楓路一帶金融貿(mào)易區(qū)，以及新橋路、楓春路、永護(hù)路、西榮路、環(huán)城西路、西河路等繁華路段。目標(biāo)：這個區(qū)域戶外廣告應(yīng)能集中體現(xiàn)城市的繁榮景象和商業(yè)活動的多樣性，促進(jìn)人們的消費(fèi)意識。設(shè)計(jì)要點(diǎn)：⑴該類地區(qū)是戶外廣告設(shè)置的集中地段。⑵可以應(yīng)用多種類型和方式進(jìn)行戶外廣告設(shè)置。⑶允許在適當(dāng)位置采用夸張尺度?！簪蝾惖貐^(qū)范圍：包括各類工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)及市政公用設(shè)施用地。如北片工業(yè)開發(fā)區(qū)、湘橋工業(yè)開發(fā)區(qū)、楓溪工業(yè)區(qū)、東部工業(yè)區(qū)、舊城工業(yè)區(qū)、港口倉儲區(qū)、火車站倉儲區(qū)等。目標(biāo)：應(yīng)能體現(xiàn)本市工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，利于潮州產(chǎn)品的推廣，和潮州名優(yōu)產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品的促銷。以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)?？刂茦?biāo)準(zhǔn)：⑴允許設(shè)置商業(yè)性廣告。⑵對戶外廣告的選址及形式有所限制?！簪箢惖貐^(qū)范圍：城市居住用地范圍，包括楓春居住區(qū)、新洋居住區(qū)、城北居住區(qū)、城南居住區(qū)、意溪橋東居住區(qū)、火車站居住區(qū)等。目標(biāo)：住宅生活區(qū)的戶外廣告設(shè)置應(yīng)注重居住環(huán)境的寧靜氣氛，體現(xiàn)人與人之間的和諧，強(qiáng)調(diào)戶外廣告的小型化?？刂茦?biāo)準(zhǔn)：⑴生活住宅區(qū)戶外廣告應(yīng)注重小型化，不得采用太夸張的手法增大尺度。⑵應(yīng)嚴(yán)格控制商業(yè)性廣告的設(shè)置。⑶多設(shè)公益性廣告?！簪纛惖貐^(qū)范圍：位于市政府辦公區(qū)周邊地帶及總體規(guī)劃確定的行政辦公用地所形成的行政辦公中心，包括文化機(jī)構(gòu)、教育用地等。㈡目標(biāo)：保持穩(wěn)重、簡潔、大度的城市景觀。㈢設(shè)計(jì)要點(diǎn)： ⑴控制商業(yè)性廣告設(shè)置。⑵戶外廣告尺度應(yīng)嚴(yán)格限制?！簪躅惖貐^(qū)㈠范圍：包括公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其他特殊用地如軍事保護(hù)區(qū)等。㈡目標(biāo)：要重點(diǎn)保護(hù)園林綠地、風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境和空間特征，保護(hù)城市整體的景觀環(huán)境。㈢設(shè)計(jì)要點(diǎn)：⑴除個別地區(qū)（如生活性干道綠化帶）之外，皆不得設(shè)置商業(yè)性廣告。⑵戶外廣告選址及尺度均應(yīng)嚴(yán)格限制。第十二條 根據(jù)本市戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃布局與分區(qū)，確定以下所屬地段分別為各項(xiàng)戶外廣告主要設(shè)置區(qū)段?！舸笮土⒅鶑V告：主要設(shè)置在開闊地帶及城市出入口路段。設(shè)置路段：火車站廣場、韓江北橋兩端、東山路、銀槐路、外環(huán)路、新風(fēng)路、潮汕路等。（具體位置見規(guī)劃圖）◆建筑物天面與外墻附著廣告：在不影響建筑立面與城市景觀的條件下，一般位于道路對景處或廣場周邊、沿主要道路兩旁建筑物上?！袈窡魺糁鶓覓焓綗粝浠蝻h旗式廣告：凡車行道寬度≥15米的道路或（橋梁）。路燈燈柱可設(shè)置懸掛式燈箱或飄旗式廣告，但縱向間距須≥50米，一般雙側(cè)對稱設(shè)置。燈箱規(guī)格：外沿距燈柱邊不超過1米，下方凈高須滿足車輛或行人通行凈空要求。飄旗式廣告規(guī)格：外沿距燈柱也不超過 ，,下方凈高須滿足車輛或行人通行凈空要求。設(shè)置路段：潮州大道、綠榕路、春榮路、楓春路、楓春南路、新風(fēng)路、潮汕路、如意路、潮楓路、環(huán)城西路、振工路、新洋路、南堤路、西榮路等。◆落地路牌式廣告：一般設(shè)在人行道邊沿道路中線平行設(shè)置或在道路分隔帶上沿道路中線垂設(shè)置，縱向間距≥100米，快速車道的分隔綠帶禁止設(shè)置。規(guī)格：，凡置于人行道的，其寬度應(yīng)視具體路段分別外理。置于道路分隔帶的，其寬度不得超過分隔帶寬。設(shè)置路段：泰安路、彩虹路、賓福路、城新路、南較路、永護(hù)路、瓷興路、至誠路、長德路、新橋路等。上述確定的各項(xiàng)戶外廣告的主要設(shè)置區(qū)段參見潮州市城市調(diào)用外廣告設(shè)置布局規(guī)劃圖及城市道路戶外廣告設(shè)置規(guī)劃一覽表。第四章 戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定第十三條 本規(guī)劃有關(guān)戶外廣告設(shè)置管理應(yīng)按《潮州市城市戶外廣告管理規(guī)定》執(zhí)行。（詳見附件）第十四條 市城市規(guī)劃行政主管部門、市工商行政管理部門、市城市綜合管理部門應(yīng)各自履行相應(yīng)職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第五章 附則第十五條 本規(guī)劃文件包括：規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、規(guī)劃圖則三部分。第十六條 本規(guī)劃一經(jīng)潮州市人民政府批準(zhǔn)并依法納入城市總體規(guī)劃貫徹實(shí)施。成為潮州市城市戶外廣告設(shè)置的法律依據(jù)。第十七條 本規(guī)劃解釋權(quán)屬于潮州市城市規(guī)劃局。第十八條 本規(guī)劃如因城市建設(shè)需要調(diào)整或修改時，必須按照有關(guān)法定程序進(jìn)行。［附件］城市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定第一節(jié) 總則第一條 為加強(qiáng)城市戶外廣告設(shè)置管理，進(jìn)一步美化城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適應(yīng)于本市城市規(guī)劃建設(shè)用地及其外沿的景區(qū)、景點(diǎn)，相關(guān)地帶范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)置 的管理活動。第三條 本規(guī)定所指的戶外廣告包括：㈠利用公共和在自有場地的建筑物、構(gòu)筑物場地、空間設(shè)置的張貼廣告、招牌、路牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）燈箱、櫥窗實(shí)物物造型等廣告。㈡利用公共、自有或他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、場地、空間等設(shè)置的彩旗、條幅、拱門、氣球、張貼物等臨時設(shè)施和城市標(biāo)識、旅游導(dǎo)引牌、樓宇內(nèi)設(shè)的公司導(dǎo)引牌以及其他相關(guān)的設(shè)施等。㈢利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置、繪制、招貼的廣告。本規(guī)定所稱招牌廣告是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶在其經(jīng)營或辦公場所或建筑物控制范圍內(nèi)，設(shè)置與其企業(yè)注冊登記名稱相符的標(biāo)牌、匾章、指示牌等廣告設(shè)施，設(shè)于樓頂用于表明建筑物名稱的屬于招牌、其他非建筑物名稱的標(biāo)志物屬于廣告范疇，納入戶外廣告設(shè)置管理。第四條 市規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)組織編制本市城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告的使用，設(shè)置權(quán)的公開招投標(biāo)。市工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告內(nèi)容審查、登記及監(jiān)督管理。市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對違反戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為進(jìn)行行政處罰。第五條 戶外廣告設(shè)置使用權(quán)實(shí)行有償使用原則。第六條 戶外廣告的設(shè)置設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，合理布局，規(guī)范設(shè)置。戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)安全、美觀、并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，符合美化市容市貌和景觀環(huán)境的要求。第七條 依法批準(zhǔn)的戶外廣告，任何單位和個人不得非法侵害。第二節(jié) 戶外廣告設(shè)置準(zhǔn)則第八條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃報建申請，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃許可文件，再到市工商行政主管部門辦理廣告發(fā)布審批手設(shè)置大型戶外廣告的應(yīng)先接受由市政府組織的市城市建設(shè)規(guī)劃審批小組的審查。第九條 設(shè)置、發(fā)布戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合以下要求：㈠、內(nèi)容必須真實(shí)、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。㈡、設(shè)施設(shè)計(jì)、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不得粗制濫造。㈢、大型落地廣告一律為圓鋼柱、鋼架版面結(jié)構(gòu)，使用的材料應(yīng)符合安全要求。㈣、戶外廣告招牌應(yīng)按規(guī)定配置燈飾，確保夜間有足夠的亮度。㈤、設(shè)置在建筑物外墻、房頂?shù)膹V告招牌應(yīng)有安全保障，不得影響建筑物使用和房屋、消防安全。第十條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：㈠、利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；㈡、影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；㈢、妨礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌或建筑物形象的；㈣、利用行道樹或損毀綠地的；㈤、利用違章建筑，禁止使用的危房（樓）及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施；㈥、在國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶設(shè)置的；㈦、在市、區(qū)人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域內(nèi)或載體上設(shè)置的。第十一條 經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)置使用實(shí)行公開招標(biāo)、拍賣、掛牌交易。第十二條 招標(biāo)、拍賣、掛牌交易戶外廣告設(shè)置使用權(quán)，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。第十三條 拍賣戶外廣告設(shè)置使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)拍賣資格的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第十四條 戶外廣告設(shè)置使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌交易所得實(shí)行“收支兩條線”管理，全額上繳財政專戶，專款專用，并按管轄權(quán)隸屬關(guān)系進(jìn)行分配，按照財政體制確定比例執(zhí)行。對于廣告位置為非公有場所的，由有關(guān)部門與場地權(quán)屬人協(xié)商并簽署協(xié)議，按不超過戶外廣告設(shè)置使用權(quán)交易所得的50%的比例給場所權(quán)屬人作為設(shè)置占有費(fèi)，其余部分上繳財政專戶。第十五條 招標(biāo)、拍賣、掛牌交易機(jī)構(gòu)應(yīng)于7日前發(fā)布公告，并在公告確定的時間、地點(diǎn)，以約定的方式進(jìn)行。交易時應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，參加競買的單位必須遵守競買的有關(guān)規(guī)定。第十六條 單位或個人申請戶外廣告設(shè)置規(guī)劃報建時，應(yīng)向規(guī)劃行政主管部門提交下列文件資料，市規(guī)劃行政主管部門收齊文件資料后，經(jīng)審理符合戶外廣告設(shè)置統(tǒng)一要求的，應(yīng)在7個工作日內(nèi)核發(fā)廣告設(shè)置規(guī)劃許可文件，不符合要求的，應(yīng)向申請人說明理由。申請戶外廣告設(shè)置規(guī)劃報建須遞交文件資料為：㈠、廣告公司在本市取得的營業(yè)執(zhí)照副本和廣告經(jīng)營、發(fā)布權(quán)證書；㈡、廣告公司與場地權(quán)屬單位或個人簽訂的場地使用協(xié)議書，商業(yè)經(jīng)營者或服務(wù)提供這使用自身場地宣傳自銷商品或形象的提供場地使用權(quán)屬證明；㈢、廣告公司與廣告主簽訂的廣告制作、發(fā)布合同書。㈣、戶外廣告載體設(shè)計(jì)圖，包括平面圖、立面圖、安裝圖、位置示意圖等有關(guān)圖紙，并在圖上注明使用材料和尺寸；㈤、戶外廣告設(shè)置的實(shí)景彩色效果圖。第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起六十日內(nèi)完成設(shè)置，逾期未設(shè)置的，由市規(guī)劃行政主管部門無償收回設(shè)置使用權(quán)。第十八條 戶外廣告設(shè)施竣工后，向市規(guī)劃行政主管部門報告，市規(guī)劃行政主管部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可到工商行政管理部門辦理廣告發(fā)布申請。第十九條 各類展銷會、訂貨會、交易會、開業(yè)慶典等活動需要在活動場所范圍內(nèi)設(shè)置臨時性廣告設(shè)施的，應(yīng)向轄區(qū)政府城市管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置，臨時性宣傳設(shè)施設(shè)置期限一般不超過15天，有效期限后立即自行清除。臨時性設(shè)置的戶外廣告須到工商行政管理部門登記后方可發(fā)布。第二十條 每個單位原則上只準(zhǔn)在其經(jīng)營場所的自身范圍內(nèi)設(shè)置一個招牌廣告，經(jīng)營場所具有多個朝向的，可以每個朝向設(shè)置一個招牌廣告。多家單位共用一個場所或一個建筑物內(nèi)有多個單位的，設(shè)置招牌廣告應(yīng)先整體規(guī)劃，按統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)制作，禁止個別單位在整幢建筑物墻面、樓頂獨(dú)立設(shè)置。店招的設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格遵照各相應(yīng)路段設(shè)置要求。第二十一條 本規(guī)定發(fā)布前已設(shè)置的戶外廣告，批準(zhǔn)期滿后，其戶外廣告設(shè)施設(shè)置符合規(guī)劃的，使用權(quán)一律按照本辦法規(guī)定實(shí)行公開拍賣掛牌交易，設(shè)施設(shè)置不符合規(guī)劃的，一律予以拆除。第三節(jié) 戶外廣告設(shè)置管理 第二十二條 戶外廣告設(shè)置使用權(quán)期限不超過3年，期滿后重新進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌交易。第二十三條 戶外廣告設(shè)置不得空置，使用權(quán)擁有人在取得設(shè)置使用權(quán)后應(yīng)按規(guī)劃位置、設(shè)置形式及時組織發(fā)布廣告，未能及時發(fā)布廣告的應(yīng)由廣告設(shè)置使用權(quán)擁有人以公益廣告覆蓋。第二十四條 已設(shè)置的戶外廣告，在有效期內(nèi)因城市規(guī)劃調(diào)整或社會公共利益的需要，需拆除戶外廣告設(shè)施的，由市規(guī)劃行政主管部門書面通知設(shè)置使用權(quán)人，按使用期限時間比例退還費(fèi)用，設(shè)置使用權(quán)人在限期內(nèi)無條件自行拆除清理。第二十五條 戶外廣告設(shè)置申請人應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的整潔、完好、及時維護(hù)、更新，并定期對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，遇臺風(fēng)、汛期應(yīng)當(dāng)自覺采取安全防范措施。第四節(jié) 法律責(zé)任第二十六條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市管理行政執(zhí)法部門進(jìn)行處罰：㈠、未取得戶外廣告設(shè)置使用權(quán)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期拆除清理，并處以 100元至200 元的罰款。㈡、戶外廣告設(shè)施到期后未繼續(xù)取得戶外廣告設(shè)置使用權(quán)又不按時拆除的，責(zé)令限期清理，并處以 1500 元以上5000 元以下的罰款。㈢、違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或不按照規(guī)劃的地點(diǎn)、設(shè)置圖、效果圖設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處以1500 元以上5000 元以下的罰款；拒不改正的，按第1項(xiàng)進(jìn)行處罰。違反第㈠、㈡項(xiàng)規(guī)定且拒不拆除的，市城市管理執(zhí)法部門可以依法處理，費(fèi)用由戶外廣告設(shè)置者承擔(dān)。第二十七條 戶外廣告設(shè)置 的內(nèi)容、發(fā)布活動中違反有關(guān)規(guī)定，由市工商等部門依法予以處罰。戶外廣告第二十八條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置人未及時維護(hù)、更新戶外廣告設(shè)施，致使發(fā)生戶外廣告設(shè)施倒塌、墜落等事故，造成他人人身或財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。第二十九條 拒絕、阻礙有關(guān)行政管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。第三十條 有關(guān)行政管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則第三十一條 本規(guī)定由市城建規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。