【正文】 權(quán)的行政執(zhí)法部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城管執(zhí)法部門(mén)）按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法規(guī)定的行政處罰。市城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、公安交通、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財(cái)政等部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理工作。第三條 本辦法所稱(chēng)戶(hù)外廣告設(shè)置，是指利用戶(hù)外場(chǎng)地（所）、空間、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、交通工具等載體，設(shè)置、張貼、繪制、涂寫(xiě)、鑲嵌、懸掛介紹商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告、指示標(biāo)明商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者位置的牌匾、標(biāo)識(shí)、指示牌等招牌廣告以及公益廣告等非商業(yè)性廣告的行為。第二條 本辦法適用于本市建成區(qū)和本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)的戶(hù)外廣告設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)。設(shè)置道路燈箱廣告應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）同一路段的燈箱廣告原則上只能規(guī)劃設(shè)置一種形式，并且對(duì)稱(chēng)等距。設(shè)置大型立拄廣告應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）設(shè)置在城市出入口周邊、高速公路兩側(cè)、大橋及大橋連接線兩側(cè)的空曠地；（二）不得影響特色建筑物、構(gòu)筑物以及標(biāo)志性大橋的景觀；（三）單幅幅面規(guī)格一般為高5至6米，寬15至18米，間距不宜小于500米，城市主要出入口區(qū)域間距可適當(dāng)縮??；（四）廣告牌的外側(cè)邊緣距橋梁和公路外側(cè)邊緣不得小于10米；（五）廣告牌應(yīng)使用不銹鋼管拄體、塑鋼箱體制作，支撐鋼架不得裸露。（六）不得在快慢行車(chē)道的隔離帶內(nèi)設(shè)置。（四）不得占用人行道設(shè)置底座式廣告和實(shí)物造型廣告。第十五條 本辦法所稱(chēng)落地廣告，是指從地面豎起以單個(gè)或多個(gè)拄體用鋼結(jié)構(gòu)等材料支撐的廣告看板。（三）牌面的厚度不得超過(guò)30厘米。包括建筑物外墻廣告和圍墻廣告。（四）提倡用霓虹燈裝飾其支架不得外露并且進(jìn)行防銹處理；（五）不得在古典建筑、優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑物、坡屋頂、造型獨(dú)特建筑物頂部設(shè)置；（六）不得遮擋有特色建筑物的天際輪廓線，并起到改善和美化建筑物天際輪廓線的作用。第十三條 本辦法所稱(chēng)樓頂廣告，是指附著于建筑物頂部以鋼架等構(gòu)架支撐的廣告看板。戶(hù)外廣告資源有償使用費(fèi)的征收實(shí)行“收支兩條線”管理。第十一條 通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)方式設(shè)置的戶(hù)外廣告，所收取的戶(hù)外廣告資源有償使用費(fèi)應(yīng)全額上繳市財(cái)政。正在使用的，按同類(lèi)廣告征收標(biāo)準(zhǔn)繳納戶(hù)外廣告資源有償使用費(fèi)，合同到期后，統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)、拍賣(mài)。市城市規(guī)劃區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置聯(lián)審會(huì)議審批范圍以外的其他戶(hù)外廣告由市執(zhí)法局會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、工商等有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行規(guī)范管理。設(shè)置臨時(shí)性戶(hù)外廣告，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市執(zhí)法局提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定設(shè)置。需要以招標(biāo)、拍賣(mài)方式取得戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)的，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)確定設(shè)置單位和個(gè)人，報(bào)市城市規(guī)劃區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置聯(lián)審會(huì)議審批；需要以協(xié)議方式取得戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)的，由市執(zhí)法局會(huì)同財(cái)政主管部門(mén)共同確定設(shè)置單位和個(gè)人，報(bào)市城市規(guī)劃區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置聯(lián)審會(huì)議審批；其他需要市城市規(guī)劃區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置聯(lián)審會(huì)議確定戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)的，直接報(bào)市城市規(guī)劃區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置聯(lián)審會(huì)議審批。第二章 許可與運(yùn)營(yíng)第六條 設(shè)置戶(hù)外廣告，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市執(zhí)法局提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《戶(hù)外廣告設(shè)置申請(qǐng)表》，并提交以下材料：（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的證明文件；（二）工商行政管理部門(mén)核發(fā)的《戶(hù)外廣告登記證》，依法發(fā)布戶(hù)外廣告需經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查的，還需提供有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件；（三）建筑物、設(shè)施、場(chǎng)地或空間使用協(xié)議，其中，涉及建設(shè)、公安、交通、供電、郵政等單位的，須提供該單位的意見(jiàn)材料；（四）戶(hù)外廣告設(shè)計(jì)效果電子文件（包括現(xiàn)狀圖、裝修后白日效果圖和夜景效果圖）、設(shè)計(jì)圖、平面位置圖；（五）申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶(hù)外廣告須提交的其他材料。建設(shè)、規(guī)劃、工商、公安、交通等部門(mén)按照各自職責(zé)做好戶(hù)外廣告設(shè)置管理的有關(guān)工作。第三條 凡在濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城市規(guī)劃區(qū)）設(shè)置戶(hù)外廣告的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。二00七年十一月二十日濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置管理暫行辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)戶(hù)外廣告設(shè)置管理，規(guī)范戶(hù)外廣告設(shè)置行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、國(guó)務(wù)鑰榷城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《山東省戶(hù)外廣告管理辦法》和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)戶(hù)外廣告資源有償使用收入管理的意見(jiàn)》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。同時(shí)，根據(jù)違法設(shè)置行為發(fā)生率和違法設(shè)置行為查處率，專(zhuān)門(mén)對(duì)各路段執(zhí)法責(zé)任人員進(jìn)行績(jī)效考核，形成良好的執(zhí)法監(jiān)管績(jī)效機(jī)理機(jī)制。七、優(yōu)化服務(wù)管理的效能建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法人員的績(jī)效考核明確監(jiān)管責(zé)任，界定監(jiān)管范圍，細(xì)化監(jiān)管要求，將戶(hù)外廣告設(shè)置的執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到崗、到人。針對(duì)存在安全隱患的設(shè)施，城管部門(mén)應(yīng)責(zé)令設(shè)置單位立即整改、加固，仍達(dá)不到安全指標(biāo)的，責(zé)令立即拆除。六、建立安全管理制度，排除戶(hù)外廣告設(shè)置的安全隱患戶(hù)外廣告是設(shè)置在戶(hù)外公共空間的臨時(shí)構(gòu)筑物，安全性十分重要。五、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，齊抓共管戶(hù)外廣告設(shè)置建設(shè)、規(guī)劃、城管、交通等部門(mén)要定期研討戶(hù)外廣告設(shè)置的具體地點(diǎn)、形式和要求，確保戶(hù)外廣告與城市整體的發(fā)展布局相協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和機(jī)制，成齊抓共管的合力。軟的方面，為充分體現(xiàn)城管部門(mén)“以人為本、執(zhí)法為民”的服務(wù)宗旨，是對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的以及殘缺不全、污損不堪、字跡模糊等影響市容的不規(guī)范廣告，加大宣傳力度，明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，限其自行整改。圍繞“上下一線、前后一面、左右一體、色彩協(xié)調(diào)”的設(shè)置原則，對(duì)戶(hù)外廣告的位置、規(guī)格、材質(zhì)、畫(huà)面、亮化等技術(shù)參數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，使戶(hù)外廣告設(shè)置行為更具有操作性和參照性。在城區(qū)各入城口和環(huán)城公路區(qū)域，設(shè)置一批高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)的廣告群，不僅滿(mǎn)足廣告市場(chǎng)的需求，而且美化了城市入口形象。例如：對(duì)城區(qū)主要路段、區(qū)域以設(shè)置公益性廣告為主，弘揚(yáng)當(dāng)?shù)厣詈竦奈幕滋N(yùn)，提高城市品位。二、強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，繪制戶(hù)外廣告的設(shè)置藍(lán)圖戶(hù)外廣告規(guī)劃必須根據(jù)城市規(guī)劃中對(duì)區(qū)域性功能的劃分，立足于區(qū)域性的整體構(gòu)想，確定對(duì)城市各區(qū)域重要道路重要節(jié)點(diǎn)戶(hù)外廣告的整體定位。作為一個(gè)城市容貌的重要標(biāo)識(shí)，務(wù)必要求與之相配套的科學(xué)合理的管理措施來(lái)保證和諧穩(wěn)定發(fā)展。第一篇：完善城市戶(hù)外廣告設(shè)置管理思考一個(gè)城市建筑藝術(shù)不僅講究建筑與建筑之間的統(tǒng)一、變化與和諧，而且建筑與戶(hù)外廣告也要相輔相成，和諧同存，以達(dá)到形、色、質(zhì)的統(tǒng)一。因此，戶(hù)外廣告不僅是有效傳播企業(yè)形象及商品服務(wù)信息的手段之一，更是提升城市品位的催化劑和視覺(jué)形象的名片。一、加強(qiáng)建設(shè)，健全戶(hù)外廣告設(shè)置的法律依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《利津廣告管理若干規(guī)定》等法律法規(guī)，在調(diào)查研究、集中整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合戶(hù)外廣告設(shè)置與管理的實(shí)際情況和東營(yíng)市利津縣城市管理體制改革，制定出臺(tái)了《利津縣戶(hù)外廣告管理辦法》，以政府規(guī)范性文件的形式，明確規(guī)定戶(hù)外廣告的范圍、設(shè)置要求、禁止行為、設(shè)置期限、違法處理、規(guī)劃設(shè)計(jì)等內(nèi)容，界定戶(hù)外廣告的廣告主、經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者和監(jiān)督管理者的職責(zé)、權(quán)限，有效解決戶(hù)外廣告的管理依據(jù)問(wèn)題，做到管之有據(jù)，確保有法可依。根據(jù)每個(gè)區(qū)域的功能，合理控制廣告設(shè)置的密度，重新調(diào)整戶(hù)外廣告媒體在城市主要交通干道、人行道和綠化帶的設(shè)置和分布的密度，使其疏密有序，錯(cuò)落有致。在一些商業(yè)地段和新建房沿街區(qū)域以設(shè)置商業(yè)性廣告為主，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，注重整體協(xié)調(diào)性。三、制定技術(shù)規(guī)范，健全戶(hù)外廣告設(shè)置的操作依據(jù)為有效解決戶(hù)外廣告設(shè)置的技術(shù)性要求問(wèn)題，對(duì)各種類(lèi)型戶(hù)外廣告的設(shè)置行為提供指導(dǎo)性依據(jù)，制定出臺(tái)了相應(yīng)的指標(biāo)體系。四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲查處戶(hù)外廣告違法設(shè)置行為戶(hù)外廣告隨著城市規(guī)劃的調(diào)整、城市化規(guī)模不斷擴(kuò)展，由原先戶(hù)外廣告資源稀少到如今媒體泛濫成災(zāi)，針對(duì)違法設(shè)置戶(hù)外廣告的行為，我們要以宣傳教育為主，以嚴(yán)格執(zhí)法為次，增強(qiáng)店主的規(guī)范意識(shí)。硬的方面，對(duì)勸阻不聽(tīng)，未按規(guī)定期限整改的戶(hù)外廣告，將予以嚴(yán)肅查處，責(zé)令設(shè)置人自行拆除或者依法強(qiáng)制拆除，堅(jiān)持杜絕違法設(shè)置廣告行為。同時(shí)在管理過(guò)程中，對(duì)遲遲整改不到位、與市容標(biāo)準(zhǔn)不符的“黑廣告”，城管、公安部門(mén)要聯(lián)合執(zhí)法，按程序依法予以取締，樹(shù)立行政權(quán)威，凈化城市空間。因此，必須制定戶(hù)外廣告設(shè)施安全自檢、檢測(cè)工作制度，完善戶(hù)外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督管理制度，把好日常、定期檢查關(guān)，設(shè)置審批資料審查和設(shè)置戶(hù)外廣告施工質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，加強(qiáng)城管部門(mén)和企業(yè)干部職工的安全知識(shí)教育，提高安全意識(shí)，增加安全知識(shí)和技能的把握，牢固樹(shù)立安全第一的思想。對(duì)一些街道新設(shè)廣告，定崗隊(duì)員主動(dòng)幫助辦理審批手續(xù)，幫助廣告經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確把握廣告設(shè)置的技術(shù)要領(lǐng)和注意事項(xiàng)，從而進(jìn)一步提升服務(wù)水平，擴(kuò)展服務(wù)功能。第二篇：城市規(guī)劃區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置管理暫行辦法濟(jì)寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置管理暫行辦法》的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：市政府同意《濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第二條 本辦法所稱(chēng)戶(hù)外廣告是指在公共、自有或他人所有的建筑物、設(shè)施、場(chǎng)地、空間以及其他載體上，利用牌匾、招牌、霓虹燈、燈箱、櫥窗、繪畫(huà)、電子顯示牌（屏）等設(shè)置、懸掛、繪制、張貼的廣告。第四條 市綜合行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市執(zhí)法局）負(fù)責(zé)組織實(shí)施戶(hù)外廣告設(shè)置的聯(lián)審聯(lián)辦、監(jiān)督管理等工作。第五條 戶(hù)外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總體協(xié)調(diào)、有償使用、美化亮化、安全可靠的原則。第七條 市執(zhí)法局接到設(shè)置戶(hù)外廣告的申請(qǐng)材料后，應(yīng)根據(jù)設(shè)置戶(hù)外廣告的區(qū)域、類(lèi)別、規(guī)格等規(guī)定提出初審意見(jiàn)。經(jīng)聯(lián)審批準(zhǔn)同意設(shè)置戶(hù)外廣告的，由市執(zhí)法局頒發(fā)《戶(hù)外廣告設(shè)置許可證》。第八條 市城市規(guī)劃區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置聯(lián)審會(huì)議審批的戶(hù)外廣告范圍為：在市城市規(guī)劃區(qū)的城市主干道、廣場(chǎng)、綠地、車(chē)站、碼頭、河道、橋梁（過(guò)街天橋）等重要區(qū)域、窗口部位設(shè)置的戶(hù)外廣告和經(jīng)協(xié)商轉(zhuǎn)為城市道路的國(guó)道、省道、高速公路及市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他各類(lèi)大型戶(hù)外廣告。第九條 利用公共場(chǎng)所、市政公用設(shè)施、行政事業(yè)單位建筑物等公共產(chǎn)權(quán)資源設(shè)置戶(hù)外廣告的，必須通過(guò)招標(biāo)或拍賣(mài)方式進(jìn)行，并繳納戶(hù)外廣告資源有償使用費(fèi)。第十條 利用非公共產(chǎn)權(quán)建筑物、設(shè)施、場(chǎng)地、空間或其他載體設(shè)置戶(hù)外廣告的，應(yīng)當(dāng)逐步采取招標(biāo)、拍賣(mài)方式進(jìn)行，所取得的收入應(yīng)給予業(yè)主一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；以協(xié)議方式設(shè)置戶(hù)外廣告的，按協(xié)議數(shù)額繳納戶(hù)外廣告資源有償使用費(fèi)。市執(zhí)法局和市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)戶(hù)外廣告資源有償使用費(fèi)的征收管理，確保依法征收、應(yīng)收盡收。第三章 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)第十二條 戶(hù)外廣告的設(shè)置與制作必須執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，保證安全、美觀。設(shè)置樓頂廣告應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）嚴(yán)格控制在新建建筑物和高30米以上的建筑物頂部設(shè)置；（二）應(yīng)按照通透式廣告設(shè)計(jì)，其高度不得超過(guò)8米，并且與建筑物的整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)；（三）廣告牌面不得超出建筑物外墻面并應(yīng)與建筑物外墻面平行。第十四條 本辦法所稱(chēng)墻體廣告，是指附著于建筑物外墻以鋼架等構(gòu)架支撐的廣告看板。設(shè)置墻體廣告應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）設(shè)置在建筑物實(shí)墻面上，不得遮擋門(mén)窗及影響建筑物風(fēng)格；（二）廣告牌面不得高于建筑物頂部寬度不得超出墻面的外輪廓，下沿距地面高度以達(dá)到遮擋或裝飾目的為宜。（四）建筑工地圍墻廣告牌原則上須緊貼圍墻設(shè)置，廣告牌上沿與圍墻頂部平齊，長(zhǎng)度不得超出圍墻長(zhǎng)度，結(jié)構(gòu)不得外露，并且建設(shè)項(xiàng)目竣工后須自行拆除。設(shè)置落地廣告應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）設(shè)置在城市出入口道路兩側(cè)，市區(qū)主干道兩側(cè)及其他適宜設(shè)置的區(qū)域；（二）應(yīng)使用不銹鋼鋼管拄體、塑鋼箱體制作，支撐鋼架不得裸露；（三）在市區(qū)街道兩側(cè)設(shè)置的廣告牌面應(yīng)與道路平行并且其外沿不得延伸到非機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)道以?xún)?nèi)的空間。（五）不得影響市政、交通設(shè)施的使用不得影響無(wú)障礙通道的使用。第十六條 本辦法所稱(chēng)大型立拄廣告，是指由立拄支撐的廣告看板，包括雙面T型、三角造型和霓虹燈立拄廣告等。第十七條 本辦法所稱(chēng)道路燈箱廣告，是指利用內(nèi)透燈照明，形成單面或多面形式的廣告，包括落地?zé)粝浜土U燈箱廣告。不得以盎同規(guī)格的廣告設(shè)施套置，不得在道路上設(shè)置零星燈箱廣告；（二）立桿燈箱幅面規(guī)格一般不得大于高1第三篇：哈爾濱市城市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法哈爾濱市城市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法政府令第230號(hào)第一章 總 則第一條 為了規(guī)范戶(hù)外廣告設(shè)置行為，合理利用城市空間資源，保護(hù)城市景觀風(fēng)貌，美化城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。戶(hù)外廣告的發(fā)布登記及監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第四條 市城管行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城管部門(mén)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。區(qū)城管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置的審批、監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)工作。第五條 實(shí)行戶(hù)外廣告聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市戶(hù)外廣告設(shè)置管理重要工作。聯(lián)席會(huì)議由市城管部門(mén)負(fù)責(zé)召集和組織。戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)風(fēng)格、造型、色調(diào)、數(shù)量、體量、形式、位置、朝向、高度、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)